【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】张宝军：学好用好习近平法治思想 高质量做好新时代新征程甘肃外事工作

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】

学好用好习近平法治思想 高质量做好新时代新征程甘肃外事工作

省政府外事办党组书记、主任 张宝军

　　习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，为外事部门深入推进法治政府建设和涉外法治工作，依法依规推动外事工作高质量发展提供了根本遵循。近年来，省政府外事办深入贯彻习近平法治思想，主动发挥外事资源渠道优势，扎实推进法治宣传教育和法治实践，积极开展对外交流合作，全力做好聚人脉、拓渠道、建平台、促发展等工作，外事工作科学化、规范化、法治化水平进一步提升，为服务国家总体外交和甘肃开放发展提供了有力法治保障。

　　一、提高政治站位，学深悟透习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为重要政治任务，全面准确领会习近平法治思想的科学体系、深刻内涵和任务要求。强化统筹协调。充分发挥省委外事工作委员会办公室统筹协调作用，认真落实《中国共产党领导外事工作条例》，不断健全党管外事各项制度，每年组织召开省委外事工作委员会全体会议和全省市州外办主任座谈会，切实把党对外事工作的集中统一领导落到实处。把牢政治方向。紧扣学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想主线，邀请相关领域专家教授开展专题辅导，进一步增强践行习近平法治思想和落实党的二十大精神的政治自觉和行动自觉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。提升法治素养。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，注重结合对外工作大局和甘肃外事工作实际，每年制定领导干部学法清单，将《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规纳入学习范围，先后组织党组理论学习中心组学习29次，集体研讨12次，干部职工法治意识、依法办事能力明显增强。

　　二、强化法治引领，护航外事工作高质量发展。我们坚持以习近平法治思想为引领，认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，将推进本行业领域法治建设摆在全办工作的重要位置，一体谋划、一体推进。加强法治建设组织领导。建立办法治建设工作领导小组，坚持把法治建设纳入年度工作部署和党组议事日程及年度考核，办主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，建立重大事项决策合法性审查和年终述法等制度，坚持用法治思维和法治方式科学决策、推动外事工作发展。健全完善外事制度保障。主动服务“走出去、引进来”工作，编制《甘肃省国际友好城市工作发展规划（2020—2025）》，印发《甘肃省省属企业外事管理工作实施细则》等制度措施，优先保障共建“一带一路”、经贸招商、科教人文交流合作等出访团组，建立推行外宾来访团组对口接待机制和出访成果跟踪协调机制。创新开展涉外法治宣传。每年制定普法任务清单，利用全省外事专办员培训班、平安留学行前培训会以及因公出访团组行前教育等时机，集中对《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等外事法律法规进行宣讲。组织省、市（州）外事部门宣讲队伍，赴企业、高校、马鬃山镇举办涉及国家安全风险防范、领事保护与协助、边境管理法规等专题普法宣传教育活动。利用我办官网及微信公众号，适时更新相关法律法规宣传，及时推送我驻外使领馆关于驻在国安全风险提示。

　　三、强化法治思维，提升外事管理服务质效。着力依法防范涉外风险。发挥省相关涉外协调机制作用，主动创安创稳，大力开展预防性领保宣传教育，积极探索“四进”融合领事保护新模式，“一企一策”“一案一策”指导相关企业抓好海外项目风险防控，科学依法防范化解涉外安全风险，不断提升领保工作水平。全面深化外事领域“放管服”改革。始终秉承“外事为民”理念，优化因公出国（境）办理流程，大幅压减审批材料及时限，进一步释放APEC商务旅行卡和附加证明书在服务企业、人员“走出去”方面的政策红利，高效办理外国人来华邀请等业务。大力推行“一窗办一网办简化办马上办”，实现审批证照一趟办、签证材料一站办、公证认证一窗办、各类信息一网看，我办政务大厅咨询答复率和按时办结率达到100%。严格规范因公出国程序。修订《甘肃省因公临时出国审批程序》，出台《关于进一步提升全省企业和教学科研人员因公出访服务保障水平的措施》《优化甘肃省因公出访团组办理流程简化申报材料实施办法》，严格执行外事制度规定，科学统筹因公临时出国工作，严格执行出访计划，严把审核审批关，完善因公出入境业务管理服务平台电子护照二期系统，结合申办单位意见优化20余项操作内容，确保外事服务保障规范高效。

　　新征程上，我们将在习近平法治思想的引领下，不断强化涉外法治工作，加大涉外法治交流合作力度，加强涉外法治人才培养储备，以高水平法治化外事工作更好服务经济社会高质量发展，为推进中国式现代化甘肃实践营造有利法治条件和外部环境。