精耕扶贫“责任田” 彰显大行新担当——工商银行甘肃省分行助力全省脱贫攻坚纪实

精耕扶贫“责任田” 彰显大行新担当

——工商银行甘肃省分行助力全省脱贫攻坚纪实

　　宋 涛 许 青

　　如果到工商银行甘肃省分行帮扶的89个贫困村走一圈，你会发现，它们大多地处偏僻，山大沟深，交通不便。正是这连绵不断的山，曾让这些地方深深地打上贫困烙印，也让这些地方成为我省脱贫攻坚的主战场。

　　党的十八大以来，工商银行甘肃省分行认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，从我省贫困程度深、脱贫攻坚任务重的实际出发，帮助这里的人们摆脱贫困，奔向小康。

　　几十名干部俯身脱贫攻坚一线，数百个脱贫帮扶项目落地生根，带动大量贫困人口摆脱贫困……

　　在这场不获全胜决不收兵的攻坚战中，工商银行甘肃省分行吹响集结号角，瞄准突出问题，在扶贫一线打了一场漂亮的硬仗。

　　在几年的扶贫工作实践当中，工商银行甘肃省分行始终坚持以人民为中心的宗旨，真扶贫、扶真贫，通过长期的实践，摸索出了一条“以驻村帮扶为基础、以解决‘两不愁三保障’为重点、以产业发展为根本、以激发内生动力为关键、以金融精准扶贫为依托”的扶贫之路。

　　截至目前，工商银行甘肃省分行帮扶的89个村已全部实现脱贫，各项工作获得了省委省政府的高度肯定和社会各界的一致认可。自2017年以来，该行连续三年被表彰为全省脱贫攻坚帮扶工作先进集体。

　　坚持党建引领 扶贫一线炼真金

　　火车跑得快，全靠车头带。

　　党支部坚强有力，基层党建有声有色，群众就跟得紧，事情就办得顺，脱贫攻坚也就有了硬核底气。

　　今年2月份，天水市麦积区石佛镇大坪村村民在村合作社负责人王惠明和工商银行甘肃省分行驻村第一书记李峰勇等人的带动和倡议下，将本村自产的1.5万公斤苹果捐赠给了正在抗疫的三家省内外医院。

　　谁能想到，做出这样举动的大坪村曾是深度贫困村，过去因政策落实不到位，矛盾化解不及时，村民间时常出现纠纷。

　　强农先要强支部。工商银行甘肃省分行开展帮扶工作后，全面夯实党组织工作基础，充分发挥党组织的领导核心作用，持续加强对村民的思想政治引领，积极发展入党积极分子，发挥模范作用，带动脱贫致富。

　　据了解，工商银行甘肃省分行党委多次专题研究帮扶工作，成立帮扶办，抽调3名干部专职负责组织协调全行76名驻村帮扶干部和636名帮扶责任人做好帮扶工作，把扶贫作为一项专门工作来管理。2017年以来，该行坚持每年召开扶贫工作会议，安排部署全行扶贫工作。行领导多次深入贫困地区调研推进脱贫攻坚帮扶工作，建立“一对多”结对帮扶机制，全行共结对帮扶2461户贫困户。把每周四和周五确定为扶贫日，分批组织帮扶责任人入村入户开展帮扶工作。

　　工商银行甘肃省分行党委先后选派26人担任帮扶村驻村第一书记或工作队队长，并资助帮扶村修建党群服务中心，为帮扶村党支部和扶贫工作提供必要的工作场所。

　　“我们通过组织帮扶村党员干部外出交流学习，赠送《习近平谈治国理政》等书籍，组织开展帮扶村干部群众专题培训，帮助帮扶村党员干部加强政治理论学习，熟悉国家扶贫惠民政策，开阔视野，转变思路，带领群众脱贫致富。”工商银行甘肃省分行有关负责人说。

