“金融聚力赋能陇原 ‘十四五’成就谱新篇”新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2025年12月9日下午3时，省政府新闻办举行“金融聚力赋能陇原 ‘十四五’成就谱新篇”新闻发布会。省委金融办常务副主任、省委金融工委常务副书记（兼）、省地方金融管理局局长（兼）王志强，人民银行甘肃省分行行长刘健，甘肃金融监管局局长郑子凯，甘肃证监局副局长刘荣华共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　“十四五”以来，全省金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，为全省经济社会高质量发展提供了强有力的金融支撑。

　　今天我们很高兴邀请到省委金融办常务副主任、省委金融工委常务副书记（兼）、省地方金融管理局局长（兼）王志强先生，人民银行甘肃省分行行长刘健女士，甘肃金融监管局局长郑子凯先生，甘肃证监局副局长刘荣华先生，共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请王志强先生介绍情况。

省委金融办常务副主任、省委金融工委常务副书记（兼）、省地方金融管理局局长（兼）王志强

　　王志强：

　　各位媒体朋友:

　　大家下午好！感谢长期以来对全省金融工作和金融发展的关心和支持。

　　“十四五”以来，在省委、省政府和省委金融委的坚强领导下，全省金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对金融工作的全面领导，紧紧围绕深入实施“四强”行动、着力打造“七地一屏一通道”等重点任务，持续深化金融供给侧结构性改革，有力有效防范化解重大风险，着力提升金融监管质效，奋力推动金融业稳健发展，为全省经济社会高质量发展提供了强有力的金融支撑。回顾“十四五”期间全省金融工作和成效，可概括为以下五个方面：

　　第一，强化政治引领，党对金融工作的领导全面加强。我们全面加强金融系统党的领导和党的建设，深刻把握金融工作的政治性、人民性，确保全省金融事业始终沿着正确方向前进。全省金融系统持续强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻中央和省委金融工作会议部署，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将巩固拓展主题教育成果与“三抓三促”行动深度融合，广大金融干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，服务实体经济能力得到显著提升。在体制机制上，构建“统一归口、责任明晰、上下贯通、执行有力”的党建工作体系，完成省农信联社、甘肃银行、华龙证券、甘肃金控集团4家省属金融企业党组织的归口管理，指导市县压实党建责任，推动成立非公金融行业协会和省小贷公司协会、省典当行业协会、甘肃证券期货业协会4个党组织，省市县三级选派党建工作指导员60多名，实现党的组织和工作“两个覆盖”，为金融高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。

　　第二，聚焦主责主业，金融服务实体经济质效显著提升。我们始终坚持金融服务实体经济的根本宗旨，通过政策协同、健全机制、搭建平台、疏通堵点，推动金融资源更多投向重点领域和薄弱环节。

　　在政策供给方面，围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险等领域，着力推动金融政策与财政、产业、科技、消费等政策协同发力。出台金融助力实体经济高质量发展的若干措施，精准对接全省“十四五”发展重点任务；实施金融供给扩大、产业金融发展、服务质效提升、融资渠道拓宽“四大工程”，全面激发经营主体活力；制定做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”实施意见，着力提升金融供给的精准性和匹配度。同时，聚焦资本市场建设，持续实施企业上市培育行动，建立挂牌上市后备企业资源库，深入开展企业上市“玉如意”行动计划，全力支持企业对接多层次资本市场。

　　在机制平台方面，深入实施贷款畅通工程，建立金融形势分析调度机制和金融服务激励约束机制，积极搭建多层次、常态化“政金企”对接平台。今年以来，先后组织举办科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、金融促消费、金融助力文旅发展等6场专题融资对接活动，向金融机构精准推送项目757个，有力促进供需匹配，打通政策落地“最后一公里”。

