搬出地质灾害区 重建美丽新家园 ——永昌县南坝乡地质灾害搬迁避让纪实

　　新甘肃·甘肃日报记者薛砚 通讯员王锋

　　初夏时节，驱车来到位于祁连山脚下的永昌县南坝乡，一排排房屋崭新整齐，一条条村道平坦绵延，一座座庭院古朴典雅，眼前一幅美丽和谐的新农村画卷。

　　将群众搬迁到安全地带

　　“祖祖辈辈以来，南坝乡深受泥石流灾害的侵扰。”南坝乡西校村党支部书记周文山说。

　　南坝乡属河西走廊中部祁连山永昌段浅山区。全乡土地都在永昌县境内东大河出山口以东，东大河南岸的夹击地带，属于典型的祁连山北坡边缘洪积扇地带。从西到东分布着三坝沟、尖山沟、庙儿沟、寺儿沟等数十条沟谷洪道，其中有11条沟谷属泥石流地质灾害危险区。频发的泥石流灾害严重威胁着沟道两侧1359户4609人的生命财产安全。

南坝乡常年遭受泥石流灾害的侵扰。

　　“老房子建在山脚下，每逢下雨都提心吊胆。”南坝乡何家湾村一社46岁的村民王文成说。2007年，南坝乡南部山区及沿山地区突降大暴雨，农作物大面积受灾，道路、房屋、渠道等基础设施损坏非常严重。

　　如今南坝乡已被确定为地质灾害隐患点，实施搬迁避让安置工程，争取到国家地质灾害搬迁避让项目资金1452万元，在远离泥石流冲击的平原地带新建地质灾害搬迁避让集中安置点10处，该乡永安、西校、永丰、祁庄、何家湾5个村363户群众搬迁到安全地带。

　　如今，王文成早已从紫石沟搬迁至何家湾村集中安置点，通达的乡村道路干净整洁，房屋错落有致，屋内窗明几净。“还是搬过来好啊！不担心洪水把房子给淹掉了。”王文成说道。

　　实施土地整治生态治理

　　南坝乡西校村土地贫瘠，干旱少雨，人畜吃水难，贫困面积大，基础设施差，是永昌县典型的经济薄弱浅山冷凉灌区。贫困像山，压得村民喘不过气来。“村民们盼着搬迁到山下，苦于没有能力。”西校村八社村民张俊龙说道。

南坝乡贫困面积大，基础设施差，村落破旧。

　　金昌市自然资源局局长姜国文介绍，在实施地灾避让工作中，金昌市自然资源局会同南坝乡深入研究，集中优势兵力、认真勘察地形，既消除地质灾害隐患，又与村民脱贫致富紧密结合起来，多渠道争取资金，多举措实施搬迁计划，在远离泥石流冲击的平原地带新建地质灾害搬迁避让集中安置点，共搬迁安置农户363户1308人，补助资金1452万元。

南坝乡何家湾村地质灾害搬迁避让集中安置点。　

　　“正在栽植山楂树的地方是土地整治生态治理项目一期项目，已完成土地平整332亩，二期项目已完成招投标并于近期开工。”南坝乡副乡长张得栋介绍，实施整村搬迁，可通过旧宅基地复垦新增耕地225亩，复垦后的耕地将纳入西校村土地整治生态治理项目，加上部分撂荒地的整治，共整治土地1338亩，为全村规模化发展产业奠定良好基础。

　　“住上了安全好房子，有地有产业，山沟沟里的穷日子一去不复返啦。”说起搬迁前后的变化，60多岁的西校村八社村民刘瑞兰感触颇深。

　　发展扶贫产业脱贫致富

　　何家湾村和西校村是南坝乡最典型的地质灾害破坏严重的贫困村。恶劣的生态条件，又缺乏产业支撑，群众观念传统，扶贫工作难上加难。

　　金昌市自然资源局把“搬得出、稳得住、能致富、可发展”作为根本目标，精心谋划脱贫路，全力从项目、资金、人员上进行倾斜，在积极争取地质灾害搬迁避让项目同时，从解决耕地基础设施着手，通过建棚补助、贷款支持等途径，扶持搬迁群众发展日光温室种植业和暖棚养殖业。

何家湾村集中安置点新建房屋让群众过上了安心好日子。

　　“只有将村民搬出来，才能真正让村民脱贫致富。”张得栋说，如今的何家湾村正引导群众种植玉米制种1200多亩；打造林果经济种植示范基地，种植核桃、枣树60亩；发展种植蘑菇、胡萝卜、葡萄等经济作物。

　　金昌市自然资源局全面规划，将西校村八社西坡1338亩荒地建成以休闲观光林果业为主的生态和乡村旅游基地；同时，南坝乡将积极采取“公司+支部+合作社+基地”的模式，在西校村六社、八社建设中药材种植基地1500亩，引导和带动贫困群众种植中药材，优化农业产业结构，巩固西校村脱贫攻坚成效。