“铸牢共同体 实干走在前”新闻发布会实录（文+图）

　　2025年12月10日下午3时，省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会第三十场——省民委专场，省委统战部副部长、省民委主任赵凌云围绕“铸牢共同体 实干走在前”主题介绍相关情况。出席发布会的还有省民委副主任刘诚，省民委副主任王宇卫，省民委副主任、新闻发言人张树杰，省民委副主任魏旭文。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会——省民委专场，我们很高兴邀请到省委统战部副部长、省民委主任赵凌云先生，请他围绕“铸牢共同体 实干走在前”主题介绍相关情况。出席今天发布会的还有省民委副主任刘诚先生，省民委副主任王宇卫先生，省民委副主任、新闻发言人张树杰先生，省民委副主任魏旭文先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　首先，请赵凌云先生介绍情况。

　　赵凌云：

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！

　　首先，我代表省民委，感谢各位出席今天的新闻发布会，也借此机会，向长期以来关心和支持我省民族团结进步事业的各界朋友表示衷心的感谢！

　　“十四五”时期，是我省在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。五年来，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，省委、省政府坚持将民族工作作为全局性工作、战略性任务、基础性事业、生命线工程，团结带领全省各族人民，坚定信心、攻坚克难、勇毅前行，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进中华民族共同体建设，全省民族地区经济社会高质量发展蹄疾步稳，民族团结进步事业取得了前所未有新成效，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面贡献了力量。下面，我简要介绍“十四五”以来我省民族工作取得的主要成效。

　　五年来，我们坚持党的领导，民族工作形成前所未有新格局。

　　始终把党的领导贯穿民族工作全过程各方面。召开省委民族工作会议、贯彻落实中央和省委民族工作会议精神推进会、全省民族团结进步表彰大会、全省民族地区公路交通基础设施提升推进会等一系列重要会议，制定铸牢中华民族共同体意识系列文件措施，高位谋划部署，系统推进落实民族工作。各级党委（党组）全面落实民族工作责任，将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核，纳入各级党委常委会会议、党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院培训计划，纳入全省大中小学思政教育必修课程。各级“一把手”亲自抓、亲自干，为推动新时代党的民族工作开新局谱新篇提供了坚强的政治保证。

　　坚持多措并举不断完善协同推进民族工作的体制机制。省委印发了关于进一步铸牢中华民族共同体意识的《若干措施》，省人大常委会出台贯彻铸牢主线促进新时代民族团结进步的《决定》，省政府将主线要求写入《立法程序规定》，省政协制定聚力推动铸牢中华民族共同体意识《行动方案》。省市县三级全面建立由党委主要领导担任组长的统一战线工作（民族宗教工作）领导小组，民族工作协调机制运转顺畅高效。成立省民族团结进步协会，统筹党政、群团和社会组织等各方力量，协同推进铸牢工作实践创新。系统构建宣传教育、示范创建、交往交流交融、共有精神家园建设、政策法规、理论研究、风险防控、组织领导等工作体系，为新时代党的民族工作搭建起坚实的“四梁八柱”。

　　今天的甘肃，已全面形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作新格局，民族工作部门职能职责实现系统性重塑、整体性优化。

　　五年来，我们坚持文化浸润，共有精神家园建设取得前所未有新成效。

　　着力深化铸牢中华民族共同体意识理论研究与阐释，支持社科研究机构和高校开展理论研究，先后命名54家省级铸牢教育、培训、研究基地。安排专项经费，每年立项课题40余项，联合教育部门连续两年开展铸牢课题研究项目1000余项。高质量编纂完成《中华民族交往交流交融史料汇编·甘肃卷》270万字，发表学术论文60余篇、出版专著7部，完成《三大特殊历史时期“五个共同”的研究》，举办“三交史”系列讲座，开展“道中华·陇原三交史话”征集活动，推动编纂成果转化运用。此外，积极搭建学术交流平台，邀请国内知名专家学者来甘讲学、研讨，连续举办专题研讨交流活动，拓宽研究视野，提升研究水平，为推动民族工作高质量发展提供了理论支撑和智力支持。