　　“十四五”以来，全省社会融资规模稳健增长，融资结构持续优化。具体表现在：信贷规模不断扩大，截至今年三季度末，全省本外币存、贷款余额在2020年末2.1万亿和2.22万亿基础上再上新台阶，双双突破3万亿元，较2020年末增长47%和36%；保险市场稳健运行，原保费收入连续三年超500亿元，累计达2556亿元。“险资入甘”规模持续扩大，保险机构采取债权计划、股权投资、资产支持等形式为我省重点项目和企业累计提供融资658亿元；直接融资比重不断提升，新增兰州银行、金徽股份、金刚光伏上市企业3家，大友嘉能、定西高强、兰州助剂、张掖丹霞、云上科技“新三板”挂牌企业5家，全省上市公司达35家、“新三板”挂牌企业23家，IPO在审及拟申报上市企业4家。引导区域性股权市场持续发挥资本市场“塔基”作用，推动甘肃股权交易中心纳入全国第三批“专精特新”专板建设名单，目前“专精特新”专板入板企业达50余家。企业通过银行间、沪深交易所、港交所累计发行债券1940亿元，股权市场融资960亿元，多层次资本市场“甘肃板块”不断壮大。

　　第三，深化改革创新，区域金融发展动能持续增强。我们坚持以改革破解发展难题、以创新激发市场活力，着力构建多元化、广覆盖、有差异的金融服务体系。

　　在完善金融组织体系方面，深入实施“引大引强引头部”行动，连续举办“金融企业甘肃行”等高层次对接活动，积极引入全国性金融机构资源，推动其深度融入和服务地方发展大局。同时，引导省农信联社、甘肃银行等地方法人机构深化改革、优化治理、做优做强，推动小额贷款公司、融资担保机构等地方金融组织规范经营、减量增质，总体形成全国性金融机构、地方法人金融机构与地方金融组织协同发展、优势互补的良性格局。

　　在重点领域改革方面，2019年兰州新区获批全国第九个绿色金融改革创新试验区。五年来我们高标准推进试验区建设，发布兰州新区绿色金融改革创新试验区建设成果，打造并上线运行“绿金通”综合服务平台。目前平台已上线金融产品228项，累计服务企业超1.22万户，实现绿色融资突破1420亿元，试验区建设已初步通过国家现场评估。

　　在“财政+金融”联动方面，政府投资基金体系初步建成，设立覆盖绿色产业、乡村振兴等领域的3只引导基金，包括1只母基金和28只子基金，实缴基金规模85亿元，累计支持项目128个，有效覆盖了我省“14+1”重点产业链。政府性融资担保体系持续健全，“十四五”以来，全省政府性融资担保新增担保额超1100亿元，担保平均费率连续三年控制在1%以内，累计为小微和“三农”主体节约成本超19亿元。特别是聚焦“三农”领域，累计提供担保业务4.7万笔、236亿元，平均担保费率低至0.22%，累计减费让利1.5亿元，普惠金融的可得性与获得感显著提升。

　　在推动金融服务转型方面，整合甘肃信易贷、陇信通、甘肃智慧金融、甘肃政采贷、甘肃省保经营主体公共服务平台等5个平台资源，建成全省统一、功能集成的“甘肃信易贷·陇信通”融资信用服务平台。截至目前，平台注册企业已超过67万户，发布金融产品超1500个，累计达成授信突破6000亿元，有效提升实体经济融资可得性与便利性。

　　通过系列改革创新举措，全省金融服务的适应性、竞争力和普惠性切实提升，金融与实体经济良性循环的格局正在加速形成。

　　第四，聚力协同攻坚，重点领域风险防控取得积极进展。我们始终坚持把防控金融风险作为金融工作的永恒主题，坚决贯彻“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，建立央地协同风险防控机制，统筹协调各方力量，有力有序防范化解中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，扎实做好其他领域金融风险化解处置，切实维护了区域金融稳定和人民群众财产安全。“十四五”以来，地方法人机构改革化险取得重大进展，高风险机构数量持续压降，稳健经营基础不断夯实；融资平台数量和存量金融债务实现“双降”，债务结构持续优化；金融秩序整治不断深化，非法集资案件连续多年保持全国少发省份态势。通过全省上下的共同努力，我们牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线，为全省经济社会发展营造了安全稳定的金融环境。

　　第五，筑牢监管防线，地方金融治理能力稳步提高。我们坚决贯彻落实中央关于金融监管体制改革的决策部署，全面完成省级机构改革，厘清市县两级金融管理职责，在坚持金融监管主要是中央事权的前提下，建立以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制，机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管得到全面强化。同时，持续深化与中央驻甘金融管理部门工作协同，建立健全信息共享、风险研判和执法联动等机制，共同构建覆盖全面、权责清晰、运转顺畅的金融监管新格局。

