实录丨2024年金昌市水情水资源情况新闻发布会

　　3月19日，2024年金昌市水情水资源情况新闻发布会召开。金昌市水务局副局长黄锐军、市水务局四级调研员王宏培介绍有关情况，并回答记者提问。

主持人

金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贾茂生

发布人

金昌市水务局副局长 黄锐军

金昌市水务局四级调研员 王宏培

　　黄锐军：

　　大家好，很高兴与大家见面。首先，非常感谢新闻媒体朋友和社会各界多年来对水利工作的关心、理解和支持。下面，我就当前我市水情水资源及有关工作开展情况向大家作介绍，同时也欢迎大家提问。

　　一、总体情况

　　（一）水资源概况。我市属石羊河流域，是全国110个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一。干旱少雨、水资源短缺是基本市情。境内主要有东大河、西大河和金川河3条河流，244条小沟小河，6处河湖、湿地。全市多年平均降水量125.3毫米，年均蒸发量2382毫米，是降水量的近20倍。全市多年平均水资源总量5.774亿立方米，其中，东大河3.204亿立方米，西大河1.544亿立方米，18条小沟小河0.255亿立方米，“引硫济金”外流域调水工程设计年调水0.4亿立方米，与地表水不重复的地下水0.371亿立方米。全市人均水资源约1417.4立方米，仅为全国（1918.7立方米）的73.9%。

　　（二）2024年水情形势。2024年1至2月，我市东、西大河上游降水量较历年同期略有增加，东大河来水量较多年平均基本持平，西大河来水量较多年平均减幅明显，水库蓄水量较去年同期持续减少。截至2024年3月18日8时，东、西两大河流实际来水3417万立方米，较前10年同期减幅1.01%，其中，东大河增幅15.28%，西大河减幅36.95%。4座中小型水库蓄水合计10387万立方米，较去年同期减少5784万立方米，减幅35.85%。

　　根据东、西两大河流历年来水资料趋势分析研判，2024年1至5月来水趋势与1992年1至5月干旱年份来水趋势基本相同，为近40多年来水最少年份，2024年发生初旱风险的概率较大，保障全市各行业用水需求的矛盾突出。经测算分析，2024年1至5月，东、西两大河流预计来水较多年平均减少28%，5月底夏灌一轮结束，3座中型水库基本接近死库容，抗旱形势十分严峻。

　　二、冬灌用水计划及执行情况

　　2023年10月8日，根据东、西大河来水趋势，结合历年来水情况分析，经市政府水情商讨会议确定，2024年冬春及夏灌一轮农业和农村生态灌溉可用水量9700万立方米。实际完成冬灌用水3568万立方米，较2022年减少5653万立方米，减幅61.3%。

　　2024年春耕春播生产在即，从当前来水、蓄水情况看，基本能够保障春灌（干播湿出）和夏灌一轮用水计划的执行。

　　三、保障措施

　　（一）严格执行用水计划。按照《关于下达2024年度全市用水计划及水量分配方案的通知》，督促县、区将春灌（干播湿出）和夏灌用水计划逐级分解下达到乡镇、村、社和用水户，明确用水管理要求和各级用水总量指标。在用水计划执行过程中，严控各轮次水量，尤其是严格执行灌溉一轮用水计划，及时核对轮次用水量，严禁超计划用水。同时，密切关注河源来水趋势，及时分析调整用水计划，确保用水安全。

　　（二）科学调度水资源。坚持系统、统筹、科学、安全原则，统筹考虑降水、来水、蓄水、用水，适时开展水资源供需分析，合理调度水库水量和城镇生活、工农业生产及生态供水。用水高峰期密切关注天气变化，分析上游来水趋势，适时平衡分析来水、蓄水、用水，实时精细调度，全力保障上下游、各行业均衡受益，确保全市经济社会合理的用水需求。年度来水计算开始日至分析计算期（4月、5月、6月、7月底前）的来水量较多年同期平均来水量增减幅度达到15%以上时，适时调整水库调度和计划用水量，尽力破解来水、用水时空分布不均的矛盾，全力保障农业生产用水。

　　（三）抓好“引硫济金”工程调水。根据气象条件，力争3月下旬开展除冰调水准备工作，尽早下闸调水，补充水资源总量，缓解水资源供需矛盾。

　　（四）开展水情形势宣传。1月10日，印发了《关于迅速组织水利干部进村入户开展“讲水情、摸户情、促稳定”宣传工作的通知》，组织基层水管人员，采取集中宣讲、入户走访宣传、印发宣传品等多种方式，开展水情形势和“以水定地、以水定产”政策宣传，给群众讲清讲透今年的农业灌溉用水总量，帮助群众根据计划水量合理确定种植面积，按照用水定额科学开展农业灌溉，增强群众的用水总量控制、定额管理意识，鼓励群众节约用水，严禁扩大播种面积，降低高效节水灌溉面积复种指数，减少复种用水量，引导公众牢固树立“以水定地、量水而行”的观念，确保种一亩成一亩。