　　不断创新铸牢宣传教育模式，深入实施“石榴籽”教育工程，制定铸牢教育《实施意见》，着力构建干部教育、国民教育、社会教育体系。在全省各级各类学校开展铸牢教育“进校园”活动，在省内48所高校开设《中华民族共同体概论》课程，构建方向正确、学段衔接、载体丰富的大中小幼一体化铸牢教育体系。首创开展“四个全覆盖”工作，创新开展民族团结进步宣传月活动和党的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲、“一把手谈铸牢”、“铸牢大家谈”等品牌活动，与央省主流媒体及新媒体深度合作，开设专题专栏专版，策划推出一系列有深度、有温度、有影响力的专题报道和新媒体产品，全方位、多角度讲好中国共产党和中国特色社会主义的故事，讲好新时代以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的故事，讲好中华民族共同体和民族团结进步的故事。

　　不断拓展实践路径，打造提升了一批铸牢中华民族共同体意识主题广场、公园、实践馆、长廊驿站等阵地，举办“各族人民心向党”文艺展演、“石榴花开映陇原”大型主题文艺巡演、“石榴杯”第二届全省民族团结进步文艺会演、全省少数民族传统体育运动会、全省民歌大赛等品牌文体活动；创排反映王万青民族团结事迹话剧《青青的阿万仓》、反映祁连山生态保护题材的电影《天盖勒》和音乐剧《祁连之歌》等一批彰显民族团结的文艺精品；挖掘选树61个甘肃特有的中华文化符号和中华民族形象；推动“铸牢+文旅”“铸牢+体育”深度融合发展，将铸牢融入敦煌文博会、公祭伏羲大典、敦煌鸣沙山月牙泉万人星空演唱会、香巴拉艺术节、花儿大会、兰马、万人扯绳、锅庄舞大赛等文体赛事活动，共有精神家园建设取得丰硕成果。这些活动不仅丰富了各族群众的精神文化生活，更在润物无声中增强了中华民族共同体意识。我们全面深入推广普及国家通用语言文字，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

　　今天的甘肃，各族干部群众血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲，“四个与共”的共同体理念深入人心，“五个认同”的思想基础坚如磐石，“中华民族一家亲”的理念扎根各族群众心灵深处。陇原各族儿女心往一处想、劲往一处使，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同描绘民族团结进步的壮丽画卷。

　　五年来，我们坚持精准施策，民族地区高质量发展实现前所未有新突破。

　　按照赋予所有改革发展以“三个意义”的要求，根据民族地区资源禀赋和发展条件，引导民族地区贯彻新发展理念、融入新发展格局，转变发展方式，积极构建体现民族地区特色和优势的现代化产业体系，不断促进高质量发展。全面落实差别化区域支持政策，大力推动民族地区基础设施建设，省上出台关于加快全省民族地区公路交通高质量发展的《实施意见》，启动实施公路交通大突破工程，新增高速及一级公路960公里，公路总里程达2.67万公里，县县通高速比例提升至85.7%，发展“血脉”更加畅通。公共服务水平持续提升，教育、医疗、社保等领域条件不断改善，实施民生项目459个，公共服务均等化取得显著成效。县乡村三级医疗卫生机构实现全覆盖，甘南州、临夏州全面实现从学前到高中15年免费教育。民族地区学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平。

　　科学编制并实施“十四五”民族团结进步事业规划，有力促进民族团结进步事业取得长足发展。2021年以来，中央和省级财政下达民族地区各类补助资金2522.6亿元、衔接资金289.9亿元、民贸民品贴息引导资金2.67亿元，累计投入841.9亿元支持民族地区基础设施建设，为民族地区发展注入强劲动力。

　　扎实推进“十四五”兴边富民行动，制定支持我省边境城镇提升稳边固边能力的《若干措施》，累计安排兴边富民资金6.24亿元，实施项目12个；下达少数民族发展资金8133万元，落实项目54个。2024年，肃北县城镇居民人均可支配收入达51761元，较2020年增长23.6%；农村居民人均可支配收入达39187元，增长35.7%。开展“民营企业进边疆”“边疆产品销全国”等活动，打造边境“五个共同”中华民族历史观长廊，马鬃山镇“兴边富民行动中心城镇”建设稳步推进，该镇被国家部委命名为全国首批平安边境模范乡镇。

　　今天的甘肃，民族地区基础设施持续完善，交通通信条件不断优化，特色产业蓬勃发展，经济稳步增长，社会和谐稳定，各族群众获得感、幸福感、安全感大幅提升，共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面得到进一步巩固提升。