　　各位媒体朋友！“十四五”是甘肃金融总量稳步增长、结构持续优化、质效不断提升的五年。截至今年三季度，全省社会融资规模累计增加2234亿元，实现金融业增加值810亿元，占全省GDP和第三产业比重分别达到8.1%和15.2%，金融业已成为支撑全省经济发展的重要支柱产业。这些成绩的取得，离不开省委、省政府和省委金融委的坚强领导，离不开全省金融系统的共同努力，也离不开社会各界，特别是广大媒体朋友的关心与支持。

　　站在“十五五”的新起点，我们将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持和加强党对金融工作的全面领导，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，统筹把握发展与安全，健全“股、贷、债、保、基”全链条全生命周期科技金融服务体系，推动产业与金融深度融合，努力在提升服务实体经济质效上实现新突破，在深化金融改革开放上展现新作为，在筑牢区域金融风险防线上体现新担当，为金融强国建设贡献甘肃力量，为中国式现代化甘肃实践注入更强金融动能！

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢介绍，下面请刘健女士介绍情况。

人民银行甘肃省分行行长刘健

　　刘健：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！感谢各家媒体朋友长期以来对人民银行甘肃省分行各项工作的关注和大力支持！

　　今年是“十四五”规划的收官之年。五年来，人民银行甘肃省分行深入贯彻党中央关于金融工作的决策部署，紧紧围绕省委、省政府战略要求，认真贯彻落实总行各项工作部署，贯彻执行好货币政策，有力维护区域金融稳定，加强金融管理与服务，金融服务实体经济质效大幅提升，为全省经济高质量发展提供了有力支撑。下面我从六个方面作简要介绍。

　　一是融资总量合理增长，支持实体稳固有力。加快推动一揽子金融政策在我省承接落实，着力引导金融机构把政策措施释放的资金充分传导到实体经济中。“十四五”以来，全省社会融资规模稳步增长，年均社会融资规模增量超过2400亿元，累计新增融资超过1.2万亿元，其中，全省信贷保持合理增速，贷款规模从两万亿稳步跨过三万亿台阶，近五年年均增长6.4%，高于同期地区生产总值增速，为全省经济社会发展营造了良好的货币金融环境。全省债券市场融资量增面扩，“十四五”期间，全省在银行间市场累计发行债券超过1500亿元，发行规模较“十三五”期间增长3%，新增6家首发企业，其中，累计发行科创、绿色、“三农”等金融“五篇大文章”领域债券超过150亿元，债券融资成为仅次于信贷的第二大融资渠道，有效满足了实体经济多元化融资需求。

　　二是融资成本稳步下行，为实体经济减负增效。“十四五”以来，有力推动各项降准、降息和支付降费等政策措施落地，促进社会综合融资成本稳中有降，持续为实体经济减费让利，助力企业减负增效。将贷款市场报价利率（LPR）下行效果充分传导至实体经济，推动社会综合融资成本持续下行。今年9月，全省新发放企业贷款和个人住房贷款加权平均利率分别为3.04%和3.26%，比2020年12月分别下降2.2和1.99个百分点，处于历史低位。通过2次调整优化存量房贷利率，每年为90余万户家庭减少利息支出约29亿元。从今年开始，在全省开展明示企业贷款综合融资成本试点工作，让企业对每一笔贷款付的利息、费用等清清楚楚，引导银行惠企让利。同时，引导银行和支付机构降低支付手续费，全力支持经营主体纾困发展，“十四五”期间，累计为省内109.5万户小微企业和个体工商户减免支付手续费29.7亿元。

　　三是信贷结构持续调整，资源配置效率优化提升。充分发挥结构型货币政策工具的牵引带动作用，落实好各类信贷政策，满足实体经济重点领域融资需求。“十四五”期间，全省累计投放支农支小再贷款、再贴现资金3750亿元，比“十三五”时期多投放1450亿元。在结构性货币政策工具引导下，全省金融机构围绕“四强”行动以及“牛羊菜果薯药粮种”等特色产业，把更多信贷资源投向制造业、科技、普惠小微等重点领域和薄弱环节，信贷结构持续调整优化，金融资源配置与产业转型升级适配性增强，金融支持更加精准有力。“十四五”期间，全省制造业贷款年均增长9.6%，信息传输、软件和信息技术服务业贷款年均增长18%，科学研究和技术服务业贷款年均增长12.5%，分别高于各项贷款年均增速3.2、11.6和6.1个百分点。全省普惠小微企业贷款年均增长11.8%，高于大型企业6.8个百分点。

