【智库建言】立足“十三五” 谋划“十四五”

推进全方位高水平开放

张建君

　　“一带一路”建设既为我省的对外开放明确战略方向，又为打造具有甘肃特色的开放经济新体系提供了最佳的机遇。在“十四五”期间，我们要牢牢把握好“一带一路”建设机遇，切实做好各项工作，推进我省全方位高水平开放。

　　全力打造开放型经济新格局。我国设立了面向全球开放的12个自由贸易试验区，并探索建设自由贸易港。我省要积极学习复制推广自贸试验区改革试点的成熟经验，推广“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，拓展国际贸易“单一窗口”地方特色功能，争取设立中国（兰州）自由贸易园区，让甘肃的开放从传统模式转向全新格局。要深度融入国际陆海贸易新通道，加快推动丝绸之路“科技走廊”建设和“两港”建设。

　　全面提升口岸经济的发展水平。我省要统筹推进综合保税区提质提效，强化航空、铁路等各类开放口岸建设，推进口岸平台错位发展，引进培育运营主体，加快建成运营汽车整车、粮食、木材等指定口岸，交通、物流和商贸集散枢纽。大力发展中川机场、敦煌机场等国际航空口岸；继续争取打通陆路边境口岸，打造边境特色旅游小镇和商贸口岸，谋划推动与俄白的贸易通道建设。

　　积极拓展深化国际交流与人文合作。要下大力气把中白工业园、物流产业园和中医药合作项目建设好，打造甘肃参与“一带一路”的示范项目，激发省内企业和商旅参与“一带一路”建设的热情与激情；充分发挥国际友好城市、文化教育交流平台、“一带一路”高效智库联盟等外事交流合作渠道和平台的作用，促进国际交流与合作。

　　加大“引进来”与“走出去”的力度。要充分发挥敦煌文博会、兰洽会等重点品牌节会的作用，形成“走出去”与“引进来”的有机融合。要紧盯国内外前沿技术、领头企业、领军人物，大力开展招商引资、招展引会、招才引智，推动形成省市县联动、各部门配合、全社会参与的开放合作新格局，形成甘肃全方位招商引资、对外开放合作新局面。

　　作者系甘肃省委党校（甘肃行政学院）甘肃发展研究院院长、教授