【理论】促进扶贫产业持续发展

促进扶贫产业持续发展

　　高炜

　　就业是最有效、最直接的脱贫方式。促进贫困群众就业，需要以产业为依托。因此，产业扶贫是最稳定的脱贫之策，也是巩固脱贫成果防止返贫的关键。

　　促进扶贫产业持续发展，必须大力提升贫困地区特色产业发展水平。一方面，要加强扶贫产业基地建设，深入推进贫困村“一村一品”发展，另一方面，还要加强贫困地区农产品产销对接，增强新型经营主体带贫能力，强化产业扶贫科技和人才支撑。近些年，我省各地大力推进产业扶贫，并取得了十分显著的效果。但也有一些地方，存在特色产品滞销、产业扎根不牢等问题。切实打通这些“关卡”，避免产品销售市场“堵车”，让产业真正在贫困地区扎根、结果，必须着力解决好以下几方面的问题。

　　一是打通销售渠道。销售是利润的源泉，确保营销、物流及销售主体的多元化是关键。要创新销售主体，培育电商扶贫，通过直播带货等方式，促进“电商+产业+扶贫”一体化，拓宽农产品网络销售渠道；要结合消费扶贫，创新宣传方式，组织产销洽谈会，与大型批发市场与连锁超市建立精准的对接关系，并辅之以农畜产品仓储保鲜设施与物流配送体系，破解产品滞销难题。

　　二是延伸产业链条。产业链是产业扶贫长远发展的保障，要坚持市场思维，统筹协调区域产业布局，充分形成上下游产业链条。依托特色农产品，吸引多元化投资，形成“种植、养殖、加工、销售”一体化产业循环模式；支持初级农产品深度加工，形成特色产品；注册产品商标，利用品牌效应，提高农产品附加值，增强市场竞争力。

　　三是强化人才培育。人才是第一生产力，产业扶贫同样离不开人才支撑。要强化本土人才培育，大力开展种植、养殖、加工以及电商销售等方面的技能培训；要强化返乡创业人员政策扶持，吸引更多人才返乡创业；要因地制宜，支持农村建立创新创业示范基地，引导创办与当地资源密切结合的创业园。

　　四是深化对口帮扶。要引导发达地区企业到贫困地区进行对口产业帮扶，开展全方位的产业合作，建立常态帮扶长效机制。要强化沟通协作，持续加大资金投入，通过实施精准对接与帮扶，把资源潜能充分转化为发展优势，促进地区间产业优势互补，为打赢脱贫攻坚战、大力推进乡村振兴奠定坚实基础。

　　（作者系甘肃政法大学副教授）