　　四是有力维护金融稳定，金融运行平稳有序。防范化解金融风险，是金融工作的根本任务，也是金融工作的永恒主题。我们坚决扛牢政治责任，统筹把握稳增长与防风险，积极争取资金和政策支持，全力打好防范化解金融风险攻坚战。建立金融风险三级会商研判、“全领域”风险监测、法人银行分层分类管理工作机制，不断完善风险监测、评估、预警体系，有效发挥存款保险功能，切实推动风险早识别、早预警、早暴露、早处置。省内中小银行改革加快推进，重点领域风险有序化解，有力维护了全省金融平稳运行。落实好一揽子房地产金融支持政策，稳步推进金融支持“三大工程”建设，全省金融机构累计向“三大工程”项目授信67.55亿元，投放贷款28.91亿元。

　　五是外汇服务持续改善，助力涉外经济发展。坚持将惠企利民作为工作出发点和落脚点，持续优化便利化政策供给，提升跨境资金结算服务质效，助力全省涉外经济高质量发展。传导落实40余项跨境贸易投融资便利化措施，推动我省成为西部首个实施优质企业贸易外汇收支便利化政策的省份，全省87家诚信合规的优质企业跨境贸易资金结算实现“秒申请、分钟办”，累计金额60.4亿美元，“越诚信越便利”的涉外营商环境更加优化。精简业务流程，让“数据多跑路、企业少跑腿”，外债签约登记等65项行政许可事项实现“网上办”，线上业务占比达72%，当日办结率达61%。推动跨境人民币业务增量扩面，今年前9个月全省人民币跨境收付额较2020年增长1.1倍，占本外币跨境收付总额的比例为29%，较2020年上升13个百分点。

　　六是基础服务持续优化，便利化程度不断提升。坚守金融为民立场，持续优化支付服务，为境外来甘人员和老年人提供便捷支付服务。丰富支付服务供给，创新打造“2+1”重点航空口岸支付便利化服务体系，便利外籍来甘人员入境各类服务需求。提升适老化服务质效，全省96%的银行网点已配备基础无障碍便民服务设施，所有手机银行APP、ATM机均已完成适老化升级改造，老年人支付服务更便利。优化账户业务管理，推行简易开户，省内企业平均开户时长由2020年末的3个工作日缩短至目前1.3个工作日。全面推广非现金支付工具应用，“十四五”期间，全省银行卡卡均消费金额增长超50%，移动支付交易规模增长4倍，城乡居民日常支付体验大幅提升。提升征信服务质效，“十四五”期间，全省新增38个征信查询网点、50台自助查询机，累计为城乡居民和企业提供征信查询服务552.59万笔。加大农村地区征信供给，截至今年9月末，全省已开展信用评定的农户及新型农业经营主体数分别达499.6万户和11.6万家，较2021年同比分别增长13.15%和2.1倍。

　　下一步，人民银行甘肃省分行将继续贯彻执行好适度宽松货币政策，协同推进金融“五篇大文章”，切实提升金融管理和服务质效，牢牢守住金融安全底线，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献更多金融力量！

　　主持人：

　　感谢介绍，下面请郑子凯先生介绍情况。

甘肃金融监管局局长郑子凯

　　郑子凯：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！非常感谢大家长期以来对甘肃金融监管事业的关心、支持和帮助。

　　“十四五”以来，甘肃金融监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实国家金融监督管理总局和省委、省政府工作部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，扎实推进防风险、强监管、促高质量发展。面对复杂多变的外部环境和经济下行的现实压力，我们与全省银行业保险业一道，坚定信心、脚踏实地、沉着应对，走出了一条符合甘肃实际、彰显甘肃特色的中国特色金融发展之路，为甘肃经济社会高质量发展提供了强有力的金融支撑。下面，我主要从四个方面，介绍“十四五”期间全省银行业保险业主要成就。

