广河 凝聚合力 稳步提升脱贫质量

广河 凝聚合力 稳步提升脱贫质量

新庄坪养殖小区

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 王云祥

　　2013年，广河县有贫困人口12545户、57800人，贫困发生率为27.03%。到2019年底，全县累计减贫13390户、66944人，51个贫困村全部脱贫退出，贫困发生率下降到1.07%，实现了整县脱贫摘帽。

　　围绕“两不愁三保障”精准施策

　　脱贫攻坚战中，广河县各级领导干部紧密团结，压实各级责任，建立健全脱贫攻坚责任体系，签订了县乡村三级目标责任书，实行脱贫攻坚“大村长”制度。全县102个村全部组建驻村帮扶队，选派驻村帮扶工作队员323名，选派第一书记102名，安排3713名干部结对帮扶所有贫困户，实现驻村工作队、贫困村第一书记、帮扶责任人全覆盖，确保不落一户、不漏一人。

　　围绕“两不愁三保障”要求标准和短板问题，广河县扎实开展冲刺清零行动，狠抓控辍保学工作，实行“双线四包”责任制，采取插班就读、职普结合、小分队劝返、巡回法庭审理等方式，使全县九年义务教育巩固率达96.2%，并顺利通过国家义务教育均衡县创建验收。

　　据了解，全县依托两所职业学校，积极开展文化课和实践技能培训，确保每一名适龄儿童都能接受义务教育。截至目前，全县累计投资5亿多元，新建改造薄弱学校70所、幼儿园92所，建设乡村寄宿制学校8所，102个村实现了标准化小学、幼儿园全覆盖。今年以来，投资2.66亿元，实施了广河县一中城东分校、城西小学、城西幼儿园、城北幼儿园、康家移民幼儿园等29个项目，秋季学期可建成投入使用。

　　在认真落实健康扶贫各项政策措施的基础上，全县贫困人口医疗保险、养老保险参保率100%。并且积极推广家庭医生签约制度，建立了居民电子健康档案。全县9个乡镇卫生院全部达标，102个村都有标准化卫生室，全部配备了合格村医，为乡镇卫生院和村卫生室配备了必要设备，实施了空气热源泵清洁能源改造。

　　在加大住房安全保障力度之时，全县实施危房改造12395户，实施农户住宅提升工程，对9200多户住房安全但面貌较差的农户房屋进行改造提升。2020年拆除破旧房屋2481户，实施农户住宅提升改造288户，实施“十三五”易地扶贫搬迁2820户、14828人，目前已全部建成入住。

　　全县加大农村饮水安全工程建设力度，实施和政与广河两县水源保障工程，配套实施农村饮水安全巩固提升工程等工程建设，全县供水管网实现了大步提升，有效解决了水源不足、供水不稳定的问题，全县农村集中供水率、自来水普及率达到99.1%。

　　在推进社会保障兜底扶贫方面，通过加大农村特困供养人员临时救助和贫困家庭残疾人扶持力度，累计落实特困供养救助资金5076.42万元，实施救助12.18万人次，落实残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴2856.9万元、30.72万人次。

粮改饲青贮收获机收贮现场

　　富民产业夯实脱贫根基

　　广河县是全国旱作农业示范县、粮食生产先进县，旱作农业实现了适宜种植区全覆盖。从2016年开始，全县大力发展川区公路沿线和山区五大流域千家万户旱作农业种植，推行贫困户粮改饲奖补政策，推广粮改饲20多万亩，加工青贮黄贮饲料80多万吨，带动11000户贫困户实现增收。

　　随着粮改饲农业模式的推广，为发展全县牛羊产业创造了条件。近年来，广河县实施了基础母牛整村奖补、牛羊产业达标提升奖补、羊产业生态绿色标准化奖补三大工程。同时加大创业担保贷款扶持力度，优先向养殖户放贷，目前已放贷5514户、4.36亿元。通过持续不断地激励奖补、扶持培育，牛羊产业迅猛发展，全县规模养殖场达到288家、规模养殖户1.4万多户，牛存栏达12.1万头、羊存栏达130.5万只，搞养殖的农户33000多户，占农户总数的68%，贫困户中搞养殖的占到81%，养殖业收入占人均纯收入的25%左右，以基础母牛为主的牛羊产业成为普惠群众的基础性、主导性产业。不仅解决了养殖牛源不足的问题，提高了良种化率，而且促进了贫困户与非贫困户的均衡发展。随着全县养殖业快速发展，广河县被农业农村部等八部委确定为第二批国家农业绿色发展先行区，获批首批省级现代农业产业园。

　　在开展脱贫攻坚的过程中，广河县电商扶贫产业实现了快速发展，探索出了“电商企业+网货加工扶贫车间+贫困户”的电商带贫模式。目前，全县有电商企业205家，去年线上销售额突破2亿元，今年上半年销售额达1.1亿元，增长37.5%，社交电商销售额1321万元，直播带货销售额792万元，全年线上销售额预计将达到2.5亿元以上。

旅游扶贫大通道——马赞沟至甘坪桥段

　　凝聚合力提升脱贫质量

　　激发脱贫内生动力，是推进脱贫攻坚取得胜利的关键。广河县坚持将扶贫与扶志、扶智相结合，通过落实村民知情大会制度、开展感恩教育等活动，提高了全体村民整体素质，进一步转变了村民致富的观念。

　　截至目前，全县开展牛肉拉面、烹饪厨师、挖掘机等实用技能培训6902人，年内可培训1.23万人。积极发展“地摊经济”，在县城和三甲集镇划定3处夜间市场区域，鼓励未就业大学生、流动摊贩开展夜市经营，目前已登记个体商户2100多户，带动就业5500多人。

　　记者了解到，广河籍人员在全国各地开设牛肉拉面馆2831家，油炸食品店32家，甜麦子生产加工点135个，带动就业8150户，其中贫困户3630户。大力实施光伏扶贫，投资7200多万元，在三甲集镇甘坪村、康家村建设光伏扶贫电站2座，装机容量12兆瓦，关联40个贫困村、2400户贫困户。

　　近年来，广河县深入推进城乡综合整顿整治十大行动，实施改炕、改厕、改圈、改厨“四改”工程，帮助群众改造土炕4931个、圈舍680座、旱厕2672所、厨房1800个。在大力提升贫困村基础设施建设的基础上，村级文化广场、村级组织活动场所等实现了跨越式发展，贫困村基础条件和公共服务水平不断提升。

　　与此同时，全县乡村公路大力提升，目前累计硬化农村道路1100多公里，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办评为“四好农村路”全国示范县，被省上评为“四好农村路”全省示范县。

　　今年以来，广河县深入开展村组道路建设提升行动，改造提升农村公路306公里，全县通村道路硬化率达100%，通社道路硬化率达92%，通户道路硬化率达90%。

　　在推进中央定点帮扶和东西部扶贫协作的过程中，全县基础教育、乡村卫生院等一批批民生项目顺利完工，全县农村迎来历史以来的大发展，乡村产业实现快速发展，进一步夯实了稳定脱贫基础，提升了脱贫成色质量，为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利打下了坚实基础。

　　（本组照片由广河县委宣传部提供）