　　五年来，我们坚持多措并举，各民族交往交流交融开创前所未有新局面。

　　支持甘南州建设铸牢中华民族共同体意识样板区、临夏州创建全国民族团结进步示范区。持续深化民族团结进步创建工作，健全测评指标和命名管理办法，创新开展联创共建和“7+N进”活动，纵深推进“一廊一区一带”行动，建立跨区域联创共建机制，推动省际市际协同联动、深化合作。在全国率先开展民族团结进步创建进景区工作，探索“民族团结+文旅融合”新模式，130家A级以上景区参与示范创建。打造“红石榴”家园等品牌实体122个，累计成功创建全国民族团结进步示范区示范单位85个。2024年，我省10个集体和10名个人被中共中央和国务院表彰为全国民族团结进步模范。今年，100个集体和200名个人被省委、省政府表彰为全省民族团结进步模范。

　　积极构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。制定印发加强全省各族群众互嵌式社区建设的《指导意见》，首创开展“红石榴”各族群众互嵌式发展示范创建活动，命名示范单位69个。将铸牢主线贯穿积石山灾后恢复重建全过程，14个集中安置小区全部实现各族群众互嵌式居住生活。

　　创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，实施省级试点示范项目103项，带动市县实施项目300余项，全省累计组织交流研学2200余批次、参与超10万人次，敦煌市获评全国旅游促“三交”计划试点城市。通过实施舟曲生态避险搬迁安置工程，推动3107户12361人在兰州新区互嵌融居。教育融合持续深化，民族地区中小学基本实现合校办学，全面实现混班混宿。

　　今天的甘肃，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件不断优化，交往交流交融的广度深度持续拓展，民族团结之树枝繁叶茂，民族团结之花常开长盛。

　　五年来，我们坚持法治护航，民族事务依法治理展现前所未有新作为。

　　坚持依法治理民族事务。稳慎推进涉民族法规立改废释工作，按照铸牢中华民族共同体意识的要求，坚持正确的、调整过时的，全面梳理评估涉民族地方性法规81件，废止11件。推动“嵌入式”立法，将铸牢中华民族共同体意识融入《甘肃省地方立法条例》《甘肃省义务教育条例》《甘肃省妇女权益保障条例》等地方性法规，推动民族领域立法与重点领域立法深度融合，为新时代民族工作提供坚实的法治保障。

　　不断创新普法宣传，切实维护各族群众合法权益。持续开展民族领域“八五”普法，广泛宣传涉民族政策法规，连续3年开展“法润石榴花·幸福千万家”法治宣传教育活动，构建政法、民族、媒体协同的普法机制。开展“送法入边疆”“法治边疆行”等活动，教育引导各族群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，各族群众法治素养明显增强。

　　坚决筑牢安全屏障，和谐稳定局面持续巩固。牢固树立总体国家安全观，深入推进主动创安主动创稳，将铸牢中华民族共同体意识纳入基层党建、基层治理重点任务清单、乡镇（街道）职责、村规民约和居民公约，纳入共建共治共享的社会治理格局，设立50个民族工作法治建设基层联系点，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解行动，维护民族领域意识形态安全。

　　今天的甘肃，民族和睦、宗教和顺、社会和谐，各族群众的合法权益得到充分维护，民族领域风险隐患得到有效化解，团结稳定的根基更加坚实，民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升，铸牢中华民族共同体意识的思想基础、社会基础、法治基础全面夯实。

　　“十四五”以来我省民族团结进步事业取得的显著成绩，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是各地各部门合力攻坚的结果，是全省各族人民共同团结奋斗、社会各界大力支持的结果。回望过去，我们满怀豪情、步履坚定；展望未来，我们信念如磐、信心百倍。“十五五”我们将始终坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实中央和省委关于民族工作的各项决策部署，锚定铸牢中华民族共同体意识主线，守正创新、踔厉奋发，大力推进中华民族共同体建设，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章凝聚磅礴力量、作出更大贡献！