　　第一，金融体系更加完善，行业高质量发展跑出“加速度”。五年来，全省银行业保险业总体运行稳健，多层次、广覆盖、差异化的金融体系日益完善。全省银行业资产突破4万亿元，“十四五”时期年均增长6.8%。全省保险业资产突破1800亿元，“十四五”时期保费收入年均增长3.36%，赔付支出年均增长11.72%。全国性金融机构扎根陇原、服务甘肃，已累计设立省级分支机构54家、开设网点超3000家，实现金融服务遍及县域、直达乡镇。地方法人金融机构坚守定位、回归本源，甘肃银行发展基础更加牢固，兰州银行A股成功上市，地方法人金融机构逐步成为支持全省经济社会发展、服务陇原儿女的坚实金融力量。

　　第二，服务实体精准有效，为经济跨越式增长注入“强动能”。五年来，全省银行保险机构聚焦国家重大战略部署，围绕甘肃资源禀赋和功能定位，扎实做好金融“五篇大文章”，着力提升经济金融适配性，助力全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”时期，信贷投放持续增加、信贷结构不断优化，重点领域、重大项目和薄弱环节的金融供给稳步提升。全省制造业中长期贷款、基础设施贷款年均分别增长15.46%、9.04%。高效服务现代化产业建设和新质生产力发展，制定科技金融高质量发展指导意见，为传统产业升级与新兴产业培育注入金融动能，全省科技贷款占贷款总量达14.75%。持续深化房地产和小微企业融资协调机制，房地产存量项目已全部纳入“白名单”，小微企业贷款余额8852亿元，是“十三五”末的1.46倍。加力赋能甘肃“八个一”文化品牌建设，持续深化银企对接机制，推动文旅资源变经济资源，文旅上下游产业链贷款余额超4000亿元。充分发挥保险资金耐心资本、长期资本优势，五年来“险资入甘”落地资金608亿元。

　　第三，改革化险稳步推进，金融业风险缓释筑牢“安全线”。五年来，我们始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，加大不良资产处置和资本补充力度，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。当前，全省银行业保险业主要监管指标持续向好，抵御风险、应对挑战的基础更牢、韧性更强、底气更足。“十四五”时期，不良清收和追赃挽损工作力度持续加大，累计处置不良贷款较“十三五”期间增加70.38%，全省不良贷款余额较历史峰值下降60%，不良贷款率较历史峰值下降5.95个百分点，降至五年来最低水平。稳妥有序推进中小金融机构“减量提质”，完成5家村镇银行“法人改分支”，批复解散3家农村资金互助社。

　　第四，践行金融为民初心，全方位服务织密民生“保障网”。五年来，我们注重民生金融保障，积极推动金融服务惠及更多人民群众。脱贫人口小额信贷余额239.04亿元、累计发放1085.34亿元，稳居全国首位；39个国家级和省级重点帮扶县信贷投放稳步增长。持续扩大农业保险覆盖面，累计为1195.44万农户提供风险保障4803.71亿元。强化金融支持，落实好“以旧换新”、个人消费贷款贴息等政策，全省个人消费贷款余额突破5000亿元，“十四五”时期年均增长8.34%，有效提振和扩大消费。找准养老金融发力点，更好满足银发群体多元化的金融需求。全面推广实施个人养老金政策，全省个人养老金账户、缴存资金，较2024年末大幅提升。大病保险惠及全省85.28%的人口。五年来，全省银行业保险业在应对疫情、灾情等方面全力以赴，做好防灾减灾救灾金融服务，累计为积石山地震、榆中山洪等重大自然灾害理赔超5.87亿元。

　　各位媒体朋友，“十四五”时期，甘肃银行业保险业高质量发展迈出坚实步伐、取得积极成果，为全省经济社会高质量发展贡献了金融力量。下一步，我们将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，以更加务实的作风、更加有力的举措，为中国式现代化甘肃实践贡献更多金融力量。

　　主持人：

　　感谢介绍，下面请刘荣华先生介绍情况。

甘肃证监局副局长刘荣华

　　刘荣华：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！首先，非常感谢大家长期以来对甘肃资本市场改革发展以及甘肃证监局工作的关心支持。“十四五”即将收官，五年来，甘肃证监局在中国证监会和甘肃省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，推动我省资本市场实现从“量增”到“质升”的蝶变，为甘肃经济高质量发展注入强劲动能。下面我从四个方面介绍我省资本市场发展成就：

