【智库建言】立足“十三五” 谋划“十四五”

不断放大文旅业综合效应

王旺祥

　　甘肃文化旅游业近几年飞速发展，2019年，甘肃省文化旅游产业占全省GDP的比重已经达到7%。在“十四五”规划期间，应该选择更加高效的对策，努力提升文旅业综合效应。

　　抢抓重大机遇。顺应经济全球化、文化多样化、社会信息化的发展趋势，促进文化旅游业发展面向世界市场，将文化内涵、文化要素挖掘放在首位。针对广大人民群众对文化旅游的需求，加快文化旅游业的转方式、调结构、促发展、提质升级的节奏。抢抓“一带一路”建设重大机遇，紧紧把握国家战略对甘肃的定位，形成文化旅游业全方位开放、全方位开发、全方位推介、全方位营销基本态势，强化战略支撑、战略定位、战略设计、战略发展，将战略机遇转化为发展机遇。

　　深挖文化旅游资源文化内涵。文化旅游资源的文化内涵是文化旅游业发展的灵魂，对资源文化内涵挖掘是触发文化旅游业发展的燃点、爆点、增长点和聚焦点的根本。就我省文化旅游资源而言，要重点挖掘黄河文化、始祖文化、农耕文化、丝路文化、敦煌文化、石窟文化、长城文化、长征文化、红色革命文化、民族民俗文化、生态文化、宗教文化等文化内涵。

　　补齐基础配套设施短板。搭建投融资平台，鼓励国有、民营银行加大对文化旅游重大项目、景区、景观建设的信贷支持，支持运用PPP模式。进一步加强世界文化与自然遗产、国家公园、大景区、文化旅游综合体、特色小镇、主题公园、极限挑战、工矿体验区、智能体验等配套设施建设。在集中、集群、一体化、个性化打造的基础上，综合运用各种成熟前沿技术和工程方案创新构建方式方法，因地制宜、因景制宜，突出特色，利用优势。积极引入景区第三方服务，为游客提供全方位的服务，突出甘肃特色和元素，强化甘肃品牌和甘肃标识的植入。

　　做大做强旗舰龙头骨干企业。加强对大型龙头骨干文化旅游企业的规划引导，指导做好发展战略规划的编制工作，解决关系企业发展根本性、全局性、长远性的问题，制定明确的企业发展战略。加强对国有、省属大型龙头骨干文化旅游企业“放管服”改革，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励文化旅游企业的跨界联动发展。支持专业化、标准化、集约化、集群化、信息化发展，打造有知名度、有竞争力、有影响力的国际文化旅游企业，走国际化路线，推动企业强势“走出去”。优化环境，培育和扶持民营大型龙头骨干文化旅游企业发展，给予财税、土地、政策、人才等各方面的优惠。

　　作者单位：甘肃省委党校（甘肃行政学院）