【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局(部门)探索】
强化党建引领保障 推进法治机关建设
省委直属机关工委常务副书记 郭耀庭
习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界,是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结,是新时代新征程推进全面依法治国的根本遵循。近年来,省委直属机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治机关建设作为机关党建重点任务,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,充分发挥党建引领保障作用,不断推动省直机关法治建设取得新成效。
强化政治引领,提高法治意识,找准法治机关建设“定盘星”。省直机关是全省贯彻落实党中央决策部署的“第一方阵”,要始终把政治引领作为推进法治机关建设的“根”和“魂”,着力推动省直机关学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。认真落实“第一议题”制度,涵养法治意识,引导机关党员干部吃透习近平法治思想基本精神、把握核心要义、明确工作要求,在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫,切实把贯彻习近平法治思想体现在落实党中央决策部署的具体行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实际成效上,体现在日常言行上。二是坚持把提高法治能力作为重要政治要求。制定党员干部学法用法清单,通过加强法治学习、深化法治实践、严格法治监督等方式,引导机关党员干部提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,把对法律的尊崇和敬畏转化为法治理念和法治素养,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。三是坚持把党员领导干部带头尊法学法守法用法作为重要政治责任。抓住党员领导干部这个“关键少数”,督促党员领导干部带头学习掌握党内法规和国家法律,带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律,带动机关党员干部提升法治观念,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。
强化思想引领,抓好法治教育,下好法治机关建设“先手棋”。坚决落实习近平总书记“机关必须走在理论学习的前列”重要指示精神,加强习近平法治思想宣传教育,深入开展“法律进机关”活动,推动法治学习入脑入心。在工作部署上,紧密结合省直部门党组(党委)理论学习中心组学习,对习近平法治思想专题学习作出安排部署。每年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周,下发做好宪法宣传活动的通知,集中开展宪法宣誓活动,引导党员干部感悟宪法精神。依托“甘肃省国家工作人员学法考试平台”,引导机关党员干部完成学法考试,提升法律知识储备。在学习内容上,坚持以《中华人民共和国宪法》为核心,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理等方面的法律法规。坚持把党章党规作为“必修课”“案头书”,牢固树立党章意识,自觉学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,用党规党纪约束党员干部的言行。在方式措施上,举办省直机关“干部大讲堂”和“书香机关 悦读赋能”系列活动,邀请各方面专家学者,面向省直机关党员干部开展法治、廉政等专题讲座。用好工委党校教育培训阵地,将法治学习教育列入省直机关党员干部主体培训班课程,创新运用“线下+线上”“主会场+分会场”等模式,拓展党员干部学习方式。通过甘肃机关党建网、《机关党的建设》杂志等平台,定期宣传党纪法规,扩大法治学习宣传教育覆盖面。
强化制度引领,压实法治责任,牵住法治机关建设“牛鼻子”。围绕构建法治机关建设工作体系,健全完善各类制度机制,压紧压实法治建设政治责任,推动机关党建工作更加规范有序。一是建立四级责任清单。印发《省委直属机关工委、部门党组(党委)、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》,将学习贯彻习近平法治思想、党内法规、国家法律以及与履职密切相关法律法规列为工委委员会议、党组(党委)会议、理论学习中心组学习、机关党委和党支部会议的重要内容,纳入党务干部必修科目。二是健全完善工作制度。制定《甘肃省直机关创建模范机关示范活动管理办法(试行)》《省直部门机关纪委工作规范》《工委机关从严管理党员干部18条》,将学习贯彻国家法律和党内法规纳入模范机关创建与机关作风建设,与机关党建工作同向发力、同步落实。三是完善督查考核机制。严格落实党员领导干部年终述法等制度,制定《省直机关党建工作考核办法》和《省直机关党建工作督查办法》,把学法普法、重大事项依法决策和推进法治建设等情况作为工作督查、年度考核内容,建立“党建+业务”“月督促、季调度、年评估”工作机制,把“软指标”变成“硬约束”,倒逼法治责任落地落实。
下一步,省委直属机关工委将持续深入学习贯彻党的二十大精神,把学习贯彻习近平法治思想融入机关党建工作各方面和全过程,教育引导机关党员干部不断提高法治素养和法治能力,推动机关党建向中心聚焦,为法治甘肃建设增效赋能。
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