　　一是多层次资本市场体系持续完善。紧紧围绕企业挂牌上市“玉如意”计划，“全覆盖”省内14个市州开展“资本市场市州行”活动，建立涵盖123家企业的后备资源库，走访调研63家企业，开展政策宣讲、业务培训，增强上市信心。推动设立全国股转公司（北交所）甘肃服务基地，支持甘肃股交中心于2024年获批建设“专精特新”专板，专板计划年内开板，服务企业50余家。“十四五”以来，我省市场培育工作取得显著成效，新增A股首发上市公司2家，新增新三板挂牌公司5家，新迁入上市公司1家。截至目前，全省共有A股上市公司34家；新三板挂牌公司23家；法人证券、期货公司各1家，证券期货分支机构110家；证券期货账户401.73万户，托管资产2825.3亿元，同比“十三五”末分别增长54.94%、74.08%；私募基金管理人31家，基金净值138.3亿元，净值同比“十三五”末增长89.87%。

　　二是上市公司质量和投资价值不断提升。推动新一轮提高上市公司质量行动方案在甘肃落地落实，在各方共同努力下，我省上市公司质量不断提升，结构持续优化。“十四五”以来，省内上市公司经营业绩持续向好，营业收入从1774.2亿元增至2331.59亿元，同比增长31.42%；总市值3544.5亿元，同比增长41.72%；累计研发投入201.45亿元，较“十三五”增长50.49%，一批上市公司在关键核心技术、芯片封装领域取得突破，成为引领科技创新的主力军；全省上市公司不断提质增效，持续提升投资者获得感，累计现金分红184.14亿元，较“十三五”增长36.75%；4家上市公司通过重大资产重组实现补链强链，涉及交易金额386.6亿元。

　　三是服务实体经济的广度和深度持续拓宽。引导、支持省内企业统筹用好股、债工具，扩大直接融资规模。“十四五”以来，我省企业利用资本市场直接融资587.2亿元，其中，上市公司股权融资243.51亿元，正在推进中的直接融资125.87亿元，有力支持省内企业深耕科技创新、能源有色等重点领域。同时，交易所债券融资呈现量增、面扩、降本的特点。五年来，我省企业交易所债券融资343.69亿元，同比增长15.88%。今年科创债迎来“开门红”，我省3家企业发行科创债56亿元；年内债券加权平均利率2.20%，同比下降77个BP，节省融资成本1.19亿元。私募资本投早投小投硬科技的导向愈发鲜明，省内外私募基金在甘投资项目达411个，在投金额444.79亿元，为我省初创期企业提供了宝贵的成长资金。积极发挥多层次资本市场的梯度培育功能，全省区域性股权市场服务企业4018家，助力企业融资675.66亿元。努力探索期货市场服务乡村振兴新路径，“十四五”以来，已推进实施各类“保险+期货”项目293个，覆盖29个县区，投入保费超5.64亿元，赔付金额超4.6亿元，受益农户44万人次；支持省内企业成功申请铝锭、氧化铝交割库2家，目前我省有各类期货交割库（厂库）6家。

　　四是重点领域风险实现稳妥化解。坚持“一司一策”防范化解上市公司风险，“十四五”以来，推动2家公司通过破产重整一揽子出清风险，2家公司撤销退市风险警示，2家公司平稳面值退市，引导3家退市风险公司通过破产重整、并购重组等方式争取脱困。推动4家融资平台退出，90.1亿元债券妥善兑付，平台数和债券规模分别下降50%和78.64%。持续加大违法违规行为打击力度，“十四五”时期共查办各类案件12件，作出行政处罚决定6件，累计罚没款1425.58万元。

　　下一步，甘肃证监局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实全面深化资本市场改革、“新国九条”各项决策部署，着力在培育市场、直接融资、防控风险、服务发展等方面狠下功夫，切实为甘肃经济社会高质量发展提供有力金融支撑。

　　主持人：

　　感谢介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

中新社记者现场提问

　　记者：请问“十四五”期间，人民银行甘肃省分行如何运用结构性货币政策工具，引导做好金融“五篇大文章”？

　　刘健：

　　谢谢您的提问。“十四五”时期，人民银行甘肃省分行深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中央关于金融“五篇大文章”“1+N”政策体系要求，立足省情实际，创新构建“一篇实施意见、四项行动和六项考核评估”的“1+4+6”框架，形成了“政策执行-考核评估-反馈改进”的落实闭环，有力支持全省信贷结构优化、总量回稳、经济高质量发展。截至今年9月末，全省“五篇大文章”贷款余额超1万亿元，占各项贷款余额的33%。

