甘肃省不来即享惠企政策列入全国放管服典型经验

我省不来即享惠企政策列入全国放管服典型经验

　　每日甘肃网10月15日讯 据兰州晚报报道 10月14日，我省推行惠企政策“不来即享”新闻发布会召开。据介绍，我省积极在各有关领域推广“不来即享”机制（即让企业“办事不求人”、“申请政策不用跑”成为常态），上半年全省生产总值同比增长1.5%，取得了位列全国第三的好成绩。近期，国务院办公厅将我省“不来即享”做法列入全国“放管服”改革十条典型经验，向全国推广宣传。“办事不求人”正在成为甘肃营商环境的新名片。

　　“不来即享”

　　形成“3+2+X”全新局面

　　“不来即享”机制逐步形成了“3+2+X”的全新局面，今年1-8月，全省累计新增减税降费127.69亿元，全省新设市场主体数量达18.91万户，同比逆势增长7.96%，面对疫情不降反升。

　　“3”——三个转变：即实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，实现了从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变，实现了“层层申报”到“直达直通”的转变。“不来即享”服务系统建立了“政策库”和“企业库”，“政策库”已涵盖税务、人社、工信、市场监管等40多个部门和相关金融机构涉企政策文件，实现了对省委省政府有关涉企优惠政策的全覆盖。“企业库”已纳入41.9万户企业，占目前全省企业总数的92%，实现了对所有正常运行企业的全覆盖，其中中小微企业占比达99.8%。企业只需要登录“不来即享”服务系统或者是“陇企通”微信小程序，输入统一社会信用代码和验证信息，就可以了解到相关的税费减免、社保缴纳、金融扶持等优惠政策，然后根据需要直接进行在线办理。而办理的进度和结果，都可以在线查询，从而形成了一个从“政策推送”到“在线办理”再到“不来即享”的服务闭环。

　　“2”——“两个保障”：一方面，通过完善制度，让“不来即享”的“软政策”有了“硬约束”；另一方面，通过加强监管，确保“不来即享”规范运转可持续。

　　“X”——“不来即享”将向更多政务服务领域拓展。“办事不求人”正在成为甘肃营商环境的名片。未来，我省政务服务将更暖心更便捷更精准更有力。

　　服务系统

　　已完成网络及数据互联互通

　　通过探索实施“不来即享”机制，兰州新区经济总量从2011年的39亿元快速迈过200亿元大关。累计向932家企业兑现税费奖励7.47亿元，其中今年向289户企业兑现税费奖励2.8亿元。特别是今年以来，新区积极有力应对疫情冲击，上半年经济实现逆势增长，地区生产总值增速达15.2%。为2800多家企业减税降费4.47亿元，大幅降低了企业生产经营负担，保障了市场主体稳定发展。同时，创新推出“项目策划+蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务+并联审批”综合服务模式，实行“一网通办、容缺受理、上门代办”，项目审批和企业开办时间分别压缩至26个工作日和1个工作日，项目落地时间缩短1/5。

　　截至8月底，全省新增市场主体18.9万户，同比增长7.96%。1-8月，全省规模以上工业中小微企业增速12.5%，比全部规上工业企业高6.3个百分点，对全省工业增长贡献率达66.6%。

　　目前，全省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统已完成网络及数据互联互通，初步实现为全省中小微企业提供精准推送政策、普惠性政策“不来即享”、对接企业融资需求、与企业在线交流、在线问卷调查、业务申报“不见面”办理、跟踪督导和统计反馈等七个方面的功能开发，逐步实现惠企政策“不来即享”。其中，注册企业22959户，登录企业38453次，点击124314次，推送各类政策信息2784万条。

　　“不来即享”服务依托“甘肃省保市场主体公共服务平台”服务于全省各类市场主体（包括企业、个体工商户、农民专业合作社）。目前，平台累计点击量达到24.2万次，日最高点击量12328次，已汇聚全省184万户市场主体信息和56项近315条政策信息。

　　电子税务

　　已注册全省74万多户纳税人

　　自2018年省税务局在全系统全面推行税收优惠“不来即享”以来，纳税人享受税收优惠实现了从最初的“审批办理”到“无需审批只需备案”再到“无需备案自行留存备查”的“三级跳”，从“需要多次跑”到“最多跑一次”再到“一次也不跑”，纳税服务质效得到进一步提升。今年1—8月，全系统通过“不来即享”落实减免税费127.69亿元。特别是在疫情防控期间，“不来即享”和“非接触式”办税取得了明显成效，截至8月底，累计为1428户（次）企业网上办理延期缴纳税款59.07亿元，办理延期申报359户。

　　目前，甘肃省电子税务局已注册覆盖全省74万多户纳税人，19万自然人，上线纳税人端功能423个，推出“一表集成”“一键零申报”等便捷服务，一般纳税人网上申报率达到98%以上。推进发票业务“不来即享”，通过网上申领、邮寄送达实现24小时全天候服务。同时，取消各类证明事项61项，公布“全程网上办”清单185项，“非接触式”网上办税清单201项，助力“不来即享”。

　　兰州日报社全媒体记者 杨昕