征程万里风正劲——嘉峪关市扎实推进高质量转型发展纪实

征程万里风正劲

——我市扎实推进高质量转型发展纪实

　　嘉峪关日报记者 朱玲

　　东风正劲，抚拂新绿遍野；旭日蒸蒸，照映前行疾步。

　　一个个重大项目落地生根、源头发力；一项项新技术走出实验室、进入车间；产业经济加速崛起，发展效质稳步提升……这是我市正发生的深刻变化。

　　今年上半年，全市地区生产总值136.5亿元，增长0.6%，比一季度提高5.4个百分点；城乡居民可支配收入分别达到20637元、13321元，分别增长3.6%、5.7%；固定资产投资增长8.02%，高出全省4.02个百分点……面对错综复杂的国际国内形势、突如其来的新冠肺炎疫情影响和艰巨繁重的改革发展稳定任务，一组饱含心血的数据，蕴含着我市行稳致远的思路，也见证了魅力雄关探索高质量发展的强劲势头。

　　察势者明，趋势者智。党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”

　　新时代，标注了我市发展的新方位。着眼高质量发展，聚焦特色优势、加快工业转型提质成为必然的选择。

　　支持酒钢“三化”改造提升，天成彩铝铸轧生产线全面建成投产，7号高炉优化升级成功出铁，宏汇第一桶合格油品外发销售；深化与中核四〇四的合作，总投资超过150亿元的国家核基地综合保障区项目签约落地、全面开工，完成修建性详规编制和6个项目备案，中核科技新城和军民融合产业园有序推进……我市在推进“钢城”“核城”一体建设，加速新旧动能接续转换的大路上阔步前行。

　　创新是引领发展的第一动力。

　　围绕“如何交出高质量发展的合格答卷”这一主题，我市深入实施创新驱动战略，支持新型金属复合材料、汽车结构用钢、核用不锈钢等新产品研发，铁素体抗菌不锈钢产品实现量产，酒钢成为目前国内唯一具备批量生产能力的企业。上半年，全市规模以上工业增加值增长3.9%，较一季度提高6.9个百分点，发展基础进一步夯实。

　　短者，不及也。过去，我市产业结构单一。只有不避短、不怕短，不断理清思路，科学规划，才能打破“木桶”的短板效应。为此，我市狠抓重点项目强动能补短板，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、“两新一重”和疫情防控四大领域，谋划储备项目393个，总投资规模759.7亿元。今年计划实施项目194个，目前开工复工137个，开工复工率71%；兰新线客货分流、S06酒嘉绕城高速公路、祁牧乳业牧场改扩建等项目扎实推进。加快构建“433”梯次十大绿色生态产业体系，确定总投资360.8亿元的市级领导包抓项目55项，累计完成投资16亿元，索通焙烧炉节能改造、筑友装配式建筑一期等项目投产。

　　同时，我市不断创新项目投融资模式，积极引入社会资本，开展多方合作，以资源换资本，有效解决机场改扩建、讨赖河生态环境综合治理、“一馆两中心”等重点项目融资难题，有力支撑全市投资稳步增长。上半年，固定资产投资增长8.02%，高出全省4.02个百分点。

　　只有坚定信念，才能在纷繁复杂的形势中把握前进方向，凝聚奋进力量，开创美好未来。

　　我市加大招商引资力度、强化产业聚集，利用政策机遇“窗口期”狠抓招商引资，出台加大招商引资、促进产业发展的扶持办法。二季度，在全国范围内开展地企联合产业链精准招商，围绕强链补链延链、智慧物流、智能制造，与航天凯天、西安锐亿夸克、中核钛白等签订多个重大项目合作协议，打造特色产业聚集高地。铝产业发展精准招商集中签约仪式签约8项、金额12亿元；首届网络招商推介会签约21项、金额19.2亿元；兰洽会专场签约33项、金额62.8亿元。积极推进浙江晶翔30万吨铝合金棒材、工业危固废资源循环产业基地、五金制造商贸城、奥特莱斯商业广场等项目。上半年，开工复工招商引资项目38项，到位资金13.7亿元。

　　今年，面对新冠肺炎疫情的影响，我市和全国其他城市一样，经历了瞬间停摆、缓慢复苏、回归常态的过程。在疫情防控形势持续向好的情况下，我市想尽各种办法推动复工复产，推动高质量发展跑出“加速度”——认真贯彻省委、省政府“55条”，精准出台企业发展“13条”、经济发展“48条”、稳定市场“18条”等政策措施，全力支持市场主体渡难关、保经营，各类企业产能基本恢复到疫情发生前水平。截至7月底，开展各类招聘会15场次，助力3.5万名劳动力返岗复工，为企业发放稳岗返还资金5358.53万元，减免房租近2000万元，暂退旅游质保金624万元，协助酒钢集团发行债券40亿元，为31户民营企业奖励资金536.6万元，中小企业拖欠账款实现“清零”。严格落实减税降费政策，上半年新增减税降费1.96亿元，退税4300万元。

　　万物生息要有良好的自然生态，产业发展也要有良好的产业生态相匹配。有了沃野千里，何愁良田不茂百草不盛？为此，我市一直致力于为企业等各类发展主体打造良好的发展环境——深化“放管服”改革，新增31项下沉社区事项，拓展证明事项告知承诺制改革范围，全省首家推进政务服务事项容缺受理，印发投资项目并联审批实施方案，积极推广“不见面”审批、电子证书、税收优惠“不来即享”“一网通办”等改革举措，“12345”民情热线划归大数据服务中心管理，49家部门与数据共享平台实现对接，企业开办时间压缩至3个工作日以内。截至6月，全市各类市场主体27000余户，注册资本近878亿元，同比分别增长11.6%、6.3%。

　　与新时代、新思想接轨，是我市寻求高质量发展的战略选择。由此，这片土地的经济社会发展站上新的起点，不断实现新的跃升。

　　近年来，我市把旅游业作为转型发展、动能转换的战略选择，将文化旅游产业融合发展摆在事关经济社会发展全局的突出位置来抓，促进三产提质。

　　今年以来，我市积极推进国家区域旅游示范区创建工作，开展“文化旅游提质年”活动，与焦作、阆中深度开展文旅合作，关城文物景区荣获“2019中国旅游影响力年度文化景区”，入选全国5A级景区品牌百强。积极促消费、扩内需，开展“全民千万福利消费券发放”等促销活动，发放5万份总价值3325万元消费券，带动“五一”“端午”假日消费快速增长。积极培育发展夜间经济、地摊经济，恢复市场信心，激发消费潜力，上半年旅游人数接待94.82万人次，旅游收入6.49亿元，第三产业呈现恢复性增长态势。

　　展望未来，路曲且长。踏上高质量发展道路的雄关，呈现了这个时代生动的剪影、最美的姿态。聚力高质量发展的雄关，必将迎来更加光辉灿烂的未来。