　　一是科技金融精准滴灌，赋能科技型企业跨越成长关口。制定强化科创金融服务11条措施，启动“科技型企业成长金融护航计划”。用好科技创新和技术改造再贷款，指导银行推出“科创共担贷”“专精特新成长贷”等专属产品，有效缓解科技企业“轻资产、缺抵押”难题。目前，我省设备更新项目贷款投放额居全国第16位。9月末，全省科技型中小企业贷款增速达22.3%，科技贷款余额4577.6亿元，惠及企业6723家。

　　二是绿色金融构建多元支撑，绘就经济发展明亮底色。以试点示范和项目库建设为牵引，充分发挥碳减排支持工具和绿色金融服务质效评估的双重激励约束作用，推动绿色金融与转型金融协同发展。首笔钢铁行业转型金融贷款、取水权质押贷款、林业碳汇质押贷款、生态区保护修复生物多样性贷款等“首字号”业务先后落地我省。今年9月末，全省绿色贷款余额较2020年末翻了一番，年均增速超15%。

　　三是普惠金融润泽千企万户，激活乡村振兴和民营小微发展内生动力。通过“一县一业一品”金融服务乡村振兴、“贷动陇原惠企利民”等专项行动，引导金融机构持续完善尽职免责、绩效考核、风险防控等内部机制，金融服务民营小微、乡村振兴的意愿、能力和可持续性不断增强。加大创业担保贷款、脱贫人口小额信贷、国家助学贷款等政策实施力度，精准支持已脱贫人口、退役军人等重点群体。9月末，全省普惠贷款余额增至4142.8亿元，较2020年末增加627亿元。

　　四是养老、消费和数字金融助力银发经济、消费和数字产业升级，拓展金融服务新空间。制定养老金融16条措施和金融提振消费12条措施，用好服务消费与养老再贷款，引导资金投向养老产业和服务消费重点领域，带动消费贷款稳步增长。同时推动银行机构数字化转型，打造“数字化+金融”服务场景。依托国家“东数西算”在甘肃布局，推动银行加大数字经济金融支持，数字经济产业贷款余额达267亿元，有力支持甘肃抢占数字经济发展新赛道。

　　展望“十五五”，我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕省委、省政府工作部署和人民银行总行工作要求，继续深化“1+4+6”政策框架，充分运用各类结构性货币政策工具，强化政策效果评估，推动金融机构加大产品和服务创新，优化银企对接机制，加大金融资源向“五篇大文章”倾斜配置，助力全省经济发展的底色更亮、成色更足、质量更高。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

新华社记者现场提问

　　记者：“十四五”时期，为统筹解决小微企业融资难和银行放贷难问题，金融监管总局会同国家发改委建立了小微企业融资协调工作机制，请问当前在甘肃落地情况如何，取得了怎样的成效？

　　郑子凯：

　　谢谢您的提问。小微企业融资协调工作机制实施以来，甘肃金融监管局坚持从甘肃省情实际出发，与省发展改革委一起，建立省市县三级工作机制，选派政策宣讲员下沉每一个县区，形成“三级联动、银保协同、监管护航、企业受益”工作体系。加强融资对接调度，推动线下走访和线上平台协同发力，协调修复企业信用，引导信贷资金快速直达小微企业，助力小微企业纾困解难、提振信心。

　　一是逐户走访、精准对接。截至9月末，全省已走访213.51万户经营主体，实现小微企业走访全覆盖。其中12万户纳入“推荐清单”，82.82%的经营主体获得贷款1103.65亿元。协调机制项下普惠型小微企业贷款767.47亿元，占全省普惠型小微企业累放贷款的45%。我们瞄准没有获得贷款的企业，建立培植名单、开展专项活动，协调机制项下首贷户7641户、金额占比12.58%。

　　二是利率适宜、成本降低。组织银行机构开展专项行动，推动小微企业综合融资成本稳中有降，加强贷款定价管理，用足用好支农支小再贷款、再贴现、转贷款等政策工具，合理确定贷款利率水平。截至9月末，协调机制项下小微企业信用贷款占比达38%，提升了3个百分点，有效缓解了抵押担保难。平均获贷利率较机制开展初期下降69个BP。

