张掖市“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——甘州区专场新闻发布会实录

新闻发布会

　　9月27日，张掖市“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——甘州区专场新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。张掖市甘州区委常委、常务副区长张勇介绍甘州区优化营商环境有关情况，张掖经济技术开发区经济发展局局长陈建军，甘州区人民法院党组成员、副院长张勤铭，甘州区市场监管局党组书记、局长冯俊，甘州区住房和城乡建设局党组成员、区市政公用事业管理局局长杜金明，甘州区营商环境建设局党组书记、局长何军出席发布会并回答记者提问。张掖市委宣传部新闻科科长顾浩云主持新闻发布会。　　

张掖市委宣传部新闻科科长 顾浩云

　　女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会是“优化营商环境提质增效年”行动系列专题新闻发布会——甘州区专场。我们很高兴邀请到甘州区委常委、常务副区长张勇先生，请他为大家介绍甘州区优化营商环境有关情况。出席新闻发布会的还有，张掖经济技术开发区经济发展局局长陈建军先生，甘州区人民法院党组成员、副院长张勤铭先生，甘州区市场监管局党组书记、局长冯俊先生，甘州区住房和城乡建设局党组成员、区市政公用事业管理局局长杜金明先生，甘州区营商环境建设局党组书记、局长何军先生，由他们回答大家关心的问题。

　　应邀参加新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广播电视总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。

　　主持人：首先，请甘州区委常委、常务副区长张勇先生，介绍甘州区优化营商环境有关情况。　　

甘州区委常委、常务副区长 张勇

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好！很荣幸在这里向大家介绍甘州区营商环境优服务、促发展、增动能方面的情况。借此机会，我谨代表甘州区委、区政府，对长期以来关心支持甘州经济社会发展的朋友们和社会各界，表示衷心感谢！

　　今年以来，甘州区以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境，倾力打造一流的营商环境，营商环境对高质量发展的支撑作用进一步凸显。我区纳税、解决商业纠纷、知识产权创造保护和运用、市场监管、公平竞争5项指标在全市二季度优化营商环境考核中排名第一。我们主要做了以下七个方面的工作：

　　第一、我们坚持深化改革，打造健全完善的工作机制。全面优化组织架构，在全市第一个组建单设甘州区营商环境建设局为政府工作部门，进一步明确“放管服”改革、政务服务体系建设、信用体系建设、重大招引项目服务落地等职责。抽调精干力量成立招商引资项目落地办公室(简称项目落地办)，由区主要领导挂帅办公室主任，对招商引资项目实行“一对一”“全流程”服务，将前端招商和后端营商密切贯通，形成了一体推进招商引资、一体优化营商环境的工作格局。紧紧围绕群众所需所盼建立健全营商环境政策，印发《甘州区深入推进优化营商环境提质增效年行动打造“来甘无忧、甘企满意”企业服务品牌工作方案》《甘州区营商环境问题投诉举报处理办法(试行)》《甘州区营商环境惠企政策蓝皮书》等文件，汇聚工信、科技、商务等20类78条利好政策，压茬推进落实31个方面、126项提质增效措施，聘请25名营商环境社会监督员进行不定期巡查及监督，各项惠企政策得到有效落实。

