告别苦日子 迎来新生活——平凉市崆峒区脱贫攻坚工作综述

【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

告别苦日子 迎来新生活

——崆峒区脱贫攻坚工作综述

崆峒区麻武乡麻武村新貌。 新甘肃·甘肃日报通讯员 张保勤

　　新甘肃·甘肃日报记者 朱宇鲲

　　平凉市崆峒区是全省58个集中连片特困县之一，2011年被列入国家六盘山片区扶贫攻坚重点县区。

　　脱贫攻坚工作开展以来，崆峒区抓住基础设施改善、富民产业培育、公共服务保障“三个关键”，全力以赴补短板，千方百计提弱项，倾心尽力惠民生。2018年9月，崆峒区退出贫困县序列。

　　脱贫摘帽后，崆峒区对扶贫对象应纳尽纳，制定“一户一策”帮扶计划，保障脱贫攻坚成果。至2019年底，全区累计实现105个贫困村、1.2万户4.88万人脱贫退出，贫困人口减少到451户1511人，贫困村退出率达到100%，贫困发生率下降至0.44%，贫困群众年人均可支配收入由2470元增加到6216元。

　　盛夏时节，行走在崆峒大地，一座座大棚拔地而起，一个个村庄生机勃勃，一幅美丽乡村画卷正徐徐铺展开来。

　　换穷貌 “搬”入新生活

　　山大沟深，道路狭窄崎岖，群众居住分散……这是崆峒区南部山区的真实写照。自2015年起，崆峒区便将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的一项重要工作，让贫困群众告别土窑洞、吃上自来水、走上硬化路。

　　见到宋万良时，他正在牛棚里添草、喂水。宋万良把眼前的13头牛视为宝贝。去年卖了3头牛，收入了3万多元，穷了半辈子的宋万良感觉“腰杆硬起来了”。

　　宋万良曾是崆峒区峡门回族乡颉岭村贫困户。以前，他家住在山底下的土坯房里，一家人靠几亩耕地维持生活。

　　2015年，峡门乡对分散居住在13个沟壑梁峁的76户农户进行了整体搬迁、集中安置，并在安置区建设肉牛养殖小区。

　　宋万良掏了1万多元就住进了80多平方米的砖瓦房，还分到了一座牛棚。

　　“我们对迁出区土地实行退耕还林还草，种植山毛桃、核桃、李子等苗木，初步形成了以牛产业为主导，带动林果业共同发展的新型产业格局。如今，颉岭村群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化，仅靠养牛每年户均增收3万元以上。”颉岭村党支部书记马文成说。

　　行走在如今的颉岭村，道路直通农户家门口，绿树成荫，文化活动广场设施俱全，一派幽静宜居的农村新气象。

　　脱贫攻坚以来，崆峒区实施易地扶贫搬迁2298户10088人，其中贫困户648户2393人，统筹配套基础设施、产业开发和公共服务，使贫困群众搬得出、留得住、能致富。

　　改“穷业” 培育富民产业

　　脱贫攻坚的根基在于发展产业。

　　“麻武村山大沟深，如何带领群众致富一直是个‘头疼’的事。”见到麻武乡麻武村党支部书记韩爱军时，他正在牛场和上门的牛贩子商量价格。

　　两年前，麻武萌牛牧业养殖农民专业合作社落地，建成标准化牛棚5栋，青贮池3座。麻武乡整合产业帮扶资金，引导农户通过土地、肉牛、资金、生产农机具折价等方式入股合作社，探索出“股份合作、保底分红、长期受益”的脱贫新路子。

　　今年53岁的陈晓军在牛场打工已有两个年头。合作社成立之初，陈晓军将自家的7头牛入股合作社，年底分得股金6000元，在牛场干活每个月有2400元的工资，年收入3万多元。依托养牛场，陈晓军的日子一天天好起来了。

　　2019年年底，第一次分红现场会上，38户村民领到4.2万元的入股分红资金，33户村民领到33770元土地入股分红款，13户村民领到107164元劳务入股分红款……

　　目前，合作社共吸纳78户农户入股，带动周边新增10头以上肉牛规模养殖户40户，有效推动了当地肉牛养殖集约化、规模化、科学化发展。

　　依托牛产业，崆峒区将扶贫扶到根上。从2017年至今，全区养牛户增加了1500多户，基础母牛存栏增加了1.4万多头，有3124户贫困户依靠养牛实现了脱贫，占全区脱贫户总户数的28%。目前，全区共饲养肉牛18.7万头，人均养牛纯收入达到2000元以上，占到农村居民人均可支配收入的20%以上，牛产业已成为全区农村经济的支柱产业。

　　推“三变” 进行市场化引领

　　崆峒区的川区乡镇适宜蔬菜种植。

　　在安国镇上李村蔬菜示范基地，村党支部书记武鸿斌看着即将装车的辣椒，打心眼里高兴。上李村素有种植蔬菜的传统，以前由于农户分散种植，品种繁杂，每到收获的季节，销售难、价格低。

　　2018年，安国镇推行“政府+合作社+龙头企业+基地+农户”的产业发展模式，引进崆峒区华德种植农民专业合作社，由合作社统一修建、统一种植、统一管理。目前已流转土地300亩，建成日光温室170座。

　　“去年我承包了两座蔬菜大棚，纯收入3万多元。”上李村李少平算了一笔账。这两年，李少平慢慢富了起来，还带动了村里的贫困户共同致富。

　　白庙乡贾洼村村民赵会琴在家门口打工尝到了甜头，既能照顾老人、给孩子做饭，还能有一份可观的收入。

　　两年前，贾洼村立足城郊区位优势，引进企业成立平凉阳光虎山农民种植养殖专业合作社，采用农村“三变”改革模式，发展特色乡村旅游业。

　　合作社成立以来，吸纳贫困户和当地富余劳动力60余人务工，带动当地农户发展农家乐，帮助30多户农户增收致富。同时，村民通过土地流转参与入股分红，增加了贫困户稳定收入。

　　脱贫攻坚以来，崆峒区将农村“三变”改革与乡村振兴、脱贫攻坚、生态文明结合起来，推广“国有公司+合作社+农户（贫困户）”“龙头企业+合作社或产业大户+农户（贫困户）”“党支部+国有公司+产业联盟+龙头企业（合作社、家庭农场等）+基地+农户”的发展模式，扶持培育农产品龙头企业30家、农民专业合作社632家，带动村集体和农户土地入股1.7万亩，采取“保底分红+效益分红”的方式，使1562户贫困户有了稳定收益。