　　工商银行甘肃省分行直属党委每年“七一”期间，还组织机关党员干部到帮扶村过“政治生日”，与帮扶村党支部开展互联共建活动，同帮扶村党员干部一起学习交流、一起过组织生活、一起入户帮扶，帮助群众解决实际困难和问题。

　　在党委领导下，工商银行甘肃省分行派出的驻村第一书记和队员充分发挥“六大员”作用，进一步健全帮扶村党务和村务管理制度，组织党员干部深入学习扶贫政策和理论，增强发展观念和市场意识，带领群众发展生产。

　　疫情发生后，工商银行甘肃省分行本部全体驻村干部提前结束春节休假回到帮扶村，组织村民防疫抗疫。疫情减缓后，又组织群众恢复和发展生产，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　8月暴雨灾害发生以来，驻村干部依然坚守岗位，排摸灾情，帮助受灾群众转移安置并配合做好灾后重建。截至10月末，部分驻村干部连续驻村时间已经超过了270天。

　　工商银行甘肃省分行在6个帮扶村建立“爱心超市”，为“好儿媳”“好学生”“美丽家庭”“优秀党员”“致富能手”和积极参加义务劳动的群众累计积分并兑换奖品，引导群众转变观念，增强内生动力。

　　同时，工商银行甘肃省分行充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部的表率带头作用，把扶贫作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践。各党支部围绕抓党建促脱贫等主题，与帮扶村党支部开展支部共建活动。2017年以来，2名省分行本部驻村干部和9位帮扶村积极分子光荣入党。

　　工商银行甘肃省分行在帮扶村开展圆梦六一“我有一个小心愿”公益主题活动。

　　工行甘肃省分行主要负责人实地查看贫困户花椒生长和挂果情况。

　　立足金融特色 创新模式添动力

　　“由于缺少抵押物，融资困难，致使收购资金短缺，合作社发展受到很大制约。”这是定西旭东马铃薯购销农民专业合作社负责人陈旭东最真切的感受。

　　如何更好地解决农业产业融资难题？

　　工商银行甘肃省分行在定西围绕马铃薯产业，与甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司开展合作，探索推出供应链金融“蓝天模式”，让合作社给农户打“白条”成了历史。

　　“‘蓝天模式’的关键是核心企业给整个产业链做信用背书，银行通过介入企业与产业链上各主体的交易场景，无需普通质押物就能提供信用贷款，为整个产业链条提供全方位的金融支持。”

　　工商银行甘肃省分行普惠金融事业部负责人表示，“蓝天模式”不单单能够帮助核心企业，更关键的是辐射带动整个产业链，实现精准“放水养鱼”，为整个产业链发展注入“金融活水”。

　　借助甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司推行的订单农业优势，以公司与合作社、农户等产业链主体达成的订单合同为依据，工商银行甘肃省分行为马铃薯种植、储藏、收购、加工等各个环节提供信贷支持。

　　据介绍，工商银行甘肃省分行将通过“蓝天模式”为甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司提供了近4亿元的资金支持，带动130余家农民专业合作社和30余家马铃薯种植、收购大户发展产业。直接或间接带动马铃薯种植户2万余户、贫困户5000余户脱贫致富。

　　目前，工商银行甘肃省分行已推动“蓝天模式”逐渐延伸到中药材、林果、白酒等产业。 

　　金融扶贫是银行的重要使命。近年来，工商银行甘肃省分行积极探索金融扶贫模式，在培育农业龙头企业上下工夫，成立专家团队，专门服务于农业龙头企业的发展，在全省十四个市（州）设立普惠金融事业部，抽调11人对民营和小微企业进行帮扶，推进全省金融精准扶贫工作。

　　通过对省农业农村厅提供的2500多户省级、市级农业龙头企业和2000多户农民专业合作社示范社的调查摸底，工商银行甘肃省分行会同甘肃金控担保公司、省农业信贷担保公司创新推出了“戈壁农业设施贷款”“戈壁农业周转贷款”“惠农担保贷款”和“特色产业担保贷款”等具有我省特色的融资产品，有效解决了涉农小微企业无抵押担保等融资难题。