　　第二、我们紧盯服务提质，打造优质高效的政务环境。持续提升“四减一优”成效，大力推行一窗受理、一网通办、证照联办、并联审批等服务，全区政务服务事项全程网办率达100%。全力推动企业注册登记便利化，个体工商户办理营业执照实现“秒批”，证照联办拓展至食品、药品、特种行业等10个领域，实现企业开办“一网办、一窗办、一环节、0.5天办结”。率先在全市开展“高效办成一件事”，企业信息变更、注销登记、开办餐饮店、信息核查4项“一件事”办理时间减至29个工作日，材料减至16份，环节减至4个。提高工程审批质效，项目全流程审批时限压至45个工作日，规划许可压至5个工作日，水气暖报装实现“1份材料”“2个环节”“2.5个工作日”办结，“并联审批”率稳定在80%以上。加快办税服务迭代升级，233个税费业务实现“非接触式”办理，网上申报率达97.5%，办税服务等候时间缩至5分钟，业务处理时间缩至3分钟。大力推行新开办企业营业执照登记、社保登记、涉税登记、印章刻制、银行开户等业务“一窗通办”改革，免费为新开办企业刻制5枚整套公章，赠送开业大礼包，免费刻制公章8810余枚，累计为企业节约资金70.5万元。扎实开展“一把手走流程”政务服务活动，通过“帮办代办”制完成企业开办302家，受理业务45件，体验办理事项27项，解决问题22个，企业和群众办事效率明显提升。1-8月，全区共新增各类经营主体5354户，完成“个转企”110户，完成“自转个”435户，经营主体总量呈现平稳增长态势。

　　第三、我们促进公平竞争，打造活跃有序的市场环境。全面落实公平竞争审查制度，率先聘请第三方评估机构对新出台的增量文件开展常态化评估，共评估增量文件117份，其中：政策措施33份，政府采购82份，招标采购2份，违反公平竞争审查制度15份，纠错15份，为经营主体有效减负松绑。创新实施“一业一查”跨部门综合监管改革，依托甘肃省“互联网+监管”APP开展“双随机、一公开”移动监管，形成“线上线下”监管闭环，实现“进一次门、查多项事”，坚决做到对企业“无事不扰”。推进“信用修复一件事”，落实“两书同达”制度，完成信用修复及移出经营异常名录320件，信用报告替代无违法违规记录证明全面展开。率先在全市推出“一把手”谈营商环境系列访谈活动，扎实开展“近悦远来·入企惠企帮企”走访活动，为648家工业、建筑、商贸等重点企业解决问题32个。

　　第四、我们推动良法善治，打造公正透明的法治环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，建立涉企案件立、审、执“绿色通道”，率先在全市实行执前督促履行工作机制，积极推动执源治理，新收执行案件同比减少2422件，下降27.54%。主动向社会公布营商环境投诉举报方式，依托张掖市优化营商环境意见建议及投诉举报“直通车”“陇商通”等投诉举报平台，实行一键受理、闭环管理，企业对政府服务满意度不断提高。全面推行行政柔性执法，90%以上的执法 事项落实“两轻一免”。稳步推进知识产权保护工作，获批建设甘肃省第一批知识产权保护示范县(区)，完成甘肃省首例外观设计专利纠纷“行政调解+司法确认”案例。1-8月，共分流案件6347件，诉前调解分流率44.37%，调解成功3740件，调解成功率81.6%，受理破产案件18件，审结14件，结案率73.68%，高于全省28个百分点。

　　第五、我们践行示范引领，打造活力迸发的创新环境。大力实施强科技行动，促进科技型企业集群发展、做大做强，设立技术创新中心和技术转移中心等科技创新平台，创建甘州科技大市场、甘肃省生物抗菌肽工程技术研究中心等科技创新平台，打造“一站式”集成服务，推动科技成果加快孵化转化。抢抓创建市级创新平台机遇，新打造市级企业创新联合体1家，市级技术创新中心3家，技术转移示范机构3家，市级众创空间1家，科技企业孵化器1家，科技特派员创新创业示范基地1家，占全市创新平台50%以上。今年以来，入库科技型中小企业102家，有效期内省级科技创新型企业48家，高新技术企业66家，推荐“三高”企业7家，科技型企业数量居全市第一。

