【中央媒体看甘肃】兰州远郊区探“河长制”新模式 聚焦黄河上游生态保护

　　位于黄河上游的兰州市红古区，今年上半年成立了河洪道联合执法专项行动领导小组，积极探索河洪道治理新模式，建立健全“河长＋检察长＋警长”联动工作机制，严厉打击各类涉水违法行为。杜萍 摄

　　中新网兰州11月5日电(杜萍 刘薛梅)自从2017年兼任河长后，兰州市红古区海石湾镇虎头崖村党支部书记马骏，每天早上上班前都会到自己管辖的河段巡查一圈，然后再去上班，“每天都要过来看一下水质、河边有无垃圾，要是不巡查一遍，心里不踏实”。

　　红古区是兰州市远郊区，位于黄河上游，地处大通河、湟水河左岸，大通河和湟水河交汇于海石湾并贯穿全境，其中湟水河是黄河的一级支流，大通河为二级支流。

　　“小时候湟水河河水清澈，下大雨发完洪水后，用背篓就可以捞出很多鱼。”今年50岁的马骏是土生土长的红古人，说起曾经的湟水河，眼里满是回忆。

　　红古区地处大通河、湟水河左岸，大通河和湟水河交汇于海石湾并贯穿全境。图为深秋时节的湟水河与大通河交汇处。杜萍 摄

　　后来，上游一些工业企业的垃圾都堆放在河道里，再加上大大小小的洗煤厂洗煤后的水排到河里，河水变得浑浊，河滩里到处是垃圾，“以前确实乱，河里的鱼儿没了，人们也不去河边了”。马骏看着昔日清澈的河水变得“面目全非”，非常痛心。

　　2017年国家全面推行河长制，红古区湟水河、大通河2条河道，34条重点洪道和27条一般洪道，区、乡(镇)、村三级共任命135名河长。作为村党支部书记的马骏兼任村级河长，开始了日常监管巡查村子所在的河段。

　　马骏负责的河段近2公里长，该段有一个污水处理厂出水口和两条排洪沟。随着这几年的治理、监督力度加大，昔日乱采、乱挖、乱倒、乱搭、乱建和工业污水排放等问题得到有效治理。

　　为实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，今年上半年，红古区成立了河洪道联合执法专项行动领导小组，积极探索河洪道治理新模式，建立健全“河长＋检察长＋警长”联动工作机制。“检察长对河道治理行政职能部门，包括街道等进行督促，警长配合各级河长，将一些违法问题消灭在‘萌芽’状态。”红古区水务局副局长李存介绍说。

　　该联动机制成立之初，便开展了联合执法专项行动，充分发挥河长办、检察机关、公安机关职能，实现行政执法、刑事司法、检察监督有机衔接，严厉打击各类涉水违法行为。

　　马骏说，有些涉及河道的项目方产生垃圾后，由村级河长和警长、检察长互相协作处理，“这个模式解决了村级河长有时解决不了的事，提高了办事效率。”

图为深秋时节的湟水河。刘薛梅 摄

　　现在，红古区海石湾镇派出所民警刘子海的日常工作又增加了一项内容，定时和村级河长一起巡逻巡治，发现河道有倒垃圾等违法行为及时处理。此外，在每次入户时，还向村民普及保护河道、环境等知识。“作为社区民警天天要和居民打交道，所以多说一句话，居民就会多了解一些这方面的知识，‘耳濡目染’也会慢慢地提高爱护环境的意识。”

　　“以前就是吃个橘子、瓜子，果皮随手乱扔，现在村民们已经改掉了这个习惯。”马骏说，现在随着环境好转，每天都有很多村民来河边散步，素质也逐渐提高，看到垃圾随手捡起来，要是发现有人在河道偷倒垃圾，会立马给他打电话举报，“我都想不到村民素质能提高的这么快。”

　　湟水河也是一条界河，河对面就是青海省民和回族土族自治县，以前对岸发生河道违法行为时，需逐级上报，由省级层面沟通解决，一个问题解决周期最短也要半年。现在红古与民和建立共同管理机制，互相监督，涉及行洪、水电站安全管理、水资源调配、垃圾治理等方面，“要是发现对岸出现违法行为，只需打个电话，一天之内就能解决，切实提高了处理问题的速度”。李存表示。

　　为了改善黄河上游生态环境和人居环境，红古区还进行堤防治理、小水系(灌溉渠道)改造、环境卫生治理、修复裸露山体、恢复山体植被等，探索长效管理机制，最终将实现“水清、岸绿、景美”的目标。

　　现在的湟水河河水清澈，野鸭在水里游弋。“现在不光野鸭子在这里栖息，还引来了天鹅。这说明，河里的鱼儿也回来了。”马骏看着缓缓东流的河水，觉得这几年的辛苦很值得。