　　截至11月末，工商银行甘肃省分行累计投放特色产业贷款150.09亿元。同时积极引导国家级贫困县和省级贫困县商户入驻工行融e购平台161户，向农户发放专属减免、优惠套餐的福农卡近1.6万张，有力支持了贫困地区特色产业的发展。

　　工行签约聘请的富有经验的“土专家”上门为群众手把手教授种植技术。

开展公益主题活动。

　　提升产业质量 拓宽致富门路

　　农民要致富，发展产业是关键。

　　帮助部分村改造果园；支持省分行帮扶的麦积区五龙镇两个帮扶合作社流转村中撂荒土地种植125亩中药材，盘活土地资源；引导具备条件的贫困户发展猪、牛、羊、兔、鸡、蜂等养殖业；支持甘南帮扶村引进酒曲制作工艺，发展青稞酒酿酒产业……

　　工商银行甘肃省分行开始驻村帮扶后，便因地制宜发展种养产业，支持帮扶村种植苹果、花椒、百合、土豆、木耳、玉米等经济作物2万多亩，中药材8000多亩。

　　“要让这高原百合及时变成实实在在的票子。”工商银行临夏州分行派驻永靖县陈井镇仁和村驻村第一书记、工作队队长徐正龙蹲在地头，捧起新挖的鲜百合感慨道。　　

　　2017年8月，徐正龙来到永靖县陈井镇仁和村开展“新业务”。因常年为当地支柱产业——百合忙前跑后找销路，他被百姓亲切地称为“百合书记”。

　　仁和村是永靖县深度贫困村之一，现有百合留床面积2100多亩。驻村伊始，徐正龙便深入田间地头，走进农户家中，与村干部共同确定种植百合的产业扶贫计划。在2018年的百合产业基地建设中，徐正龙连续一个月到四个社村民家中入户，多次动员村民增种百合。目前已增种百合30余亩。

　　今年春季，受疫情影响，百合销售价格陷入历史低谷，且滞销严重。徐正龙开车多次往返于临夏和兰州之间，联系百合加工企业，将10吨百合运往兰州，并高于市场价完成销售。

　　如今，高原百合已经成为当地民众脱贫增收的“靠山”。该村贫困发生率由57.04%降为0%，人均纯收入从2014年的3592元提高到2019年的6120元。

　　产业要想发展好，离不开老百姓。要让老百姓掌握农业技术，把饭碗牢牢握在自己手里。

　　工商银行甘肃省分行为帮扶村赠送了党参挖掘机、拖拉机、烘干机、化肥、防冻液等生产资料，在帮助贫困群众发展生产的同时，从技术上着手，让老百姓科学发展产业。

　　2017年以来，工商银行甘肃省分行通过组织村民到农校集中学习或邀请老师到村中授课的方式，提高村民的种植技术。

　　今年，为让技术培训更接地气，工商银行甘肃省分行在广泛了解群众意愿的基础上，专门聘请当地两位富有经验的“土专家”，围绕品种优选、土壤保护、科学施肥、病虫害防治等方面为群众手把手进行指导，引导农户科学种植，不断提高农产品的质量和产量，促进农户致富增收。

　　“我们的指导采取‘抓两头、带中间’的方式进行。重点指导致富带头人和缺乏技术的农户，并通过传帮带，带动其他农户同步提升种植技术。”工商银行甘肃省分行有关负责人介绍说。

　　截至目前，工商银行甘肃省分行聘请的“土专家”已经先后为天水市麦积区五龙镇和石佛镇五个帮扶村上门开展技术指导600人次。

　　同时，工商银行甘肃省分行多渠道拓宽农产品销路。全行一盘棋统筹推进消费扶贫工作，“线上”“线下”多渠道解决农产品滞销问题。

　　工行“融e购”电商平台对扶贫商户建立“随到随批”绿色通道，选择信誉良好、带贫能力强的161户商户入驻融e购甘肃扶贫馆。2019年，“融e购”累计完成扶贫商品销售额2280万元，今年前11个月完成销售额超1亿元。