　　第六、我们优化资源配置，打造完备优质的要素环境。全力做好用地、用能和融资等要素服务保障，严格落实“项目管家”、重大项目“容缺受理”等制度，扎实开展“标准地”改革，积极搭建项目审批全链条交互平台，实现全流程“不见面”办理，有效降低经营主体办事成本。全面落实“三零”“三省”服务，主动延伸电网投资界面，创新企业客户线上办电新模式，对报装项目按照“一户一册”纳入清单跟进，累计为127个企业减少办电成本819.15万元。常态化开展“直播带岗”“访企探岗”“点燃激情就创梦想”及线上线下招聘活动，累计服务企业458家，推送就业岗位7883个。积极推广甘肃“信易贷”融资平台，累计注册中小企业14565户，为480户企业提供55.07亿元贷款，中小微企业融资便利度显著提升。

　　第七、我们坚持开放共赢，打造亲和乐善的人文环境。牢固树立以人民为中心的发展理念，深入实施人才招引“五大计划”，引进881名高校毕业生留甘来甘就业创业，有力激发经营主体活力和内生动力。创新搭建企业对外合作交流平台，开展2024年“张菜进粤港澳”深圳产销对接推介会，推动建成杭州、兰州区域公共品牌运营中心，培育打造“弱水臻品”官方视频直播号，甘州农特产品成为大湾区菜篮子里的“明星产品”。大力推动文化与旅游融合发展，积极打造集塞外风光体验、红色基因传承、历史文化展示、生态康养度假于一体的旅游目的地，扎实推进旅游文化“四大示范试点”建设，倾力打造“彩虹张掖·乐游甘州”品牌。1-8月全区接待游客1524.26万人次、增长41.18%，游客旅游花费111.02亿元、增长74.83%。

　　下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，加快建设“一屏三地”(筑牢守好国家西部生态安全屏障、培育全国现代种业发展高地、建设国家重要综合能源基地、打造国际知名旅游目的地为目标)，坚持目标不变、靶向不散、力度不减，用好用活国家和省上促消费、扩投资、支持民营经济发展等一揽子政策措施，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，疏痛点、解难点、通堵点，对标国际国内一流标准、最高水平，持续营造一流营商环境，努力以一域之光为全省、全市发展添彩。

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢张区长的介绍。

　　下面我们进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请现在开始举手提问。

　　省广播电视总台记者：近年来，经开区作为全区项目的主要承载地和工业经济的主战场，在打造园区服务品牌，助力项目便捷高效落地，助推企业转型突破发展方面，具体是怎么做的，成效如何？能否介绍一下具体情况？

　　主持人：请经开区陈局长介绍有关情况。

张掖经济技术开发区经济发展局局长 陈建军

　　感谢您的提问。近年来，张掖经开区抢抓发展机遇，聚焦发展短板，紧盯项目、企业落地发展等需求，深入推进优化营商环境提质增效，聚力打造“张掖服务”营商环境品牌，持续深化改革创新，全面优化办事流程、完善要素配备、提高服务效能，不断为企业高质量发展赋能增效。

　　一是持续完善要素配套，全面提升承载服务功能。张掖经开区坚持集约高效理念，积极拓宽融资渠道，完善园区基础设施要素配套。至目前，共建成道路90.3km、供、排水管网81.98km、再生水管网30.4km、天然气管网46km、供热管网20.9km，建成工业污水处理厂2座，热源厂2座，110、330变电站5座、特勤消防站1座、危化品专用停车场1个，园区基础设施配套逐步完善，基本达到“九通一平”水平，承载服务功能显著提升。

　　二是坚持“园区事、园区办”，打造政务服务新标杆。聚焦“一件事一次办”目标，深化政务服务模式创新，全面实施“一个窗口受理、集成式服务、限时办结制”等创新机制，政务服务事项全部进入政务大厅，219个政务服务事项网办率100%，承诺时限压缩比达93%。同时以深化企业全生命周期服务为切入点，成立3个重点园区企业服务中心，按照“一个项目、一个专班、一跟到底”的服务原则，项目落地实现了全流程“一站式”“保姆式”服务。今年以来，已累计为入园企业帮办代办公司注册、项目备案、建筑施工许可证核发等各类高频事项278项，协调解决用电、用水、用工、融资等问题80多个，真正实现了“园区事，园区办”。

