同频共振齐发力 统筹推进促脱贫——张掖市各县区各部门开展帮扶工作纪实

同频共振齐发力 统筹推进促脱贫

——我市各县区各部门开展帮扶工作纪实

　　张掖日报记者陈海

　　民乐县丰乐镇易湾村驻村帮扶工作队协调帮扶单位帮扶资金75万元架设路灯80盏、配备垃圾桶50个、修建文化广场1处、维修水毁道路3处120米，着力改善人居环境，并积极争引美丽乡村建设项目资金100万元……今年以来，各县区、各级帮扶单位和广大帮扶干部认真贯彻落实习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准和“一户一策”精准脱贫计划落实，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”，认真落实帮扶责任，强化帮扶措施，着力提升帮扶工作质量和实效，合力谱写齐心帮扶共促脱贫“进行曲”。

　　齐心协力“拧成一股绳”

　　市委、市政府下发《关于建立并完善脱贫攻坚责任机制的通知》，建立四班子领导包抓县区脱贫攻坚责任机制，一、二级巡视员督导工作机制，市级领导、县区及市直有关部门脱贫攻坚责任清单化管理机制，紧紧围绕责任、政策、工作“三落实”要求，负责抓好联系县区、贫困村重点工作任务落实和帮扶户到户政策、帮扶举措落实。市委组织部、市扶贫办下发《关于进一步加强帮扶责任人到户帮扶工作的通知》，对到村到户帮扶工作提出明确工作目标和任务，有力促进到户帮扶工作扎实深入开展。市县党委、政府主要领导带头深入贫困县、贫困村开展调查研究，指导推动脱贫攻坚工作。各级帮扶单位主要负责同志对帮扶工作亲自抓、亲自管，带头进村入户指导工作、了解掌握到户帮扶情况，定期研究到村到户帮扶工作，支持帮扶责任人解决问题、推动工作，并建立到户帮扶工作台账，督促帮扶干部落实帮扶责任。各乡镇落实属地管理责任，相继召开帮扶工作协调推进会议，及时向帮扶单位、帮责任人反馈到户帮扶工作开展情况，针对存在问题进行跟踪督办，推进帮扶工作取得实效。帮扶责任人及时对接联系贫困户了解家庭情况，帮助解决生产生活实际困难。“全市895个市县乡镇单位帮扶728个村，11226名干部帮扶1.64万户建档立卡贫困户，形成了强大的帮扶合力。”市扶贫办帮扶科干部王立鹏表示。

　　突出重点“劲往一处使”

　　各县区、各级帮扶单位、驻村帮扶工作队和广大帮扶责任人紧紧围绕“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等重点工作，广泛深入开展进村入户帮扶工作，帮助联系村、帮扶户解决实际困难问题，不断巩固脱贫攻坚成果。密切关注边缘户、脱贫监测户以及存在返贫风险的已脱贫人口，在全面摸清贫困户家庭各方面情况基础上，认真分析脱贫现状以及疫情带来的影响，与帮扶户充分交流沟通，共商增收致富渠道，研究制定巩固提升帮扶举措。同时，实施挂牌督战和“月调度、季分析”制度，及时解决存在问题，6县区171户重点挂牌督战对象精准落实帮扶措施，全部消除了返贫、致贫风险。针对新冠肺炎疫情带来的不利影响，统筹帮扶力量开展“两摸排”工作，全面掌握贫困群众务工需求，将已摸排采集的贫困人口和边缘户外出务工意愿信息10635户16084人全部纳入国家大数据信息平台管理，并通过微信推送、线上招聘、电话联系等形式宣传稳岗优惠政策和企业用工信息，确保让有务工意愿的劳动力及时掌握各类用工信息，力促贫困群众稳定就业、持续增收。扎实开展“大走访”“大排查”活动，查问题、找短板，为群众解难事、办实事，帮助群众落实“一户一策”巩固提升计划，全市上下掀起新一轮帮扶工作热潮。“大走访”期间，帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶干部开展政策宣传281场次，化解矛盾解决纠纷200多件，解决群众就医、上学等急事难事1050件，单位及个人自筹资金100多万元，为联系村户解决生产生活难题。

