兰州市：以保促稳 复市兴商

兰州市：以保促稳 复市兴商

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 牛占虎 通讯员 陈明琪 刘敏敏

　　兰州市以作风建设为抓手，聚焦“六稳”“六保”工作要求，进一步优化营商环境，简政放权，全力服务企业复工复产、复商复市，为全市实现今年经济社会发展目标增强后劲。

　　简政放权打破壁垒

　　兰州市市场监督管理局有关负责人介绍，市场监管局结合市场监管工作职能深入推进“放管服”改革，优化营商环境，克服疫情不利影响，实现审批服务多样化、高效率，利民利企利商。疫情防控期间，积极宣传相关优惠政策，结合企业实际需求，实施靠前服务、特事特办、减免措施并举，缓解企业压力。

　　深化推进“多证合一”和“证照分离”改革，累计发放“多证合一”营业执照14.60万户，办理涉及“证照分离”改革事项企业登记业务4068件。积极推行“四办四清单”改革，为企业复工复产创造良好的准入环境，共清理审批事项29项，减少各类审批材料340余件。

　　实行“一网通办+24小时”，通过企业开办“一网通办”平台、企业登记无纸全程电子化系统，大力推广电子营业执照，实现“不见面”注册登记，共发放电子营业执照1213张。推行“容缺受理+承诺”，对因疫情影响材料提交困难的企业实施承诺办理，企业电子版材料经审查符合受理条件的，在申请人做出真实性承诺后，先行予以许可，待疫情结束后补齐材料；对于必要材料齐全、次要材料缺失或存在些微瑕疵的企业，允许边审批边补全材料。施行“远程初审+预约”，对于确需到窗口办理业务的事项，窗口工作人员通过邮箱、电话等接收审查企业材料，指导企业完善材料后发送预约信息，企业再前往政务中心办理业务，帮助企业办事人员最多跑一次，减少人员聚集。

　　树立“人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口”的大窗口理念，严格执行首问负责制、限时办结制、岗位责任制等制度，全面提升服务水平，推动窗口服务标准化，做到办事指南“一单清”、受理材料“一手清”、告知事项“一口清”，受理、审核、制证、归档、查档全流程制定统一标准。疫情防控期间主动提供延时服务，确保疫情防控和为民服务两不误，共受理行政许可事项相关电话与邮箱咨询2320件，满意率100%。

　　强化监管“保”民生

　　紧盯民生重点领域不放松，及时吸取北京新发地市场疫情暴发教训，兰州市市场监督管理局强化监管，打造“放心安全”消费环境，保障人民群众生命安全。

　　“民以食为天，食以安为先”。按照“四个最严”要求，突出水产品和肉类食品，紧盯生产、销售、餐饮服务等重点环节，开展食品安全大排查，督促企业落实“主体责任”，严格索证索票及食用农产品准出准入制度，让人民群众的“米袋子”“菜篮子”有量更有质。今年上半年累计检查集贸市场1830户次、各类食品生产流通单位8136户次、餐饮企业1543户次、餐饮具集中式消毒服务企业14家；排查禽类养殖场10285个、野生动物人工繁育经营场所81家；排查三文鱼销售企业（商户）46家，共下架封存三文鱼820.1公斤；大力开展打击销售假劣药品、执业药师“挂证”、处方药销售、美容领域等专项整治，上半年共计检查药械领域生产、经营、使用单位5634家（次），下发责令改正通知书316份。

　　及时发布消费提示，从严从重从快打击囤积居奇、哄抬物价、不明码标价等价格违法行为，疫情期间，共查办价格违法案件44件，保障了防疫用品及其制作原料、粮油肉蛋菜奶等基本民生商品价格；督导县区清理规范转供电环节不合理加价行为，及时督促1117家转供电单位退还多收费用6058.57万元，惠及7.87万用电户。

　　盘活主体激活经济

　　随着疫情防控日趋平稳，在抓好疫情防控各项工作的基础上，打造“套餐式”服务，倾力帮助市场主体尽快恢复生产经营能力。

　　落实省市场监管局“防疫情保稳定促发展”28条措施相关内容，印发《兰州市市场监管局“防疫情保稳定促发展”工作方案》，从优化审批流程、强化市场监管、提高市场监管服务水平等三个方面制定了38条具体措施，精准施策，破解民营经济发展瓶颈，最大限度释放市场红利，帮助企业尽快复工复产达产。兰州市市场监督管理局与市商务局、市城管委、市公安局联合印发《兰州市关于进一步支持“地摊经济”发展的若干政策措施》，因地制宜，放宽“地摊经济”准入门槛，扩大就业渠道，增强市场活力，助力经济复苏。

　　大力开展“万名干部进企业、帮扶项目促发展”行动，在全市范围筛选了688家企业作为帮扶对象，兰州市市场监督管理局开展“一对一”帮扶工作，为推动企业复工复产当好“服务员”，实现疫情防控与生产经营正常化“两手抓、两不误”。截至目前，全市63家2000平米以上大型超市和13家食品批发企业、111家集贸（农贸）市场、16家药品生产企业、132家药品批发企业全部恢复经营，复工率100%；中小型超市恢复经营381家，复工率96.95%；食品生产企业恢复经营265家，复工率94.64%。