　　三是深化改革创新，全力优化投资“软”环境。对标打造创新改革“经开区样板”目标，坚持以创新促转型、以改革促发展，巩固深化“三项改革”【“管委会+公司”、经开区统筹县级工业园区、“飞地经济”模式】，纵深推进“四项机制”【“一张蓝图把控+区域评估”“标准地”供地、“亩均效益”综合评价、投资建设项目“承诺制”】。管委会+公司“1+7+9”的架构基本建立，统筹县级园区“五个统一”管理运行联动发展机制逐步完善；全面共享6项区域评估成果，完成34宗4126亩“标准地”出让，真正实现了拿地即开工；重点企业“亩均效益”综合评价全面展开，盘活闲置用地663亩；4100亩“飞地经济产业园”已具雏形，招引落地项目11个，为高质量发展注入了新活力。

　　四是完善政策保障体系，提升企业核心竞争力。持续完善发展环境，围绕企业人才需求等，制定《张掖经开区人才引进和培养办法》等11项政策，引进高级职称人才23人、评定职称74人，成立新能源产业人才联盟，促成天楹股份、神农菇业、鸿泰种业、河西硅业、犇牛农机与河西学院、兰州理工大学、甘肃农业大学、培黎职业学院等院校的产学研及人才定向培养合作；持续加大融资服务支持，为重点企业争取授信1.45亿元，争取绿色产业发展基金0.6亿元；兑现拨付宏泽海槿、兰标生物等企业各类奖补资金近千万元；大力支持企业走专精特新及高新技术发展之路，累计培育认定省级“专精特新”中小企业9户，国家专精特新“小巨人”企业2户，高新技术企业46户，推荐申报“两新”项目38个，企业转型升级步伐不断加快。

　　以上就是张掖经开区在打造园区服务品牌，助力项目便捷高效落地，助推企业转型突破发展等方面开展的工作情况和具体做法。感谢广大媒体朋友们对张掖经开区发展工作的关注和支持，谢谢大家！

　　甘肃日报社记者：甘州区法院在优化营商环境工作中有哪些具体举措，取得了哪些成效？

　　主持人：请区法院张院长介绍有关情况。

甘州区人民法院党组成员、副院长 张勤铭

　　习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。近年来，甘州区法院认真落实省、市、区委和上级法院关于优化营商环境的各项决策部署，紧盯解决商业纠纷和办理破产两项重点指标，充分发挥司法职能作用，今年以来受理各类案件18035件，审执结13804件，以公正高效的司法保障和服务，切实承担起法治化营商环境建设的主力军职责。

　　一是加强组织领导，坚持高位推动。一把手牵头组建专项工作领导小组，将优化法治化营商环境作为全院工作主线和促进法院工作高质量发展的突破口。制定《优化营商环境促进民营企业健康发展工作方案》，分解细化为立、审、执各领域任务指标，逐项明确责任部门、工作举措，切实将服务保障法治化营商环境融入执法办案全过程。

　　二是优化诉讼服务，坚持便企利企。建立涉企案件立、审、执“绿色通道”，用现场立案、网上立案、跨域立案等多种立案方式畅通立案渠道，网上立案859件，跨域立案17件。出台便企服务“12条”措施和14项“半小时办结”清单，以更加优质高效便捷的诉讼服务全程为企业提供便捷高效的司法服务。

　　三是立足审判职能，公正高效司法。严厉打击破坏营商环境犯罪行为，依法快速审理涉企民事案件，审结一审民商事案件7570件，结案时长同比缩短17天。加大知识产权保护力度，严厉打击知识产权侵权行为，审结侵害知识产权纠纷112件。加强破产审判，推动破产财产处置与政府招商引资有机融合，审结破产清算案件14件。

