绘就边疆最美风景线 肃北县实施兴边富民行动结硕果

绘就边疆最美风景线

肃北县实施兴边富民行动结硕果

　　索龙格

　　肃北蒙古族自治县是我省唯一的边境县，与蒙古国接壤，边境线长65公里，于2000年、2004年、2010年先后被确定为全国兴边富民行动试点县、重点县、发展特色优势产业试点县。兴边富民行动实施以来，全县经济社会快速发展、人民福祉大幅提升，被各族干部群众誉为民心工程、德政工程。

　　小资金撬动大发展

　　用兴边富民的资金当“药引子”，撬动国家、省、市和社会各方资金投入到肃北县脱贫攻坚的主战场，从而实现边境民族地区的大发展、大跨越，是肃北县兴边富民行动实施以来的重要经验。

　　20多年来，肃北县累计争取国家兴边富民行动资金1.64亿元，完成了交通、人畜饮水、牧民定居点、用电、教育、口岸交通等160个打基础、利长远的基础设施建设项目，极大地改善了全县各族群众生产生活条件滞后状况。仅“十三五”期间，累计带动投入资金达到201亿元。建成县城“三纵六横一环”路网格局，实现乡乡连接、村村通畅。京新高速（白明段）、马桥公路、肃沙路、马鬃山至口岸公路等逐步建成，敦格铁路、额哈铁路肃北段开通运营。实施85项节水灌溉、农田、水土保持、供水等水利建设工程，建成以马鬃山镇供水工程、西滩水库、党河、紫亭湖等一批水利基础性、控制性工程，建成并运行水电站23座。民族体育活动中心、博物馆、图书馆、档案馆、文化馆、生态景观提升及配套设施建设等一批大型公共设施建成使用。县城老旧楼群改造、棚户区改造、城乡环境整治、牧区抗旱水源井工程、安全饮水工程、牧民定居点建设等项目全面完成。肃北县成功创建成为国家级园林城市，极大地改善了牧农民生产生活条件，群众幸福指数逐年提升。

　　要“输血”更要“造血”

　　对于基础设施薄弱、产业发展单一落后的边境地区来说，要发展，需要“输血”，但更要有来自内生的“造血”功能。加强基础设施建设，促进特色优势产业发展，是兴边富民行动给出的答案。

　　在兴边富民行动的支持下，肃北县依托自身独特的区位优势和丰富的资源优势实施了“135+”发展战略，发展的内生动力和活力显著增强。兴边富民行动实施的20年，是肃北建县以来建设项目最多、经济效益最好、环境改善最明显、人民得实惠最多的时期，国民经济和社会发展取得了重大成就。全县第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由2000年的14.5∶49.1∶36.4调整为2020年的7.3∶43.5∶49.2，三大产业协调发展，结构更优，效益更好。深入实施“工业强县”战略，以马鬃山经济开发区为龙头，重点发展矿产采冶加工、新能源等支柱产业，规模以上工业增加值对全县GDP贡献率达80%以上。深入推进乡村振兴战略实施，初步形成休闲观光农业、高效农业、有机农业三大板块，成功创建省级有机产品认证示范县，“肃北雪山羊肉”获得国家农产品地理标志认证。深入实施“旅游兴县”战略,主动融入大敦煌文化旅游经济圈，建成紫亭湖生态景区、民族体育活动中心（赛马场）等一批景区景点，成功举办三届“丝绸之路那达慕”文化旅游节等大型文旅活动，着力打造了“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。

　　暖人心更聚人心

　　在兴边富民行动中，肃北县始终把各族群众的安危冷暖放在第一位，坚持以人民为中心的发展思想，大力兴办民生实事，不断增进人民福祉。

　　20多年来，肃北县兴边富民行动围绕各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建设了一大批基础设施、特色产业、农业生产、生态建设、文化教育等民生项目，全面落实了草原生态奖补等惠民实事。城乡低保、老人生活补助、牧农村五保供养、孤儿基本生活保障、新型牧农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险等补贴多次提标，均高于全省、酒泉市标准水平。城乡居民新型养老保险实现全覆盖，形成了“七免六补六高一覆盖”社会保障体系。2020年，城镇居民人均可支配收入达到4.32万元，牧农村居民人均可支配收入达到2.92万元，位居全省、全市前列。全县森林覆盖率由原来的4.39%上升至5.33%，城区空气质量优良天数达到285天，地表水、地下水达标率为100%，各族群众的幸福感、获得感、安全感大幅提升。