　　三是快速便捷、实时到账。指导银行机构优先采用线上信贷产品，快速完成授信审批；对于不适用线上信贷产品的，建立审贷“绿色通道”，简化审批材料，优化办贷流程。这里，跟大家分享一个典型案例：农业银行白银分行通过“电费e贷”，以企业电费缴纳记录为依据，为甘肃锋霸玻璃有限公司贷款200万元，实现“实时审批、实时到账”。目前，协调机制项下，小微企业获贷平均时长已由30天缩短至3天。

　　四是扩面增效、突出特色。围绕科创、文旅、外贸等经营主体，指导银行机构差异化制定产品和方案。聚焦科技创新，建立“专精特新”中小企业常态化推送机制，全省专精特新企业获贷率达68%。护航外贸企业，指导辖内保险公司为“推荐清单”外贸企业办理出口信用保险，累计保险金额45亿元。积极润泽文旅产业，联合省文旅厅举办金融支持甘肃文旅高质量发展大会，并借助敦煌文博会平台，组织金融机构与重点文旅企业签约，合计授信金额36亿元。

　　在此，也真诚感谢各位媒体朋友一直以来对甘肃省小微融资协调工作机制的关注报道。下一步，我们将认真落实好省委、省政府和金融监管总局工作部署，着力推动融资协调机制从“有形覆盖”向“有效深化”转变，引导银行机构持续优化金融服务，搭建更加精准有效的对接平台，努力使小微企业得到更多实惠。

　　谢谢！

　　主持人：

　　感谢解答，再请一位记者提问。

兰州日报记者现场提问

　　记者：“十四五”期间，我省上市公司通过直接融资、并购重组助力企业质效跃升、产业转型升级方面有哪些亮点，取得哪些成效？

　　刘荣华：

　　感谢您的提问！“十四五”时期，我省上市公司围绕做优做强主营业务、产业转型升级、寻求第二增长曲线等需求，通过直接融资和并购重组，实现资本结构的优化和产业结构的升级，企业规模与业绩稳步提升。截至2025年3季度末，我省上市公司数量占全省规上企业总数的1.01%，但营业收入超17%，利润总额超20%，上市公司在地方经济高质量发展中的带动作用日益凸显。

　　直接融资方面，借力资本市场多元化的直接融资渠道，为我省上市公司深耕主业、扩大产能提供重要支撑。从2021年至今，我省上市公司利用IPO、定向增发、公司债券、全球存托凭证（GDR）等多种工具实现股债融资248.5亿元。2022年，兰州银行成功在深交所上市，成为甘肃首家、西北地区第二家A股上市银行，首发融资20亿元用于补充核心资本，上市以来，兰州银行存贷款规模、净利润连续增长，资产总额突破5000亿，净资产突破400亿，较上市前分别增长30.73%、40.71%。同年，金徽股份成功在上交所上市，融资10亿元用于绿色矿山升级，下属郭家沟铅锌矿2024年作为我省唯一案例，入选自然资源部发布的“全国首批15个生产矿山生态修复典型案例”。2023年，方大炭素发行全球存托凭证（GDR）并在瑞士证券交易所上市，融资1.9亿美元，折合人民币13.05亿元，成为A+G首家西部企业。

　　并购重组方面，“十四五”期间，我省上市公司以强链补链延链为抓手，通过并购重组盘活、整合存量资源完成业务转型和产业升级。甘肃能源完成重大资产重组后，形成“风光水火”并济的电源结构，装机规模增加112.5%、资产规模增加74%、盈利能力增长40.27%。甘肃能化收购窑街煤电是2022年全国煤炭行业最大规模的并购项目，完成收购后，保有储量增加100%，在产产能增加53.13%，资产规模增加62.53%。2023年，祁连山重组上市后的中交设计成为国内最大的设计行业上市公司，公司年营收跃升至百亿规模，资产规模达到274.92亿元，相比重组前增长50.1%，市值提升2.6倍。

　　下一步，甘肃证监局将贯彻落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件，支持我省优质企业和上市公司紧抓注册制改革和“并购六条”政策机遇，加快向新质生产力的转型步伐。谢谢大家。

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友请会后联系省政府新闻办。

　　明天上午，我们将举行决胜“西部领先、全国靠前”—全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——嘉峪关专场，请记者朋友届时参加。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢四位发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！