　　四是加强执行工作，维护司法权威。坚持善意文明执行，依法慎用查封、扣押、冻结等措施，加大执行和解力度，对履行义务的失信被执行人，及时屏蔽信息71例，最大限度降低对涉案企业正常生产经营的不利影响。加强失信惩戒，发布失信被执行人信息3例，限制高消费237人次，切实维护胜诉企业合法权益，执结涉企案件1311件，执行到位金额4.13亿元。规范执行款物管理，落实“一案一账户”，实现案款“动态清零”。

　　五是强化沟通对接，服务企业发展。积极开展“万名干警联万企”“千名干部包联千企”行动，建立健全定点联系、定期走访、专班跟踪服务、涉企案件判后回访等5项互动走访企业工作机制，全院干警深入辖区136家企业、206家房地产与建筑企业，提供常态化、精准化司法服务，有效提升企业防范化解风险能力，不断增强企业和企业家的司法获得感。

　　优化营商环境永远在路上。下一步，甘州区法院将以高质高效的司法审判服务优化法治化营商环境，始终把企业所求、人民所需作为工作的努力方向和检验标准，全力推进优化营商环境各项工作取得新成效，为在中国式现代化新征程中奋力谱写甘州高质量发展新篇章提供有力司法服务和法治保障。

　　张掖市融媒体中心记者：请问市场监管部门是如何整合资源利用“高效办成一件事”服务于群众的？

　　主持人：请区市场监管局冯局长介绍有关情况。　　

甘州区市场监管局党组书记、局长 冯俊

　　针对企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，市场监管部门以“高效办成一件事”为工作重点，进一步优化审批流程、精简审批层级、切实放权赋能。

　　一是线上线下深度融合。全面构建“高效办成一件事”线上线下服务体系，线上依托甘肃省政务服务平台搭建主题服务应用场景，线下在登记窗口设立“高效办成一件事”综合受理服务席位，严格落实“一窗通办”工作机制，切实解决登记事项各部门之间“来回跑”问题，实现线上“一端受理”、线下“一窗办理”，让企业群众办事更加方便快捷。

　　二是推行“信用+承诺+容缺”审批模式。实行“边受理、边补材料、边审查批准”制度，以信用赋能促审批提速，有效缩短审批时间。持续为新办企业提供免费公章刻制服务和邮寄服务，对43项政务服务事项全面推行“容缺受理”服务、对27项证明事项实行告知承诺制，企业开办实现一环节、零成本、半日办结。

　　三是拓宽问题诉求解决路径。依托“一把手走流程”“营商环境体验官”等活动载体，进一步畅通“高效办成一件事”堵点难点问题直达反馈通道，每月定期开展回访，及时收集企业群众意见建议，并依据反馈问题进行分析应用。

　　四是加大帮办代办服务力度。创新优化服务举措，将“一件事”帮办代办服务融入审批服务全链条，线下配备帮办代办专员，提供专业化、精准化帮办代办服务。截至目前，已为企业办理“一件事”事项1000余件，服务群众2000余人次。

　　五是积极拓展电子营业执照应用场景。推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用。目前我区电子营业执照应用场景涵盖了政府平台身份认证、抽查监管移动亮照、金融领域、公用事业服务等17个领域中的应用，切实提高企业办事便利度。

　　今年以来，高效办成餐饮店“一件事”，业务办理承诺时限由原来的各部门单办件53个工作日压减到10个工作日，提交的材料由19份简化为8份，办理环节由4个减少到1个，跑动次数由6次减少到0次，大幅减少了群众办事成本，真正实现了“让数据多跑腿、群众少跑路”，提升了准入准营便利度。目前，共计办理企业信息变更“一件事”456件，企业注销“一件事”177件、餐饮办证“一件事”289件，全区j'y主体总量达7.02万户，企业活力持续增强。

　　下一步，甘州区市场监管局将以“放管服”改革为抓手，以更加便利的准入登记和更加有效的监管措施，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境，让“高效办成一件事”功能更强、体验更佳、群众满意度更高。

