【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局探索】王志强：深入学习贯彻习近平法治思想 以法治保障甘肃金融高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局探索】

深入学习贯彻习近平法治思想 以法治保障甘肃金融高质量发展

省委金融办常务副主任、省委金融工委常务副书记、省地方金融管理局局长 王志强

　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。在金融领域筑法治之基、行法治之力、积法治之势，对于防控金融风险、强化金融监管、服务实体经济、推动金融治理体系和治理能力现代化‌具有重要意义。省委金融办（省委金融工委、省地方金融管理局）组建以来，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进金融领域法治建设，持续提升依法行政能力，充分运用法治思维和法治方式推进金融各项工作，以法治力量助推金融高质量发展。

　　学深悟透习近平法治思想，把牢金融领域法治建设正确方向。坚决贯彻落实中央、国务院关于法治建设的决策部署和省委、省政府工作要求，强化政治引领，切实运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定，不断推进金融领域依法治理进程。加强学习筑牢根本。全面落实领导干部会前学法和国家工作人员学法用法等制度，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于金融工作论述摘编》，教育引导全体干部切实把法治精神、法治理念与法治思维贯穿金融工作全过程各方面。加强领导靠实责任。坚持和加强党对金融工作的全面领导，严格落实述法制度，主要负责人切实履行法治建设职责，及时研究解决突出问题，班子成员根据分工各负其责，凝聚形成强大工作合力，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用有效发挥。健全机构推动落实。结合机构改革成立政策法规处，专门承担依法行政职责。制定年度法治工作要点，将依法行政工作纳入年度工作计划，列入重要工作日程，与各项业务工作同部署、同落实、同督促、同考核，全力推动法治工作重大部署、重要任务、重点工作落地见效。

　　强基固本完善体制机制，不断夯实金融领域法治建设基础。始终坚持制度为先，将依法行政作为第一准则，贯穿于政策制定、决策执行、服务管理全过程，提高行政效率和规范化水平。不断完善金融管理制度机制。建立健全与中央在甘监管部门、相关省直单位、市州政府的协同监管机制、风险防范机制、预测预警机制和化解处置机制等制度机制，持续完善科学依法决策机制，严格落实规范性文件合法性审查、电子政务和信息公开制度，金融安全态势持续向好。严格规范重大行政决策。健全完善依法决策机制，制定省委金融委工作规则、省委金融办工作细则、省委金融工委议事规则等规章制度，对重大行政决策事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5个环节全覆盖，充分发挥常年法律顾问作用，切实做到科学民主依法决策。做实做细政务公开工作。制定并发布《甘肃省地方金融监督管理局信息公开指南》，及时收集、整理、发布重要公共政策，并对涉及典当行和担保公司设立、变更法人、注销等信息及时公布，方便群众快速准确查找。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”要求，明确公示内容采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容标准格式，及时向社会公开行政执法信息。全面推动普法宣传。深入推进“八五”普法，联合甘肃日报开辟“金融观察”专版，在甘肃广播电视台开设《金融强国甘肃实践》电视访谈节目，扎实开展打击和防范经济犯罪等活动，多形式多渠道普及金融法律法规和金融知识，增强全民法治观念，全面提升社会公众金融素养。

　　服务大局加强服务监管，持续提升金融领域依法治理能力。着眼于全面提升金融服务实体经济质效和金融治理效能，在做好防风险、强监管的前提下，持续推动金融高质量发展。依法履行地方金融监管职能。扎实开展地方金融组织规范整治工作，全省7类地方金融组织数量自实施统一监管以来减少345家，总量下降超三分之一。扛牢主动创安主动创稳政治责任，织密扎紧防范化解涉众金融风险的“天罗地网”，我省作为全国非法金融活动少发省份的良好势头得到巩固。着力提升行政执法能力。按照“依法监管、分类监管、创新监管、协同监管”的工作思路，制定《甘肃省小额贷款公司管理办法》等文件及配套行政执法文书参考样式（试行），依法开展小额贷款公司、典当行、融资担保公司年度审计和集中现场检查，及时做好风险提示、限期整改和引导退出工作。组织开展地方金融领域行政执法突出问题专项整治，全面推进行政执法“网上办理”，不断提升服务质效。持续优化法治化营商环境。会同省财政厅联合印发《甘肃省政府性融资担保机构尽职免责工作指引（试行）》，细化正负面清单，充分调动和保护政府性融资担保机构积极性、主动性、创造性。扎实推进“引大引强引头部”和“优化营商环境提质增效年”行动，深入实施金融供给扩大、产业金融发展、服务质效提升、融资渠道拓宽“四大工程”，进一步强化市场主体发展金融要素服务保障，畅通经济循环，激发市场活力。推行金融顾问制度，为企业发展提供全面客观的“定制式、贴心式”金融咨询服务，促进金融与实体经济良性互动、深度融合、协同发展。

　　下一步，省委金融办（省委金融工委、省地方金融管理局）将持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线，着力营造良好的区域金融法治环境，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章作出新的更大贡献。