【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】张希岳：深化依法治区实践 夯实基层治理基础 为高质量发展提供坚强法治保障

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深化依法治区实践 夯实基层治理基础 为高质量发展提供坚强法治保障

　　西峰区委书记 区委全面依法治区委员会主任 张希岳

　　习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。近年来，西峰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，始终把法治建设摆在事关全局的重要位置，坚持法治西峰、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治保障高质量发展。

　　坚持政治引领，坚决扛牢依法治区责任。加强党对依法治区工作的领导，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定《学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想重要举措分工方案》，健全区委常委会会前学法常态化机制，对中央、省市委关于法治建设各项决策部署，第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间推进落实。严格落实领导干部任前宪法宣誓、年终述法等制度，把法治建设纳入全区工作实绩综合考评，将考评结果与领导干部的履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，推动法治建设由“软指标”向“硬任务”转变。完善法律顾问和公职律师参与决策制度，严格执行决策前法律咨询论证和合法性审查，有效提高了各级政府依法行政的能力水平。全面落实行政执法“三项制度”，把好执法资格审核关，坚持持证上岗、亮证执法，努力做到严格规范公正文明执法。从机构设置、编制调剂、干部配备等方面入手，深入推动乡镇（街道）综合执法体制改革，基层执法效率和执法能力得到明显提升。2022年西峰区城市管理综合执法工作成功入选“甘肃省法治政府建设示范项目”。

　　坚持围绕中心，积极营造良好法治环境。法治是最好的营商环境。将公益法律服务引入项目建设，全方位提供政策宣传、法律咨询、合同订立、矛盾调解等服务。政法机关对恶意阻工、寻衅滋事等违法行为依法予以严厉打击，全力保障招商引资、城乡建设、产业发展等重点项目顺利落地。结合“优化营商环境攻坚突破年”行动，开展涉企违法犯罪问题线索“清零”行动，对敲诈勒索、侵权诈骗、强迫交易、逃避债务、挪用资金等干扰破坏生产经营秩序的违法犯罪行为快侦快破，为企业发展保驾护航。区人民法院继承和发扬“马锡五审判方式”，成立“大数据基地巡回法庭”，与乡镇综治中心、司法所、派出所等力量加强联动，对征地拆迁、补偿安置、土地流转等方面的矛盾纠纷实行源头治理、前端化解，为“东数西算”等重大项目落地实施提供公正高效司法服务。坚持以包容审慎监管和刚柔并济执法引导市场主体良性发展，开辟涉企“绿色通道”，对涉企案件优先受理、优先调解、优先审理、优先执行，切实维护企业合法权益。

　　坚持宣传引导，着力增强全民法治观念。把法治宣传教育作为营造法治文化氛围的重要手段，搭建平台载体，创新治理模式，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。制定《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，紧紧抓住领导干部“关键少数”。各级领导干部坚决贯彻落实习近平法治思想，依法依规行使权力、履行职责，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，扎实开展“八五”普法和法律“九进”活动，构建法治宣传教育全覆盖工作体系，教育引导广大干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。全区共建成法治宣传教育阵地115个，培育省级、市级民主法治示范村（社区）34个、公共法律服务工作室118个，培育“法律明白人”700余名。

　　坚持法治思维，破解基层社会治理难题。面对区情实际，全区上下坚持以主动创稳行动为抓手，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，落实县级干部包抓重点信访积案责任制和“日坐班、月接访”制度，畅通和规范群众诉求表达渠道，妥善解决遗留问题和突出矛盾。紧盯婚姻家庭、邻里纠纷等领域，发挥后官寨镇“说和室”、什社乡“和事佬”等人民调解室作用，扎实推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，严防恶性案件发生。探索建立“综治中心+网格化+信息化”社会治理模式，规范落实“网格中心吹哨、相关部门报到”制度，创新社区党建“两心三+”（以党建引领为核心、服务居民为中心，全域网+小区群+熟人圈）工作法，通过以熟人带熟人、以居民带居民，动员群众参与到法治宣传、综治维稳等工作中来，构建多元化基层社会治理新格局。今年以来，全区排查各类矛盾纠纷6968件，化解5995件，化解率达86%。