　　张掖市融媒体中心记者：甘州区住建局作为工程建设项目审批改革组成部门，自改革工作开始以来，主要采取了哪些措施优化营商环境，助力甘州区经济高质量发展的？

　　主持人：请区住建局杜局长介绍有关情况。

甘州区住房和城乡建设局党组成员、区市政公用事业管理局局长 杜金明

　　今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区住建局聚焦优化营商环境提质增效年工作任务，持续完善城市基础设施短板弱项、不断优化提升政务服务水平。

　　一是加强领导，优化流程。我们积极推进工程建设项目审批制度改革，将各类行政审批事项全部纳入线上管理，结合全省智慧勘察系统、工程图纸全过程数字化监管系统，对建设工程项目形成线上闭环管理，通过数据电子化、材料清单化、证照共享化等改革措施，大幅节约了企业办理各项审批手续的时间成本。同时对照2023年优化营商环境省评反馈问题清单，全面优化梳理工程建设项目审批事项流程，通过换位企业群众视角，聚焦办事过程中的难点、痛点，通过流程再造、数据共享、全程帮办等方式，持续优化“一件事”服务场景，积极打造快办、高效、便民、省心的审批环境。

　　二是强化落实，优化体验。通过政务服务中心窗口统一收件、后台审批、统一发放审批结果的措施，杜绝审批工作“体外循环”，窗口工作人员提供指导帮办，为企业提供专业的咨询，为建设项目提供“个性化”施工许可服务，对办理频次较为集中的质量监督备案及建筑工程施工许可事项清单材料进行简化，删除合并部分材料，压减幅度近三分之二，将审批时限由承诺5个工作日减少至2个工作日，提高建设单位办理施工许可便利度，在此基础上，我局扎实推进工程建设项目竣工联合验收，一次性告知应具备的条件、工作流程和申请材料，联合办理城建档案验收、消防验收、规划条件核实与竣工验收等，形成“一家牵头，部门联动，共同踏勘、信息共享，并联审批”的工作模式，严格将竣工验收时限控制在15个工作日内。

　　三是强化创新，优化服务。聚焦国务院、省政府关于“高效办成一件事”水电气热网联合报装工作要求，先后多次深入企业开展现场办公，通过召开市政报装服务企业专题会，采取现场反馈问题、限时办结等方式，部门与市政报装企业之间形成合力，以最快速度和最优施工方案完成企业的用水用气等需求。目前，我区的水电气热网的报装已经依托工改平台实现了联网联办的工作模式，在去年实行的“一枚印章管挖占”市政道路开挖审批工作基础上，将水、暖、电气、通信等市政报装申请材料全部简化为电子化“一张表单”，审批时限压缩为2个工作日，审批环节压减至2个，由过去的企业找部门变为部门找企业，逐步将实现“无感报装”。

　　下一步，我局将按照区委区政府的决策部署，把优化营商环境作为各项工作的重中之重，积极履行工作职责，强优势、补短板，持续强化监督检查，努力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。

　　张掖市融媒体中心记者：政务服务效能是衡量一个地区营商环境的重要指标，也是推动经济高质量发展的关键因素。甘州区营商环境建设局在提升政务服务效能，打造“优质高效便捷”的政务服务方面做了哪些工作？取得了怎样的成效？

　　主持人：请区营商环境建设局何局长介绍有关情况。　　

甘州区营商环境建设局党组书记、局长 何军

　　今年以来，甘州区营商环境建设局以“优化营商环境提质增效年”行动为牵引，大力推进政务服务改革，完善政策措施和服务标准，强化政务服务数字赋能，深化政务服务创新模式，在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上取得了明显成效。主要体现在四个方面：