　　统筹管理“强化帮扶圈”

　　市委组织部、市扶贫办统筹协调，在65个贫困村驻村帮扶工作队队员达到每个工作队市、县直单位选派3人以上工作要求基础上，又从联系65个建档立卡贫困村的市直单位中选派52名年轻干部，增派到贫困村驻村帮扶工作队开展帮扶工作，进一步增强驻村力量。同时，按照人员不减、结构不变、标准不降要求，进一步优化驻村帮扶工作力量，确保驻村工作队整体工作素质和工作质量。各县区严格落实《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，县区、乡镇驻村帮扶工作队总队长全面落实每月一次调度会议制度，加强驻村队伍管理。各乡镇从严落实属地管理责任，主动给驻村帮扶工作队交任务、压担子，为驻村帮扶工作队提供吃住、工作在村的工作生活条件。驻村队员派出单位落实定期走访驻村工作队制度，帮助帮扶干部解决工作生活实际困难，并按照相关规定，为选派干部全面落实驻村补助、通信补贴、健康体检等政策待遇，激励干部安心驻村开展帮扶工作。市、县区创新培训方式，加大培训力度，以视频会议、网络培训等形式，对全市65个建档立卡贫困村驻村帮扶工作队队长、队员及市、县区扶贫办全体干部和脱贫攻坚相关行业部门单位分管领导、业务骨干，乡镇党政正职、党委副书记、党建办主任、组织干事、扶贫专干共1000多人进行重点培训和专题培训，并以在线参加考试方式检验学习培训成果，提升培训实效。

　　健全机制“激发前进力”

　　各级帮扶单位建立到村到户帮扶工作台账，同时建立受理问题、解决问题、反馈结果的帮扶工作机制，对驻村帮扶工作队、帮扶责任人反映问题施行台账销号制度，确保反映问题“清零见底”。各驻村帮扶工作队建立落实预警机制，能解决的积极协调解决，坚决做到即知即改，不能解决的及时向村两委、所在乡镇、县区和帮扶单位反映，跟踪落实。驻村帮扶工作队落实日报告、周小结工作制度，由帮扶工作队队长负责，每天通过“钉钉群”向市帮扶办报告驻村工作队、帮扶单位和帮扶责任人入户走访、解决实际问题情况，每周书面报告一周工作情况。由市纪委监委牵头，抽调扶贫、人社等部门干部组成5个明查暗访组，深入各县区、30个乡镇、65个村和驻村帮扶工作队开展督查指导，发现问题随时反馈、随时督促整改，切实提高帮扶实效。

　　为进一步激励帮扶单位、帮扶干部的工作热情，2017年至2020年，市脱贫攻坚领导小组对全市涌现出的66个脱贫攻坚先进集体、90名先进个人进行表彰奖励。各级各部门把发现、挖掘、宣传、推广先进典型作为推进脱贫攻坚帮扶工作的有力抓手，充分发挥新闻媒体主渠道作用，广泛宣传帮扶工作中的经验做法，宣传各地群众脱贫致富的先进经验，以先进典型引领社会风尚，以成功经验推进脱贫攻坚工作，使帮扶工作抓有标杆、学有榜样。“我们用过筛子的办法，重点围绕义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水和资金使用等情况，逐户、逐人、逐项落实脱贫攻坚政策措施，随时与帮扶单位、帮扶责任人协调沟通，根据贫困户实际情况，及时调整‘一户一策’帮扶措施，真正做到了因人施策、因户施策。”受表彰的全省脱贫攻坚帮扶先进个人、甘州区花寨乡余家城村驻村帮扶工作队队长史超表示，“扶贫工作关键在党，核心在人，成败在干。”