信息通信赋能甘肃省经济高质量发展

信息通信赋能全省经济高质量发展

　　田卫国

　　去年以来，甘肃省通信管理局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府战略部署，重点落实5G组网建设、电信普遍服务试点、网络信息安全管理等工作，并积极参与防汛救灾，取得丰硕成果。

　　目前，全省行政村光纤宽带和4G网络覆盖率均达到99%以上，5G网络基站超过8000个。全省电话用户达到2983.6万户，其中移动电话用户2673.8万户。固定互联网宽带接入用户931.4万户，FTTH/O用户占比达到96.3%；移动互联网用户达到2298.6万户。通信业务收入和业务总量不断增长，基础设施建设、网络服务水平、网络安全保障水平、行业监管能力等得到全面提升。

　　近年来，省通信管理局持续推进企业宽带降费工作，提前超额完成企业宽带和专线平均资费降低15%的目标任务，网络提速降费成效显著。加快《甘肃省电信设施建设和保护条例》立法进程，形成条例草案，配合省人大常委会力争将条例列入2021年全省立法计划。树牢以人民为中心的发展思路，把携号转网作为一项政治责任，强化监管。截至2020年12月，携号转网申请通过率全国排名第15，1小时携号转网成功率在99%以上。

　　全省5G组网建设进入“快车道”

　　2020年，省政府对全省5G组网发展目标、主要任务、扩大投资等工作提出了指导意见。对此，省通信管理局会同省工信厅研究国家关于新型基础设施发展政策，谋划甘肃5G建设及应用实施三年行动计划。其间，省政府常务会议对新型基础设施建设发展和全省5G组网发展工作进一步提出了要求和指导意见。按照相关要求，5G领导小组办公室提出2020年新建成5G基站7000个以上，力争年底达到8000个，确保尽快完成“保七争八”的目标。

　　2020年5月8日，省通信管理局联合省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省国有资产监督管理委员会发布《关于印发甘肃省5G建设及应用专项实施方案》，力争加快5G网络建设，推动5G+工业互联网融合创新，实施一批试点示范应用项目。同时，省通信管理局会同省工信厅组织铁塔公司完成全省5G站址专项规划编制工作。同年9月29日，省政府办公厅印发了《甘肃省5G站址专项规划（2020-2024）》，根本上解决了5G基站选址难、审批难问题。此外，省通信管理局会同省自然资源厅推动5G站址专项规划纳入国土空间规划，同甘肃电力公司建立协作机制，确保电力规划与5G站址专项规划衔接。在省委省政府、各部门、各单位的联合协作下，截至2020年12月底，全省已累计建成5G基站8509个。其中，2020年新建成7802个，完成省政府提出的保7000个争8000个基站建设要求；5G网络人口覆盖率达到24%，实现全省所有市（州）主城区5G网络连续覆盖，部分县城重点区域5G网络覆盖。

　　省通信管理局不断加快5G建设拓展创新融合应用，5G+创新融合应用项目库储备，涵盖工业协同制造、智慧医疗、智慧教育、智慧交通等领域。同时和省工信厅加强重点项目调度，建立总经理挂联工业企业机制，推动5G+工业互联网项目实施。培育了甘肃移动西沟矿5G+智慧矿山、甘肃电信龙首矿5G+无人机车、华天电子5G+智慧车间及甘肃联通兰临高速SG+无人机巡检系统等一批典型5G创新融合应用。在各方努力下，兰州市荣获工信部2020年度十大城市重点场所移动网络质量评测5G网络速率最佳城市，甘肃移动西沟矿5G+智慧矿山项目荣获工信部主办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧园区专题赛一等奖，甘肃联通则建成了我国首套5G+无人机高速无人自动巡检系统。

　　电信普遍服务助力农村通信网络跨越式发展

　　2015年以前，我省农村地区宽带网络覆盖率仅为51.24%，农村宽带建设发展长期处于全国落后水平。按照省委省政府加快推进农村宽带网络基础设施建设要求，省通信管理局摸底调查全省行政村宽带建设情况，比对核实全省16277个行政村网络覆盖情况，制定了电信普遍服务试点推动全省农村宽带建设工作方案。帮助指导各市州政府参与电信普遍服务补偿、宽带乡村等试点的申报，积极争取国家普遍服务基金及地方扶持政策，与“1+17”精准扶贫工作方案紧密衔接、同步推进。2015年至2019年，获得中央补助资金及5批次电信普遍服务试点项目，支持全省12个市州11230个行政村光纤宽带网络建设及837个4G基站建设。在试点项目实施期间，省通信管理局加强组织领导和协调推进工作，试点市州、县区政府积极履行主体责任，全力落实支持保障政策和配套资金，保证各项措施落地见效。2020年，省通信管理局争取到第六批电信普遍服务试点项目，并获得中央补贴资金支持在全省399个行政村建设432个4G基站，全省农村地区宽带网络落后面貌得到彻底改善。

　　2020年10月，工信部表彰了全国电信普遍服务试点工作成绩突出的个人和集体，省通信管理局信息通信发展处等5个集体和16名个人受到表彰。同时，在工信部、国家扶贫办主办的2020年网络扶贫论坛上介绍了陇南市网络扶贫的典型经验和做法，展示了临夏州康乐县草滩乡苏河村网络扶贫工作取得的突出成效。

　　发挥行业优势履行社会责任

　　认真贯彻落实政策，扎实推进精准扶贫。省通信管理局定点帮扶村是临夏州康乐县古洞沟村，全村共有19个社组577户2708人，均为少数民族，全村在册建档立卡贫困户150户764人。省通信管理局积极落实精准扶贫政策，配合地方党委政府围绕“两不愁三保障”扶贫脱贫标准，充分创新帮扶模式。2019年，共帮助脱贫124户712人，实现了整村脱贫摘帽。重点在培育产业发展、示范带头激发内生动力方面创新开展帮扶。加强古洞沟村党支部基础建设，推动基层党建和脱贫攻坚深度融合。2020年全村实现脱贫。

　　发挥行业优势为防疫贡献力量。自2020年初疫情发生以来，省通信管理局把做好疫情防控作为最重要的政治任务，组织全省基础电信企业落实落细各项防控保障措施，建成省级大数据综合平台，运用大数据手段加强疫情溯源和监测，服务和支撑全省疫情联防联控机制。指导各大基础电信企业加强应急信息通信统筹保障，安排疫情防控的技术支撑工作，落实疫情防控网络安全。组织各基础电信企业及时发布疫情防控公益性短信息。

　　积极参与防汛抢险保障网络安全。2020年8月中旬以来，我省中东部地区连续出现大范围强降雨天气，陇南、天水、定西、甘南等地受持续强降雨天气影响，引发了泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害，通信基础设施受到严重损毁。省通信管理局立即启动甘肃省应急通信保障Ⅲ级响应，快速抢通通信中断的878个行政村。加强次生灾害防范和网络运行监测，集中力量打通“信息孤岛”，消除通讯盲点。按照省委省政府的要求，高标准完成了灾后通信基础设施重建工作。

　　下一步，结合新发展阶段的新形势新任务新要求，省通信管理局将进一步积极把握国家政策机遇，启动全省重点城市千兆网络建设，推进“一带一路”通信基础设施互联互通，加快论证和建设新型互联网交换中心、互联网骨干直联点，支撑丝绸之路“两港”建设和“东数西算”工程试点，打造云上甘肃、数字强省，深化农村及偏远地区网络覆盖、建数字乡村，为我省经济建设注入新的活力。