【陇原新学“枫”⑧】陇西：矛盾纠纷“随手调”背后的故事

　　新甘肃·每日甘肃网记者 王梓懿 见习记者 雷雅妮

　　11月下旬，定西市陇西县云田镇上大道村西坡川社网格员景小林在入户时发现，社员刘彦明和同为本社村民的叔父刘海迎面碰到都不说话了，这让景小林心里有点不“踏实”。他到邻居家一打听，原来二人是因为地埂闹起了别扭，景小林赶忙将这一信息记进“随手调”民情账上。

　　随后，景小林借入户走访采集信息的机会，主动向刘彦明询问起事情的原委，原来，刘海多次毁坏侵占小刘家的地埂还拒不承认，二人由此积了怨。

　　景小林提起电话将刘海叫到地里，拿着皮尺和土地确权证书现场调解，根据土地确权面积，重新划分土地，恢复了地埂。“都是自家亲戚，闹成这样真是犯不着！”事实面前，老刘主动承认了错误，双方签订了矛盾纠纷调解协议书。

　　矛盾纠纷时有发生，尽早了解，及时调解，才能从源头避免“民转刑，刑转命”案件的发生。为了及时、高效地将矛盾化解在基层，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，陇西县结合县情民情实际，摸索总结出“随手调”人民调解工作模式，推动了基层矛盾纠纷排查化解，实现了基层社会的和谐稳定。

　　在陇西县云田镇这个“随手调”民事纠纷账本上，将全镇13个村划分为16个网格，每个网格推选1名网格员，在日常普法、政策宣讲时走访入户，主动挖掘村民之间的潜在矛盾记录在“随手调”上，发现一起，调解一起。成功调解后及时进行回访，确保“纠纷不出格、矛盾不出村、问题不上交”。

　　放眼全县，源自基层的调解经验还有很多。

　　2020年6月，陇西县挂牌成立县综治中心，信访局、公证处、行政复议中心和劳动监察部门全员入驻，常态化开展相关的工作。来访群众“点单”，综治中心“派单”，专业团队“接单”，为全县群众提供一站式调解服务。

　　今年8月，县综治中心收到一面锦旗，这是之前调解的一起宅基地纠纷当事人蒲文涛送来的。

　　首阳镇李家营村朱家坪社社员蒲文涛和叔父蒲胜从2014年开始，为了争夺祖宅宅基地，展开了长达10年之久的“拉锯战”。

　　蒲家祖辈都生活在这处宅子里，1988年，叔父蒲胜在第一次确权时便将祖宅确权到了自家名下，认为该宅基地为自家所有。后来双方老人年迈，叔侄两人都打起了主意，想将宅基地据为己有。

　　“我们一家老小一直都是住在这的，怎么到头来这宅子和我们一点关系也没有了？”蒲文涛很不服气叔父的“霸道”行为，还拿出了人民公社在1980年出具的证明，证明上白纸黑字写着：两家共用一处宅基地。

　　蒲胜一看，更不乐意了：“确权给谁，房子就是谁的，别想赖账！”

　　2023年7月31日，蒲胜向首阳镇综治中心寻求帮助，首阳镇立刻上报陇西县综治中心。接到申请后，县综治中心牵头多部门进行联合调处后认为该宅基地属双方共有。事后，李家营村委会现场督促蒲文涛修建了分界墙，祖宅的归属权问题最终明朗。

　　至此，长达10年的纠纷终于得到了妥善解决。

　　“一大批特色品牌的创建运行，正是陇西县坚持和发展新时代‘枫桥经验’，围绕中心，服务大局，强化使命担当，推动高质量发展的体现，为基层社会治理能力现代化贡献了司法力量。”陇西县委政法委副书记何强表示。