创新服务模式 助力“三农”发展——张掖市科技特派员工作纪实

创新服务模式 助力“三农”发展

——我市科技特派员工作纪实

　　章科基

　　近年来，我市科技特派员工作围绕“聚集要素、培育主体、融合合作、营造环境”的科技工作思路，不断创新服务模式，有力推动特色产业的发展和经济结构调整，为全市经济社会发展提供了有效的科技支撑。

　　出台配套政策，营造良好环境。先后出台《关于在全市推行科技特派员制度的意见》《张掖市科技特派员精准扶贫创新创业三个一行动实施方案》《张掖市深入推行科技特派员制度实施方案》《工业科技特派员实施办法》等系列政策，明确“保证技术职务职称、待遇、编制不动，调资、晋职优先，鼓励科技特派员带项目、带资金、带技术到基层开展技术服务、承包经营、创办实体”等措施，有效调动了科技特派员工作的积极性和创造性。市级财政每年预算专项资金作为科技特派员工作经费，通过以项目支持、先进奖励、工资补贴、考察交流、学习培训等形 式，市县两级先后落实科技特派员专项经费800余万元。

　　部门协同联动，形成工作合力。市科技特派员工作领导小组每年召开1次联席会议，研究决定重大事项、解决存在的突出问题、认真总结先进经验。市委组织部充分发挥牵头抓总作用，积极协调财政、科技、农林、畜牧等部门加强配合，推动科技特派员工作与科技扶贫、人才队伍建设等工作深度融合，形成工作合力。市科技局、人社局坚持需求导向，认真研判发展需求，严格规范管理、科学考核，指导各派驻点制定科技特派员岗位职责或以协议方式明确派驻双方的权利义务，加强对科技特派员的日常管理。

　　创新服务机制，强化服务保障。在全市确定13个贫困村，率先开展科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动。即：每个贫困户培养一名创新创业科技明白人，掌握1至2门实用新技术；每个村推广一项农业科技新技术和新品种；每个村建立一个青年创新中心（基地）；建立公派科技特派员、科技特派员团队、科技副乡镇长、农民科技特派员“四位一体”的科技特派员创业、服务工作机制。至目前，先后选派科技特派员4056名，科技特派员团队27个，科技副乡（镇）长180名，农民指导员845名，深入农业、农村生产一线开展创新创业活动。

　　培育法人主体，促进创新创业。支持引导科技特派员深入产业链各环节开展创业和服务，创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体、合作组织，帮助和带领农民增加收入。全市118名法人科技特派员深入产业链各环节，创办、领办、协办科技型企业49户，带动就业500多人，帮助和带领农民增加收入；组建27个服务团队，在农村全程开展科技服务，重点示范推广良种良法面积20多万亩。

　　坚持内引外联，精准对接需求。根据产业化发展需求，从省内大专院校、科研院所引进26名工业科技特派员，到企业、孵化器、众创空间开展科技指导，提升企业创新能力。采取外出考察学习、本地培训等方式，先后选派500多人次赴外地培训学习；组织开展各类科技培训600场次，开展科技讲座400场次、现场指导2512场次，培训农民科技致富能人、农村科技服务人员等10万多人次。张掖绿洲现代农业试验示范区被科技部批准为第一批国家级科技特派员创业基地，河西学院被科技部批准为国家级科技特派员创业培训基地。

　　严格考核管理，激发内生动力。在市科技局与县区科技局签订的目标责任书中，加大科技特派员考核权重，调动县区工作积极性。对年度表现突出、取得显著成效的科技特派员，按下派科技特派员总人数的25%采取以奖代补的办法给予补助，并予以表彰。3名科技特派员荣获“全国优秀科技特派员”，4名科技特派员荣获“全国三农科技服务金桥奖”，10名科技特派员入选“全国巾帼科技特派员”，21名科技特派员和12家派出单位被省科技厅通报表彰，评选出市级优秀科技特派员160名，通报表彰业绩工作突出的科技特派员93名。