盛世兴水 润泽百姓——靖远县水利事业发展回眸

盛世兴水 润泽百姓

——靖远县水利事业发展回眸

　　特约通讯员 吴秀娟

　　盛世兴水，润泽百姓。靖远县委、县政府高度重视水利工作，水利部门积极践行绿色生态治水思路，全县的城乡供水、水利基础设施建设、引水灌溉、水土保持、河道治理、防洪排涝、水保生态治理等民生水利工程建设一步一个新台阶、一年一个新跨越，谱写了一曲曲惠民赞歌。

　　靖远县投入水利建设的资金屡创新高。2010—2019年，全县累计完成水利投资204605.9万元（未包含扶贫、农牧及发改等部门水利相关投资），是1949—2009年全县（有记载的）水利投资总和50160万元的4倍。截至2019年末，全县各类水利工程设施保有量344处，总装机容量115115千瓦，全县有效灌溉面积达到73.02万亩，比2009年末增加13.56万亩，节水灌溉面积达到57.16万亩，水土流失治理面积达到1247平方公里面积，新增572.7平方公里，建成达标堤防193.06公里，比2009年新增190.56公里，彻底解决了全县50万人民饮水不安全问题，打赢了脱贫攻坚安全饮水保障战役。

　　高湾镇对全乡镇境内存在的饮水安全问题逐一进行排查，实施农村饮水供水、饮水安全行动，因地制宜制定解决方案，精准施策，对于原来水质不好的更换了水源，无法铺设自来水管线的村子安装了净水器，没有入户的办理自来水入户，通过各种举措，2019年高湾基本实现农村饮水安全工程全覆盖，“吃水难”问题终于画上了句号。绿水青山带笑颜，建设人水和谐美丽靖远。靖远县双永人畜饮水暨生态供水、农村饮水安全及巩固提升、农业高效节水灌溉、大型泵站更新改造、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县、扶贫供水工程等一大批重点水利工程批复实施，解决了人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求，全县50万人民饮水安全得到切实保障，大中型灌区农田水利基础设施暨农业生产灌溉条件大幅改善，城乡供水保障能力显著增强，人民群众受益率及满意度不断提高。

　　落实节水优先方针，积极开展节水示范单元创建和水效领跑者行动。强化水资源保护，按规定对全县重要水功能区进行了划分，开展了入河排污口普查登记，加大水土流失治理，推进水保林草种植，提高水源涵养能力，水功能区水质、水源地水质得到进一步改善。

　　全面推行河湖长制，河道整治管护效果突出。

　　2017年9月靖远县印发了《靖远县全面推行河长制工作方案》，河长制相关制度同期建立，县级河流“一河一策”方案编制工作全部完成，靖远县河长制建设全面启动，全县313名各级河长上岗履职巡河。2018年6月通过省市验收，标志着靖远县河长制全面建立。

　　为进一步强化县域内河道治理保护，落实河长制各项工作目标任务，结合“清四乱”、全域无垃圾、拆违治乱等专项治理行动，由靖远县水务局牵头，联合公安、综合执法等部门及相关属地乡镇，持续对黄河、祖厉河靖远段、各条旱沙河河道进行集中整治，重点拆除河道内非法建筑203处，清理各类垃圾和废弃物25.6万方，并在重点区段安装了防护栏。关停取缔河道内非法采砂场、采金船，查处13宗河道非法采砂案件，关停封堵多处非法排污口。积极开展河道水域岸线确权划界工作，确保2020年底完成重点河道确权划界工作。通过一系列综合整治行动和强化监督管护，基本解决了河道“四乱”问题，有效防范了人员意外溺水事件的发生，保障了水源地水质安全，全县河道生态环境不断改善，初步实现了还岸与河、岸洁水畅的目标。

　　多年来，靖远县始终把水利体制机制改革放在优先突出位置，不断推进水管体制、水价机制以及水利投融资等重点领域水利改革工作。以明晰产权为核心，以落实管理责任为目的，完成了中小型水利工程管理体制改革工作，成立用水者协会54个，落实小型水利工程的产权归属、管理主体和责任，确保水利工程良性运行、效益充分发挥。以推进执法效能建设为目标，不断增强水政综合执法能力建设，建立了水务、公安、城建、乡镇等部门单位水政联合执法的工作机制，整合水资源管理、水土保持监督、河道管理、水工程管理等执法资源，改分散执法为统一执法，形成执法合力，提高执法效能。以终端水价形成机制为核心，全面推行水费计量收缴，促进水资源节约利用，降低了水管单位供水成本，提高了工程运行效率，基层水管单位工作人员薪资待遇稳步提升。以机构效能建设为抓手，积极实行“一窗受理，一站式服务”，将行政职权范围内的行政许可事项纳入政务便民服务大厅统一管理，实现审批事项办理透明化、模块化、流程化，高效便捷。对不符合规定的行政审批事项做到应废尽废，对必须保留的事项，在符合规范的基础上做到了应简尽简，充分释放改革红利，激发市场活力。以水利投融资平台建设为突破点，积极推进水利投融资改革，充分发挥政府引导示范作用，积极吸纳社会投资建设水利。