【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】张健：深学细悟笃行习近平法治思想 以高水平法治服务保障高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深学细悟笃行习近平法治思想 以高水平法治服务保障高质量发展

　　永昌县委书记、县委全面依法治县委员会主任 张健

　　近年来，永昌县深入学习贯彻习近平法治思想，以主动创安主动创稳为抓手，一体推进法治永昌、法治政府、法治社会建设，为奋力谱写中国式现代化永昌篇章提供坚强法治保障。

　　扛牢政治责任，把牢正确方向。突出思想引领。突出“关键少数”，严格落实“第一议题”制度，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习重点内容，列入县委党校（县行政学校）重点课程，引导全县党员干部增强法治意识、树牢法治思维、提升法治素养。强化统筹部署。定期召开县委全面依法治县委员会会议，执法、司法、守法普法协调小组会议，法治政府建设工作推进会议等，修订完善《中共永昌县委全面依法治县委员会工作规则》《中共永昌县委全面依法治县委员会办公室工作细则》，制定出台永昌县法治建设“三个实施方案”，全力推动法治建设各项任务落实落地。压紧压实责任。坚持述法、考评、督察全链条贯通，充分发挥督察考核“指挥棒”作用，以考促干、以督强责，压紧靠实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全力保障任务落实。加强巡察监督与法治督察协作配合，全面开展十六届县委第五、六轮法治督察，着力整改存在的突出问题，实现全面从严治党与全面依法治县协调衔接、相互促进、有机统一。服务中心大局，护航经济发展。推进依法行政。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五大程序，推进科学民主依法决策。组建由69 名律师组成的法律顾问团队，全程参与政府重大行政决策，加强规范性文件合法性审查，依法审查34件行政规范性文件，法律顾问在重大行政决策中的作用充分发挥。深入实施提升行政执法质量三年行动，公布“ 首违不罚”事项232项、“两轻一免”事项331 项，编制重大执法决定法制审核目录清单1025项。稳步推进行政执法体制改革，组建乡镇综合执法队，赋权乡镇执法事项96项，行政执法能力水平全面提升。优化营商环境，深入实施优化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“ 全面提升年”行动，创新“ 五大行动”22 条措施，扎实开展“ 七个一批”专项行动，先后开展法律服务活动60 场次，承办涉企案件198件。完善涉企行政执法违法行为投诉举报处理机制，受理办结全省优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台转办群众反映线索2 条，企业满意度不断提升。优化政务服务。持续深化“放管服”改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，全面推进“证照联办”改革，发布“跨省通办”“省内通办”“市域通办”“免证明”事项157项、765项、61项、149项，按期办结率达99.91% ，2024年新增经营主体3315户，群众办事更加便捷高效。

　　深化改革创新，凝聚强大合力。深化法治领域改革，研究制定《永昌县贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）>重要任务举措分工方案》，明确6个方面43项重点任务，将其纳入全面深化改革任务内容一体推进、一体落实，有效推动法治领域改革重点任务高质高效完成。探索推行司法协理员试点，完成16名司法协理员招录聘用工作，司法行政基础不断夯实，基层力量不断增强。加强行政执法协调监督工作体系建设。解决行政执法协调监督机构和人员编制问题，县乡两级工作体系建设基本完成。探索“行政执法监督+ 行政复议”工作模式，通过办理行政复议案件，全面审查执法部门执法案卷，制发首份行政执法监督意见书，及时纠正发现问题，促进严格规范公正文明执法。深化行政复议体制改革。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道和主阵地作用，立足府院联动机制优势，促进行政复议和行政诉讼有效衔接，定期召开疑难复杂行政复议案件分析研判会，妥善化解重大、复杂、敏感行政争议，全年新收行政复议申请30件，办结率达到100%，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

　　强化综合治理，夯实法治根基。狠抓普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法”责任制，以“法律八进”活动为抓手，组织开展普法宣传等活动200 余场次，扎实开展以案释法，全社会尊法学法守法用法意识不断增强。深入实施法治乡村建设“三大工程”，建成乡镇（村）法治文化广场24个，培养“法律明白人”1420名，培育农村学法用法示范户112户，创建国家级民主法治示范村4个、省级民主法治示范村18 个。积极开展“1 名村（居）法律顾问+N 名法律明白人”行动，基层依法治理水平稳步提升。创新多元解纷机制。持续深化主动创安主动创稳，深入开展“人民调解助推主动创稳”等行动，排查调处各类矛盾纠纷2036件，调处成功率达99.5%。全面推进网格管理、综治中心、三调对接、信息平台“四个实战化”，受理民商事纠纷、行政纠纷6007件，法院诉调对接流转至综治中心案件3664件，调解完成3563件，调解成功2824件。筑牢社会治理基础。树牢底线意识，强化系统思维，全力防范化解风险隐患，社会治安防控体系加快构建，常态化开展扫黑除恶斗争，“七类案件”破案率达到100% ，打击治理电信网络诈骗取得重大战果，金昌市域首个未成年人“一站式”办案救助中心率先投用。

　　永昌县将持续深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在新征程上奋楫扬帆、踔厉前行，加快推进永昌法治化进程，以高水平法治服务保障高质量发展。