　　一是强化数据赋能，推动政务服务智慧化。发挥数据赋能关键支撑，着眼于“网上办、掌上办、智能办”，让企业群众享受易办、好办的政务服务。深化“无证明事项”清单。积极拓展电子证照、电子印章等应用场景，通过后台推送、告知承诺、容缺受理等方式，实现由“减证便民”向“无证利民”转变。创新“无纸化申报”模式。全面推行“一网通办、一网统管、一网协同”，通过表单融合、信息自动获取等方式，大大减少纸质材料，食品经营许可证新办等多个事项实现政务服务网全过程线上申报，大大降低办事成本。强化“不见面服务”能力。积极整合资源、创新工作机制，打造政务“云综窗”服务专区，打破空间壁垒、突破权限制约，通过“云见面、云端批、云办结”等方式，为企业群众带来更为便利、更加高效、更有温度的政务服务办事体验。

　　二是加强系统集成，打造政务服务升级版。围绕个人、企业、项目的全生命周期，整合办事渠道、服务事项、申报材料，不断提高服务质效和精细化程度。办事入口集成。线上，充分发挥“指尖上的服务”优势，整合“一网办、掌上办、一次办、帮代办、免证办”五大便民政务服务，实现政务服务“零跑动”。线下，在政务大厅增设“高效办成一件事”“陇商通”服务专窗和助企纾困解难“绿色通道”，推进政务服务“零距离”，实现“一件事”线上线下“一口通办”，至目前，通过线上线下专窗办理“一件事”7866件。办事材料集成。通过流程再造、表单去重等方式，合理调整审批事项前后顺序，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、压减时限，优化流程，平均材料减至3.57个，平均办理环节减至2.15个，除涉密事项外网上可办率达100%，即办件率100%。服务事项集成。推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，实现一个窗口对外，材料一次性提交，事务一次性办结。以高效办成餐饮店“一件事”为例，业务办理承诺时限由原来的各部门单办件53个工作日压减到10个工作日，办理环节由4个减少到1个，跑动次数由6次减少到0次，大幅减少申请人办事成本，真正实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。

　　三是优化办事体验，构建政务服务“新场景”。坚持服务导向，以增强办事体验感和满意度为目标，全面推行“我帮你办”志愿服务＋三支“金牌”服务帮办团队服务模式，帮助企业“纾困解难”，解决群众“急难愁盼”，至目前，企业开办团队帮助企业办理食品经营许可证1444件，政策解答10140件。畅通“12345”政务服务便民热线渠道，运用“乡街吹哨、部门报到”机制，对热线诉求定期组织分析研判，梳理群众反映强烈、社会矛盾突出问题，深挖根源，扩大覆盖面，有效发挥热线防火墙、解压阀、连心桥作用。今年以来，共受理工单16370件，响应率、按时办结率均为100%。率先在政务大厅启动首个“政务邮局”，通过统一服务平台、统一服务标准、统一服务流程、统一服务标识，打造“政务+邮政”双通道、“代办+送达”双机制，推动形成“15分钟便民服务圈”，实现群众办事“零跑腿”。

　　四是厚植为民服务，创建“最优政务大厅”。“一把手”常态化走流程。各单位主要负责人以群众和工作人员“双重身份”全过程全链条参与审批服务事项各环节，体验办事流程、审批效能和服务质量，真正达到“领导干部沉下去，服务质量浮上来”的目的。设立“办不成事”反映窗口。为进一步畅通政企沟通渠道，解决企业群众在政务服务事项办理中遇到的痛点、堵点、难点问题，在政务大厅设立“办不成事”反映窗口，工作人员根据群众反映的问题类型“对症下药”，帮群众高效解决问题。自“办不成事”窗口设立以来，累计受理办结事项105余件。用“好差评”助推好服务。从“差评”监督、核实、反馈、整改等全流程建立“好差评”工作制度，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、办事群众“人人可评”。今年以来，共产生“好差评”46万余条，差评按期整改率100%。

　　下一步，我们将以数字政府建设为载体，深耕政务服务，做足“服务”文章，以更高标准、更大力度、更实举措营造更加高效透明的政务环境，助推营商环境提档升级，为全区经济高质量发展增活力、添动力。

　　主持人：感谢何局长的回答，记者提问环节就到这里。本场新闻发布会到此结束，再次感谢发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！