【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】马斌:坚持以习近平法治思想为引领 加快推进更高水平法治东乡建设

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

坚持以习近平法治思想为引领 加快推进更高水平法治东乡建设

东乡县委书记 县委全面依法治县委员会主任 马斌

　　东乡县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治东乡、法治政府、法治社会一体建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力营造尊法学法守法用法的良好法治氛围，全县法治建设加速驶入“快车道”，人民群众法治获得感、满意度明显增强。

　　坚持政治引领 以学为先筑牢法治建设思想根基

　　始终把坚持党的领导作为推进法治东乡建设的根本保证，一以贯之落实到全面依法治县的全过程各方面。夯实政治理论基础。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，制定出台《东乡县贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神具体措施》和《东乡县学习宣传研究阐释习近平法治思想实施方案》，将学习贯彻习近平法治思想作为党员领导干部的必修课、常修课，列入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党委、政府及其部门会前学法重点内容，增强内化于心、外化于行的思想自觉政治自觉行动自觉。绘制法治建设蓝图。将法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持高站位谋划、高起点部署，出台《法治东乡建设规划（2021—2025年）》《东乡县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《东乡县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等文件，明确法治建设施工图和时间表，分年度制定工作要点，逐项分解落实任务，做到长远有规划、年度有计划、任务有落实。压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定《关于进一步加强法治建设重点任务分工方案》，明确责任分工，细化分解措施。严格落实学法述法制度，制定《东乡县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，督促领导干部充分发挥“关键少数”示范引领作用，以上率下带动各乡镇各部门扛牢法治建设责任。强化考核结果运用，将领导班子和领导干部履行推进法治建设责任情况纳入年终述职考评内容，扎实开展年度述法和工作考核，倒逼责任靠实、任务落实。

　　坚持科学统筹 多维聚力推动法治建设提质增效

　　坚持以更高标准、更严要求、更强统筹、更大力度推进更高水平法治东乡建设。立法质量显著提升。坚持科学立法、民主立法、依法立法，突出“小切口”“小快灵”，坚持对症下药，加快重点领域立法，制定出台《甘肃省东乡族自治县市容和环境卫生管理条例》，正在加紧起草制定《东乡族自治县供水管理条例》，以良法保障发展、促进善治，党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局逐步完善。公正司法成效明显。持续深化司法责任制综合配套改革，加快推进“一站式”诉讼服务中心建设，打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等功能于一体的综合服务平台，实现诉讼服务100%全流程办理。大力开展法律援助领域“减证便民”行动，制定《法律援助服务限时办结制度》，不断开拓东乡语证据保全等公证新领域，积极畅通公证绿色通道，提供上门服务，有效满足人民群众日益增长的法律服务需求。依法行政稳步推进。持续推进行政执法能力三年提升行动，制定《东乡县行政执法能力三年提升行动实施方案》，规范基层行政执法行为，持续深化综合行政执法体制改革，“局队合一”综合执法体制不断理顺，乡镇综合执法体制改革加快推进。持续优化法治化营商环境，设立法治化营商环境问题投诉举报平台。推进严格规范公正文明执法，加强行政执法证件管理，线上线下双向发力强化执法人员培训，执法能力和执法群众满意度稳步提升。

　　坚持一体发力 融合贯通提升基层社会治理水平

　　坚持把加强基层社会治理作为维护社会和谐稳定的一项重要举措。规范综治中心建设。把综治中心规范化建设作为政法工作抓基层打基础的延伸和拓展，全力推进全科网格化管理，在全县23个乡镇和209个村（社区）建立了综治中心实战化平台，构筑起以乡镇综治中心为支撑，村（社区）综治中心为基础，网格服务管理为末梢的服务群众工作平台，进一步畅通群众表达诉求渠道，探索形成“乡镇搭平台、村级来服务”的综治中心实体化运转新模式，有力夯实平安建设根基。健全基层调解网络。构建“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网格，依法有效化解社会矛盾纠纷，制定《东乡县人民调解个案补贴管理办法》，对人民调解员调处的矛盾纠纷进行个案补贴，全县共组建人民调解组织237个，聘任人民调解员1659人，全县矛盾纠纷调解率保持在98%以上。创新普法宣传模式。以“法律八进”为载体，以村民知情大会为抓手，紧紧围绕“13656”普法模式，将普法宣传融入每季度全体村民知情大会，村委会搭台开会，普法单位借台“唱戏”，组织全县200名法治副校长、普法工作者、志愿者及活跃在各村各社的800多名“法律明白人”，运用“问答式”“案例式”“双语式”（汉语和少数民族语言）“拉家常式”等群众喜闻乐见的方式开展“零距离”、面对面普法，不断提高普法的时效性和针对性。

　　下一步，东乡县将充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障的作用，运用法治维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、护航经济社会高质量发展，不断推动平安东乡、法治东乡建设再上新台阶。