庄浪县“四个突出”加强扶贫资金统筹整合管理

　　新甘肃·甘肃日报记者 朱宇鲲

　　近年来，庄浪县以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为抓手，统筹整合使用财政涉农资金，提高资金使用精准度和效益，做到了政策落实到位、资金管理规范、项目效益显现、扶贫成果显著。

　　庄浪县大庄镇王山村贫困户王己生家有贫困人口8名，他家种植了11亩果园，而且均已挂果，去年在扶贫农资扶持下，果园收入8万元，顺利脱贫。

　　王己生是产业扶贫资金的受益者之一。

　　在产业投入方面，庄浪县将产业到户资金，没有以现金形式直接拨付给贫困群众，而是以化肥、农膜等农资形式扶持贫困户发展苹果产业。每亩苹果园生产投入在2000元左右。今年，庄浪县人均产业投入达到 5417 元。照这样计算，相当于扶持每位贫困人口种植苹果园2亩。

　　庄浪县将产业到户资金以农资形式扶持贫困户发展苹果产业。图为万泉镇王岔村苹果丰收现场。

　　今年省里下达庄浪县财政专项扶贫资金44230万元。全县共整合财政涉农资金58955.83万元，实际安排农业生产发展类资金39354.73万元，全力保障了脱贫攻坚资金投入需求。抓好扶贫资金精准使用，坚持因户施策、靶向精准，持续抓好产业扶贫资金投入。2019年庄浪县扶持到户产业贫困户28731户119285人，实际落实到户产业扶持资金33945.93万元。有力提高了产业发 展资金保障力度，解决了产业发展短板。

　　为突出资金筹措，加大投入力度，庄浪县加大整合力度，将县级财政结转结余存量资金纳入整合范围，保证结余结转资金优先用于脱贫攻坚。提高县级投入，统筹整合资金中县级资金投入比例高于上年10%，确保县级投入力度不减弱、总量有增加。去年，庄浪县县级预算安排财政专项扶贫资金 4650 万元，今年全县县级预算安排财政专项扶贫资金 4800万元，较上年增列 150 万元；进一步加大财政存量资金收回力度，将当年清理收回存量资金的 50%以上安排用于扶贫开发支出。

庄浪产业扶贫资金整合后，向水洛镇吊沟村贫困户投放的养殖牛。

　　要突出规模效应，搞好资金整合是关键，对此庄浪县紧扣脱贫攻坚实施规划和脱贫任务，按照应整尽整原则，对中央和省级财政涉农资金全部纳入整合范围，真正实现了大类间打通、跨类别使用。今年全县整合资金58955.83万元，跨类别使用32320.45万元，占整合规模的55%。整合资金安排农业生产发展资金39354.73万元，占整合资金的67%；安排基础设施资金19601.1万元，占整合资金的33%。

　　在扶贫资金使用过程中，确保资金安全尤为重要，为此，庄浪县制定了《庄浪县统筹整合使用财政涉农项目资金管理办法》《庄浪县扶贫项目资金公告公示实施细则》和《庄浪县财政专项扶贫资金绩效评价办法》等制度，完善资金绩效体系，逐步扩大财政绩效评价范围，对统筹整合财政涉农扶贫资金的来源、用途、项目建设等信息全面公开。强化责任追究，在质量与效益上强化项目申报、审批、实施、管理负责人的责任，并实行与行政监察及法律法规挂钩，对损害群 众利益、违反财经法纪的行为坚持“零容忍”。

　　庄浪县利用扶贫资金扶持建成39个巾帼扶贫车间。图为水洛镇王庄村扶贫车间。以上图片均由庄浪县委宣传部提供。