因地制宜兴产业——张掖市农业部门开展脱贫攻坚纪实

因地制宜兴产业

——我市农业部门开展脱贫攻坚纪实

　　张掖日报记者祁晓蓓

　　每日甘肃网8月11日讯 据张掖日报报道  记者日前来到民乐县永固镇西村采访，村民刘兴华正在自家中药材地里侍弄药材，忙得不可开交。“中药材产业效益好、见效快，加上各级农业技术部门提供的科技培训和技术指导，前景大好。”想想今后的日子，刘兴华言语间是满满的幸福。今年，市、县农业部门立足西村气候冷凉的优势，大力扶持发展以高原夏菜、中药材、马铃薯等为主导的特色优势产业，落实特色经济作物种植面积5170亩，占全村农作物总播种面积的57.2%。

　　近年来，全市各级农业农村部门把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之举，协同推进产业扶贫与乡村振兴，做优主导产业，壮大特色产业，引进培育龙头企业，完善落实“一户一策”精准脱贫措施，加快推进一二三产业融合发展，创新经营主体，吸引贫困农户参与产业发展，贫困群众持续增收、稳定脱贫的产业基础日益增强。

　　加强组织领导 靠实扶贫责任

　　我市各级农业农村部门按照“市级主导、县区抓落实、乡村具体实施”的要求，紧盯产业扶贫政策、工作、责任落实，建立健全工作体系，靠实工作职责，认真研究，科学规划，进一步完善产业扶贫工作机制。加强组织领导，及时研究部署产业扶贫工作，确保产业扶贫各项目标措施上下衔接、层层接力、取得实效。根据中央、国家和省上巡视、考核反馈、督查整改问题“回头看”，制定产业扶贫工作清单，建立工作台账，明确责任领导、责任单位、责任人及具体措施、整改时限，层层压实工作责任，确保产业培育、合作社规范清理、政策性农业保险等重点整改任务落实。

　　全面落实产业扶贫各项政策措施，结合农业产业发展实际，研究出台张掖市促进农民专业合作社提质增效、壮大农村集体经济、“五小”产业发展意见和丝路寒旱农业发展意见等政策措施，确保产业扶贫坚持精准施策。市委、市政府将产业扶贫列入农业农村重点工作进行专题督查，半月通报。采取领导挂县包片办法，定期不定期对六县区乡村振兴、产业扶贫、环境卫生整治等工作进行全面督查。

　　壮大扶贫产业 增强造血功能

　　紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴两大主题，立足贫困村资源禀赋和区位优势，大力发展具有比较优势的特色增收产业。按照“户有增收产业、人有脱贫门路”的产业发展思路，调整完善“一户一策”精准脱贫计划3964份、巩固提升计划737份，落实中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、花卉、小杂粮六大特色产业面积10.1万亩，贫困村特色产业面积连续多年稳定在总种植面积的60%以上。制定《张掖市关于支持贫困户发展“五小”产业的实施意见》，减免或优惠相关税费，简化登记办理手续，培育“五小”产业969个，覆盖37个贫困村504户贫困户，实现收入48.1万元，构建起以“六大区域特色产业”为主导、“五小”产业为补充的产业扶贫体系，形成交易100万吨，全市供港澳蔬菜基地面积扩大30%。加快电商平台建设，开通电商扶贫自产农特产品区域销售平台，建成县级电子商务运营服务中心6个、乡镇电商服务站63个、村级电商服务点621个，实现销售收入10.6亿元。

　　培育经营主体 增强带富能力

　　建立健全贫困人口利益联结机制和新型经营主体带贫机制，使有意愿发展农业产业脱贫的贫困户都有主体带动。注重龙头企业培育引进，全市引进培育龙头企业32家，市级以上龙头企业165个、农业产业化经营组织819个，建成食用菌工厂化基地16个，种植面积1.53万亩，总产量7.4万吨，总产值达4.29亿元。认真开展“空壳社”调查摸底，坚持分类施策规范整顿，助推合作社提质增效，全市65个贫困村运营较规范以上的达356个，占合作社总数的76.6%，超目标任务1.6个百分点。加快扶贫车间建设，制定出台《张掖市关于推进扶贫车间建设的实施意见》，在金融支持、土地优惠等四个方面给予扶持，建成扶贫车间59个，占目标任务的118%，吸纳5327名农村劳动力就地转移就业，其中建档立卡劳动力824人，实现贫困户就近就地稳定就业。