　　主持人：

　　感谢赵主任的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

　　记者：我们注意到，“十四五”以来我省在铸牢中华民族共同体意识宣传教育方面有很多创新举措，比如“四个全覆盖”。请问这项举措的具体成效如何？下一步有何打算？

　　刘诚：

　　感谢您的提问，这个问题由我来回答。“十四五”以来，我们紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线要求，不断拓展宣传教育方式载体，开展全省乡镇（街道）党工委书记民族宗教理论政策培训全覆盖、高校党的民族宗教理论政策宣讲全覆盖、全省导游从业人员铸牢中华民族共同体意识培训全覆盖，全省景区景点、文博场馆讲解词修订完善与展陈提升工作督促检查全覆盖，在全社会营造了铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的浓厚氛围。

　　一是基层干部能力显著增强。通过乡镇（街道）党工委书记民族宗教理论政策全覆盖培训，基层干部抓民族工作的政治责任感和实践能力得到整体提升，进一步巩固铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的基层基础。

　　二是学校作用发挥更加有效。坚持将铸牢中华民族共同体意识贯穿立德树人全过程，让中华民族一家亲的种子在各族青少年心中深深扎根，主动投身中华民族复兴伟大事业。

　　三是窗口示范效应逐步凸显。通过导游从业人员培训全覆盖，旅游行业成为重要宣传阵地，导游队伍化身为中华民族共同体理念的积极传播者、主动践行者，以旅游促进各民族交往交流交融。

　　四是文化阵地功能不断激活。将正确的中华民族历史观有形有感有效嵌入景区、景点和文博场馆、展陈内容与讲解服务当中去，切实增强各民族对中华文化的高度认同，着力构筑中华民族共有精神家园。

　　下一步，我们将持续用力、久久为功，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作常态长效与品牌深化升级，在巩固“四个全覆盖”既有成果的基础上，精心打造更多体现甘肃特色、具有影响力的宣传教育精品项目。

　　一是拓展传播渠道，强化技术赋能，充分运用新媒体平台，不断提升宣传教育的互动性、体验感、覆盖面。

　　二是坚持精准滴灌，针对不同地区、不同群体的特征需求，开展差异化、精准化的宣传教育，切实增强工作的针对性和实效性。

　　三是深化融入结合，将铸牢中华民族共同体意识深度融入经济社会发展各领域、全过程，引导各族人民坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

　　我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

　　记者：在促进各民族交往交流交融，特别是在推进互嵌式社会结构和社区环境建设方面，我省有哪些探索和经验？

　　王宇卫：

　　感谢您的提问。这个问题由我来回答。促进各民族交往交流交融，是推动中华民族共同体建设的重要途径。我省在这方面进行了一系列积极探索，主要体现在以下几个方面：

　　一是强化政策引领，健全制度保障。我们注重顶层设计，在全国较早制定出台了关于构建互嵌式社会结构和社区环境的系统性指导方案，并选取了七里河区、临夏市、敦煌市等作为试点先行先试，积累了宝贵经验。创新开展“红石榴”各族群众互嵌式发展示范创建活动，形成了一批特色样板。同时，着力完善少数民族流动人口服务管理体系，已与多个兄弟省（区、市）建立了跨区域协同协作机制，共同做好服务管理工作。

　　二是拓展交流途径，促进团结交融。我们全面实施并深化“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”。通过组织我省青少年与清华附中等知名学府开展“手拉手”研学交流，增进友谊，开拓视野；以敦煌为试点，深入挖掘文化旅游资源，探索文旅促进各民族交往交流交融新途径。积极开展就业帮扶、职业技能培训、打造“红石榴”家园品牌、深化东西部协作劳务输转等，为各族群众共同工作、共同生活、加深了解搭建了广阔平台。

　　三是统筹城乡规划，有序推动融居。在移民搬迁、灾后重建、保障性住房建设等项目中，积极引导各群众交错杂居、相邻共居。例如，在实施舟曲地质灾害避险搬迁安置过程中，将群众有序安置到兰州新区，在积石山县灾后重建安置中，各族群众互嵌融居，有效促进了来自不同区域、不同民族群众之间的日常接触与邻里互动。在教育领域，积极推动民族地区中小学实行合校办学、混合编班；省内高校已普遍实现不同民族学生混班教学、混合住宿，为青少年时期增进友谊、共同成长创造了有利条件。

