平凉：“三小”治理走出烟火气里的食安新路径

　　食品小作坊、小餐饮、小摊贩，承载着一座城市的市井烟火，也因“规模小、分布散”等行业特点成为食品安全监管的重点难点。近年来，平凉市依托全国文明城市、国家食品安全示范城市“双城同创”有利契机，全面深化食品“三小”综合治理，推动小微食品业态规范化升级，切实守住百姓舌尖上的安全。

　　集聚破局  小作坊闯出大产业

　　小作坊关乎大民生，小食品孕育大产业。平凉市把食品小作坊集中加工区建设作为治本之策，创新打造“集中加工区+规范小作坊”发展模式，引导零散作坊集中入园，实行统一检测、全程溯源管理，推动行业由零散单打迈向集群化发展。先后在崆峒区、华亭市、静宁县建成7个总面积6万平方米的集中加工区，涵盖面制品、豆制品、肉制品等多个特色品类，吸引300户小作坊入驻经营，年产值突破10亿元。其中西北地区规模的崆峒区肉制品集中加工区年产值3.8亿元，依托龙头企业带动辖区肉制品小作坊告别“小、散、乱”粗放模式，朝着精、特、走出了一条“集中发展、规范提升、品牌培育”的新路径。

　　当地大力扶持优质小作坊转型升级为小微企业，采取“依靠集中加工区，发展示范小作坊，提升普通小作坊，打击游击黑作坊”的方式，分批分期逐梯次提升转化，对发展潜力大的小作坊实施“一户一策”，推动82户地域特色小作坊完成转企升级。同时，依法关停“黑作坊”120余户，为产业发展筑牢了安全底线。

　　提档升级  小餐饮变身新场景

　　围绕小餐饮业态提质增效，平凉市一手抓硬件改造，一手抓软件提升，累计建设改造崆峒区四中巷餐饮集中区、博爱美食城等5个标准化美食城，打造崆峒古镇耀武美食街、华亭网红美食街等14条特色美食街区，引导1140户小餐饮商户集中入驻、统一管理，推动小餐饮走向规范化、集约化、品牌化发展道路，形成了覆盖城乡、层次多元的小餐饮集聚格局。

　　针对农村集体聚餐监管难题，当地创新推出“餐饮企业+流动餐车”模式，落实加工设备、食材采购、人员培训、人员管理“四统一”机制，补齐农村聚餐监管短板。同时，线上平台同步清退大批证照不全、后厨卫生脏乱差的外卖商户，小微餐饮食品安全投诉量较以往大幅下降，群众就餐安全感显著提升。

　　疏堵结合  小摊点融入精治理

　　流动食品摊贩是城市烟火气的重要组成部分。针对小摊点流动性强、监管难度大的特点，平凉市坚持疏堵结合、便民惠民原则，科学划定经营区域，按照“疏堵结合、方便群众、合理布局”的原则，科学划定经营区域和经营时段，打造5个特色夜市和商旅步行街，对全市320户在册食品摊贩全部实行标准化管理，严控食品安全关键节点，以精细化小切口治理，既守住食品安全底线，也让城市市井烟火变得更加有序、更有温度。

　　长效管控  全链条守住食安关

　　为巩固整治成果，平凉市对“三小”业态实施风险分级差异化管理，搭建城乡网格化包保监管体系，将所有食品“三小”经营主体纳入分片定岗管控范围。执法推行轻微隐患行政指导纠错、严重违法行为刚性处罚的柔性执法模式。借助“陇上食安”智慧监管平台开展线上巡检、风险预警，畅通12315投诉举报渠道，积极发动社会群众参与监督，构建多元共治新格局，为全市食品安全筑牢长效治理屏障。（谢扬帆）