【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】王文全：深学笃行习近平法治思想 以高质量法治护航成县高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深学笃行习近平法治思想 以高质量法治护航成县高质量发展

　　陇南市政协副主席 中共成县县委书记、县委全面依法治县委员会主任 王文全

　　成县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治成县、法治政府、法治社会一体建设，依法治县、依法执政、依法行政共同推进，社会环境得到极大改善，法治建设取得明显成效，为推动县域高质量发展营造了和谐稳定的法治环境。

　　一、坚持政治引领，把牢法治建设正确方向。始终将习近平法治思想作为全面依法治县的根本遵循和行动指南，确保法治建设“不偏航”。筑牢法治建设思想之基。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想列入县委常委会会议、县委理论学习中心组集体学习会、县政府常务会议的必学内容，制定全县领导干部学法用法清单，充分发挥“关键少数”示范带动作用，引导全县各级各部门认真学习领会习近平法治思想的丰富内涵、基本精神和核心要义，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。扛牢法治建设政治责任。定期召开县委常委会会议、县委全面依法治县委员会会议和协调小组工作会议，研究部署重点任务，协调解决重大问题。制定法治成县建设“一规划两方案”和成县“八五”普法规划等指导性文件，推动法治建设各项工作任务走深走实、落地见效。加强法治建设组织保障。印发《成县法治建设工作考核办法》，将法治建设考核纳入全县经济社会综合评价考核体系和各级领导班子、领导干部年度考核内容。印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全完善领导干部年度述法制度，全县17个乡镇、58个县级部门党政主要负责人全面开展述法。定期晾晒领导干部“法治账单”，推动法治建设与经济社会发展重大事项同谋划、同部署、同推进、同考核，层层压实全县各级各部门法治建设的工作责任。

　　二、坚持依法行政，纵深推进法治政府建设。成县紧扣高质量发展主题，全面推进法治政府建设，决策机制不断健全，执法行为逐步规范，简政放权更加深入，行政争议有效化解，为经济社会发展提供了坚强法治保障。突出科学民主，让重大决策有约束。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定出台《成县人民政府重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制。全面落实党政机关法律顾问制度，成立县政府决策咨询专家委员会，选任外聘18名律师担任县政府法律顾问，参与招商引资、项目建设、产业发展等重要事项决策60余项，确保政府重大行政决策及具体行政措施合法合规。突出执法成效，让行政执法有力度。将法治建设融入城市规划、建设、管理全过程，制定了一系列城市建设发展规划，依法依规征收城市更新项目用地2300余亩、拆迁危旧房屋10.16万平方米、打通“断头路”14条，推动解决了一大批影响城市健康发展的“老大难”问题，为城市发展扫清了障碍，城市面貌焕然一新，群众幸福指数越来越高。依法有序推进政府债务化解，积极稳妥开展金融领域不良资产清收处置，全县银行机构不良贷款和不良贷款率保持双降态势，县政府连续4年获得“市长金融奖”。突出优质高效，让政务服务有温度。全面深化“放管服”改革，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”“优化营商环境提质增效年”行动，新建数字化政务大厅，整合进驻政务服务事项1330项，995项政务服务实现自助办理，企业开办时间压缩至0.5个工作日，政务服务事项网办率达到100%，实现了“大厅之外无审批”。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，受理行政复议案件116件，行政应诉23件。全面落实行政执法三项制度，严格落实经营主体行政处罚行为“两轻一免”清单制度，采取“两轻一免”柔性执法91件，为各类经营主体在成县投资兴业营造了包容审慎的良好法治环境。

　　三、坚持民生为本，不断夯实法治社会根基。成县以法治思维和法治方式抓作风建设，促进党风政风转变，带动社风民风转变，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。广泛开展法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度，举办各类法治培训班12期、集中法律宣传咨询服务活动30多场次，构建起法治宣传新媒体矩阵，发放各类法律知识和法治文化宣传品5万多份，通过百姓喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，不断提升全体公民法治意识和法治素养。大力推进法治乡村建设。健全基层公共法律服务体系，全面落实“一村一法律顾问”制度，全县17个乡镇、258个行政村（社区）实现了公共法律服务工作站（室）全覆盖。深入实施“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，创建国家级、省级民主法治示范村5个，高标准建设法治文化广场、法治宣传长廊17处，真正让法治理念、法治意识融入百姓日常生活。不断提升社会治理效能。全面推进主动创安、主动创稳行动，常态化开展扫黑除恶，全县七类案件、电诈案件分别同比下降19.1%、66.3%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“浦江经验”，在全市率先建成集畅通群众诉求表达、信访调处、多元化解、法律援助、司法确认于一体的“一站式”“全链条”解纷平台，引导群众依法维权和化解矛盾纠纷，全县信访总量同比下降29.2%，有力维护了社会大局的和谐稳定。

　　立足新时代，奋进新征程。成县将始终坚持以习近平法治思想为引领，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚定不移在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化，为建设更高水平的法治甘肃作出更大贡献。