　　该行团委还组织青年骨干帮助12个贫困村建立村级淘宝网店，使帮扶村群众能够在家门口销售农产品。去年下半年以来，12家网店已完成农产品销售额50万元。

　　2019年，工商银行甘肃省分行在天水、庆阳和陇南组织开展三个片区产销对接活动，协调21个龙头企业与19个贫困村签订农产品收购协议，当年完成苹果、党参、当归、花椒、苗木、松子、肉牛、肉羊、饲草、百合、土豆等农产品收购金额3715万元。今年该行又进一步加大产销对接力度，联系企业、商超收购农产品7.69亿元，解决农产品销售难的问题。此外，工商银行甘肃省分行积极组织开展消费扶贫“春暖行动”“金秋行动”，今年已完成消费金额590万元。 

　　甘南迭部县桑坝乡沙藏村，藏族群众自酿的美酒在工行帮扶干部的帮助下卖出了好价钱。

天水市麦积区石佛镇大坪村的苹果丰收了，乡亲们的日子更甜了。

　　聚焦基础设施 拥抱灿烂明天

　　“那晚发洪灾，多亏了工行给安的太阳能路灯，否则我们在转移的时候都不知道路在哪里。”陇南市文县蒿坪村村民如是说。

　　蒿坪村是工行文县支行帮扶的深度贫困村。今年8月，因突降暴雨，该村道路出现坍塌，水电通信全部中断，情况十分紧急。

　　正当村民惴惴不安的时候，路边一排排太阳能路灯全都亮了起来。一盏盏路灯点亮了一个个心灯。村民们知道，他们绝不是孤立无援的，这些温暖的灯光映射出的是一个国有大行的社会责任。

　　近年来，工商银行甘肃省分行认真贯彻落实总行党委和省委省政府扶贫工作安排，在定点帮扶村中实施“明亮工程”，为38个村安装太阳能路灯1265盏。

　　自开展帮扶工作以来，针对部分群众“两不愁三保障”方面存在的短板，工商银行甘肃省分行实施系列爱心帮扶活动，完善大坪“爱心公寓”设施。在洪涝灾害期间，把“爱心公寓”作为临时避险场区，转移安置受灾群众。帮助六户困难家庭修建或加固住房，实现安全居住。对重病和发生意外事故的困难户提供资金和物资资助。同时，定期为帮扶村群众开展义务理发和“爱心洗衣”活动，资助石佛镇大坪村和张坪村安装净水器，建设“爱心水站”，让群众喝上放心水。

　　孩子是明天的希望。在解决住房、吃水等基础问题的同时，工商银行甘肃省分行还致力于贫困村的教育扶贫，期冀改变贫困代际传递。

　　2017年以来，工商银行甘肃省分行坚持把扶贫与扶智结合起来，重视教育扶贫在脱贫攻坚中的重要作用。连续四年开展“金秋助学”活动，累计帮助391名贫困家庭大学生读书。

　　“对考上大中专院校的，我们一次性资助每位学子2000元至5000元的学费。”工商银行甘肃省分行有关负责人说。

　　该行在帮助大学生读书的同时，还连续四年开展关爱贫困地区少年儿童公益活动。这些活动不仅给贫困地区的孩子们提供了书籍、文具、校服等物资帮助，也让他们在精神上获得鼓励，更加热爱读书。

　　2018年该行举行的“我到城里看爸爸”活动，让留守孩童能够到城里探望务工的父亲；2019年“我有一个小心愿”活动，孩童们想要画笔、课外书的“微心愿”得以满足；今年，在儿童节期间举办的“我笑起来真好看”活动，让孩子们从小养成健康卫生的好习惯……

　　2017年以来，工商银行甘肃省分行累计关爱贫困地区少年儿童1887人次，鼓励孩子们勤奋学习，拥抱一个灿烂的明天。