【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】郭省军：学习贯彻习近平法治思想 奋力推动法治两当建设取得更大成效

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

学习贯彻习近平法治思想 奋力推动法治两当建设取得更大成效

　　两当县委书记 县委全面依法治县委员会主任 郭省军

　　近年来，两当县坚持以习近平法治思想为指导，坚定法治信仰，夯实法治基础，为全县高质量发展提供了坚强法治保障。2022年度荣获全国信访工作示范县称号，两当法院“民事直说+诉源治理”经验做法被评为全国法院十大最具特色一站式建设改革创新成果。

　　坚持政治引领 把牢法治建设正确方向

　　始终坚持法治两当、法治政府、法治社会一体建设，不断用科学理论指导法治工作实践，确保全面依法治县始终沿着正确方向前进。加强党的领导。研究制定两当县法治建设“一规划两方案”，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。定期召开县委常委会会议、县委全面依法治县委员会会议，听取工作汇报，研究部署重点任务，协调解决突出问题，确保法治建设有力有序推进。深化思想认识。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期重大政治任务，引导党员干部深刻领会习近平法治思想的科学内涵、核心要义和实践要求，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。夯实工作责任。压紧压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、协调、督办。把法治建设任务列入年终述职内容，纳入年度主体责任目标考评细则，全县党政“一把手”述法实现全覆盖，倒逼依法治县各项任务落实到位。

　　聚焦法治重点 护航经济社会稳步发展

　　坚持以高水平法治护航高质量发展，切实把法治思维和法治方式贯穿经济社会发展全过程各方面，着力推动经济发展在法治轨道上运行。提升法治服务效能。加快推进“五证合一”“一照一码”和“双随机、一公开”监管工作，共办理事项18918件，办结率99.52%，群众满意率100%。持续深化“一站式”诉讼服务改革，不断完善“互联网+诉讼服务”，全面推行网上立案，打造“线上线下”相结合的全方位诉讼服务。优化法治化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动、“万名干警联万企业”行动和“优化营商环境法律监督十大行动”，保护企业合法权益。出台《关于涉诉企业缓、减诉讼费的规定（试行）》，为困难企业减交诉讼费5.4万元。探索制定“1+5”助企计划，组织干警联系对接企业135家，走访132场次，为企业帮办实事104件，持续增强企业的获得感和满意度。切实维护公正司法。全面落实司法责任制，支持法院依法受理和审理行政案件，支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼。严格落实防止干预司法“三个规定”和“谁办案谁负责”终身责任制，紧抓立案、侦查、批捕、审判等重点环节，不断健全侦查权、检察权、审判权、执行权规范运行和相互制约监督机制，审查逮捕案件46件、一审公诉案件21件、评选优质案件137件，有效促进公正司法。

　　推进依法行政 保障法治建设提质增效

　　始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治县全过程，努力实现满足人民需要的良法善治。推动科学民主决策。制定印发了《重大行政决策听证会实施办法》《重大行政决策专家论证制度》，成立决策咨询专家委员会，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，不断提高行政决策质量和效率。全面推行法律顾问制度，40多家单位聘请法律顾问，为重大行政决策提供专业法律意见。积极落实行政机关负责人出庭应诉规定，促进行政争议实质性化解。促进公正文明执法。坚持“持证上岗”“亮证执法”、执法全过程留痕和可回溯管理，对全县38个行政主体全面开展行政执法检查，对372名执法人员办理行政执法资格证，抽评案卷80多件。研究制定《两当县行政规范性文件管理办法》，明确行政规范性文件起草、审核、报备、清理等职责。强化法治督察工作。建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，将法治政府建设情况纳入党委政治巡察范围，切实加大法治政府建设督察力度。通过实地走访、查阅资料、询问约谈、听取汇报等方式，对行政处罚、行政许可案件办理、行政权力事项清单公布执行、重大行政决策、行政规范性文件备案审查等开展行政执法监督，促进行政执法落地见效。

　　提升普法实效 夯实基层依法治理根基

　　健全普法宣传教育机制，推动普法工作与基层治理有机结合、相互促进，不断提升群众法治意识和社会治理法治化水平。加大普法宣传。深入开展“八五”普法和法律“八进”活动，严格落实国家机关普法责任清单、以案释法等，推动普法责任制有效落实。建成法治文化墙43处、法治文化广场37处、法治文化长廊10处、“民法典”主题法治广场1处。创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村（社区）17个、市级民主法治示范村（社区）14个，培养“法律明白人”490人，普法宣传工作深入推进。强化法律服务。深入开展“法律便民服务”主题活动，累计受理指派法律援助案件107件，办理各类公证事项350余件，受援群众达680人次。建成县级公共法律服务中心1个、乡镇级公共法律服务工作站12个、村（社区）公共法律服务工作室121个，实现公共法律服务站点全覆盖。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“民事直说+诉源治理”，深入开展“主动创稳矛盾纠纷大排查大调解”专项行动，形成矛盾纠纷“全面排查、三层过滤、多元化解、诉讼断后”的分级递进解纷模式，累计调解各类矛盾纠纷453件，成功率达99%，人民群众安全感、幸福感明显提升。

　　今后，两当县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平法治思想，推动“三抓三促”行动落地见效，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，不断推进两当法治化进程，努力在法治轨道上全面建设社会主义现代化幸福美好新两当。