　　四是聚焦社区建设，推进全方位嵌入。我们将社区作为工作着力点，探索制定了各族群众互嵌式社区建设指导意见，持续推动互嵌式社区建设。通过广泛开展宣传教育、文化活动、就业帮扶、志愿服务、“结对子”等活动，有效营造了守望相助、和睦相处的社区氛围。肃南县的“红石榴”暖阳幸福驿站、阿克塞县的“楼院宣传”、甘南州的“小手拉大手”、积石山县的“假期托管班”等，以及兰州市七里河区的流动人口服务管理实践，为我们提供了可借鉴、可推广的鲜活样板。

　　下一步，我们将继续总结提炼工作经验，不断完善长效机制，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，着力推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等各方面实现更深层次、更广范围的全方位嵌入，持续巩固中华民族共同体建设的社会基础。

　　以上是我的介绍，谢谢大家。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

　　记者：“十四五”以来，我省在构筑中华民族共有精神家园方面，主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？

　　张树杰：

　　感谢您的提问。这个问题由我来回答。构筑中华民族共有精神家园，是新时代民族工作的重大任务，“十四五”以来，我省紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，系统谋划，扎实推进，各项工作取得了显著成效，主要体现在强化四个支撑，构建四大体系。

　　一是强化组织支撑，构建了协同联动的工作体系。省委、省政府高度重视，将共有精神家园建设纳入全省发展大局，依托省委统战工作（省民族宗教工作）领导小组、省民族工作协同机制、省民委委员制度等组织机制，研究谋划推进民族工作。纳入全省民族宗教工作年度督查检查，形成上下贯通、左右联动的工作格局。组织、宣传、教育、文旅、体育等部门主动发力，省级财政又给予专项经费支持，共有精神家园建设工作已形成全域覆盖、全面参与、全力推进的工作格局。

　　二是强化智力支撑，构建了系统深入的研究体系。我们设立了54家铸牢中华民族共同体意识研究基地、教育基地和培训基地，组建了154人省级专家智库和师资库，围绕共有精神家园建设，民族团结进步创建等工作开展专题调研，为民族工作实践提供强大智力支撑。连续两年在全省教育系统设立宣传教育类专项课题近千项，形成了一批有深度、能运用、可推广的研究成果。深挖甘肃历史文化资源“富矿”，高质量编纂完成270万字的《中华民族交往交流交融史料汇编·甘肃卷》，并通过举办讲座、主题征文等多种形式做好成果转化运用。在《中国民族》杂志推出《中华文化符号解读·甘肃卷》增刊，对37个具有甘肃特色的中华文化符号进行深度解读，为增强中华文化认同提供了坚实的学理支撑。

　　三是强化内容支撑，构建了全域覆盖的宣教体系。我们连续22年开展民族团结进步宣传月活动，连续9年组织“百场万人”大宣讲。创新实施“石榴籽”教育工程，省内首创开展“四个全覆盖”工作，省内48所高校全部开设《中华民族共同体概论》课程。在甘肃卫视开设《同心筑梦》栏目，在甘肃日报开设铸牢专栏，开展“一把手”谈铸牢和“铸牢大家谈”活动，教育引导各族干部群众深刻认识中华民族共同体的丰富内涵，牢固树立“四个与共”的共同体理念。

　　四是强化载体支撑，构建了融合创新的实践体系。我们打破常规、借势发力，推动实现“铸牢+”到“+铸牢”的转变。实施“互联网+”“文旅+”“体育+”等行动，打造了“石榴杯”系列文化活动品牌，每5年举办一次全省民族团结进步文艺会演、每4年举办一次全省少数民族传统体育运动会、每3年举办一次全省民族书画摄影展、每2年举办一次全省少数民族参访活动、每年举办“陇原民族情”文化惠民演出等活动。成功举办了第十届全省少数民族传统体育运动会、第二届“石榴杯”民族团结进步文艺会演、全省民歌大赛、全省大学生铸牢主题演讲比赛等文体活动，精心打造的甘肃体验项目第一批入驻中华民族共同体体验馆，获得中央领导充分肯定，6万余名首都各族群众现场参观体验。

　　总而言之，过去五年，我省通过理论深化、教育引导、文化浸润、创新实践和社会协同多措并举，使中华民族共有精神家园的建设根基更加稳固，为推进中国式现代化甘肃实践凝聚了磅礴的精神力量。

　　谢谢！

　　主持人：

　　感谢解答，再请一位记者提问。

　　记者：我省在推动民族地区融入全省发展大局，特别是促进区域协调发展方面采取了哪些具体措施？成效如何？