　　（五）集约节约抓“节水”。根据市委、市政府在今年全市水利工作会议上的安排部署，我们将全面落实“节水优先”方针，强化水资源承载能力刚性约束，大力推动用水方式由粗放向集约节约转变，加快建设节水型社会，突出农业节水增效，深化工业节水减排，促进生态节水高效，强化城镇节水降损，大力开展节水宣传，以深度节水、极限节水提高水资源利用效率，缓解水供需矛盾。

　　金昌市融媒体中心记者：您好，在刚才的介绍中提到，截至3月18日，我市4座中小型水库库容较去年同期减少5784万立方米，您能否介绍一下库容减少的原因？

　　黄锐军：

　　受2023年遭遇的60年不遇严重旱情的影响，东、西两大河流上游降水大幅减少，河流来水锐减，水库蓄水不足。据统计，2023年，东、西两大河流上游降水合计574毫米，较多年平均降水减少249毫米，减幅30.3%；东、西两大河流年实际来水较多年平均减少1.37亿立方米，减幅26.7%。2024年1月1日，4座水库蓄水较去年同期减少4839万立方米，减幅36.9%。今年1至2月，东、西大河上游降水较历年同期略有增加，东大河来水较多年平均基本持平，西大河来水较多年平均减幅明显，水库蓄水较去年同期持续减少。截至2024年3月18日8时，东、西两大河流实际来水3417万立方米，较前10年同期减幅1.01%，4座中小型水库蓄水较去年同期减少5784万立方米，减幅达35.85%。

　　金昌市融媒体中心记者：您好，在刚才的介绍中提到，今年旱情可能还要持续，能否谈一谈你们是怎样提前谋划和准备的，采取了哪些应对措施？

　　王宏培：

　　我们立足抗大旱、抗长旱，树牢底线思维、极限思维，认真总结了2023年抗旱工作的经验，按照提早谋划，加强分析研判，强化统筹配置，科学调度、精细管理水资源的思路，2023年冬灌开始前，根据气象预测和河流多年来水情况，预测了冬灌至2024年5月（夏灌一轮）期间各时段来水量。结合水库蓄水，进行来水、用水平衡分析，在此基础上，开展了多项工作。

　　一是合理安排计划用水。根据来水预测和用水需求，及早制定了冬春灌及夏灌一轮农业和农村生态灌溉用水计划，及时编制下发《2024年度全市用水计划及水量分配方案》，督促县、区将农业灌溉用水落实落细到每一轮次，做到精打细算、量入为出。二是开展水情形势宣传。1月10日开始，组织县、区基层水管人员深入村社、农户家中开展政策宣传，向群众讲水情、讲旱情，讲明抗旱举措，凝聚抗旱合力，引导群众用好宝贵的水资源，确保种一亩成一亩。三是强化水资源调度。我们密切关注降水、来水、蓄水情况，适时平衡分析供用水，科学合理调度水资源，全力保障上下游、各行业均衡受益，确保全市经济社会合理的用水需求。四是做好农业用水保障。积极对接农业农村部门，及时掌握作物播种情况，科学制定灌区灌溉用水轮次计划；强化抗旱灌溉技术服务指导，帮助群众解决好春耕关键期农作物灌溉中的各类困难；组织灌区及早做好输水渠道清淤、设备设施春检春修，千方百计保障农业灌溉用水。

　　金昌市融媒体中心记者：您好，在刚才的介绍中提到，市委、市政府对节水工作进行了安排部署，能否谈一谈今年你们准备怎样抓好节水工作？

　　黄锐军：

　　金昌是全国110个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一，干旱缺水已经成为制约全市产业发展、生态保护、民生改善的最大“瓶颈”。为破解缺水困局，我们坚持“节水优先”方针，从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置。今年，我们将组织各行业在全社会各领域大力开展节水工作，以《金昌市2023——2025年节水行动方案》为指导，按照3月7日全市水利工作会议安排，进一步强化用水定额管控，以深度节水优化水资源配置、扩大发展空间。

　　一是突出农业节水增效。坚持以水定地，推进适水种植、量水生产，大力推进以高效节水灌溉为重点的高标准农田建设，大力推广农艺节水技术，落实有利于节水的水价政策，多措并举提高农业用水效益。

　　二是深化工业节水减排。坚持以水定产，大力推进工业节水改造，有序组织开展工业企业水平衡测试、用水绩效评价和水效对标达标行动，全面加强生产用水管理，不断提高工业用水循环利用水平。

　　三是促进生态节水高效。坚持以水定林、以水定绿，因地制宜选用节水耐旱树种，加大节水设施在绿化灌溉中的使用，城市绿化优先利用再生水、集蓄雨水等非常规水源。

　　四是强化城镇节水降损。坚持以水定城，加快实施城乡老旧供水管网改造，持续降低公共供水管网漏损率，深入推进公共机构和服务业节水，推广使用节水器具，持续提升用水效率。

　　五是大力开展节水宣传。以“世界水日”“中国水周”“金昌市节水宣传月”为契机，以开展市情水情教育、宣传解读节水方针政策、普及节水理念知识、推介展示节水工艺技术、宣传报道节水经验成效为重点，不断丰富节水宣传教育方式，针对党员干部、在校学生、用水大户、城市和农村居民等群体，大力开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进灌区、进社区、进农村活动，进一步提升社会公众节水意识、意愿和能力，让爱护水、节约水成为全社会的良好风尚和自觉行动。