经济建设跑出加速度 美丽乡村展开新画卷——卓尼县“十三五”时期经济社会高质量发展回眸

经济建设跑出加速度 美丽乡村展开新画卷

——卓尼县“十三五”时期经济社会高质量发展回眸

　　近年来，卓尼县坚持因地制宜、精准施策，大力实施“全域无垃圾”示范区创建、生态文明小康村建设、文化旅游“一十百千万”工程等，全力推进“全域无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害”的“五无甘南”的创建，生态环境不断改善，人民群众的幸福指数节节攀升。2020年，该县入选“中国美丽乡村百佳县市”“中国最美县域”榜单，并被评为全国村庄清洁行动先进县和农村人居环境整治成效明显激励县。图为卓尼县木耳镇大峪花海。

　　王芝莲

　　夏日的卓尼大地，百草丰茂，万物繁荣。漫步城乡，平坦笔直的柏油大道、干净整齐的村民新居、绿树掩映的休闲广场、高速发展的产业集群、丰富多彩的群众文化活动……一幅幅和谐向上、文明祥和的新画卷，描绘出了宜居、宜业而又美丽的卓尼新气象。

　　“十三五”期间，卓尼县委、县政府紧紧抓住绿色发展新机遇，团结带领全县各族人民扎实开展脱贫攻坚、“环境革命”、生态文明小康村建设、文化旅游“一十百千万”工程和全域“无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害”的“五无甘南”创建等重点工作，各项事业纷纷按下“快进键”，经济建设实现“阔步走”，基础设施不断完善，综合实力显著增强，人民生产生活条件、物质生活水平及精神面貌大幅改善。现如今，城市美了，乡村富了，老百姓腰包鼓了，精气神也更足了。

　　五年，是一个刻度，标注着卓尼县创新发展的高度；五年，是一场跨越，丈量着卓尼县改革升级的幅度。

　　五年来，全县地区生产总值从20.37亿元增长到30.41亿元，年均增长8.3%；累计完成固定资产投资137亿元，年均增长7.4%；大口径财政收入从1.52亿元增长到2.12亿元，年均增长7.9%；工业增加值从3.77亿元增长到4.46亿元，年均增长3.4%；社会消费品零售总额从3.87亿元增长到4.79亿元，年均增长4.4%；城镇居民人均可支配收入从19515元增长到27796元，年均增长7.3%；农村居民人均可支配收入从5802元增长到8892元，年均增长8.9%；积极争取签约招商引资项目34个，签约金额达38.6亿元。

　　脱贫攻坚取得胜利 综合实力节节攀升

　　卓尼县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务，扎实推进政策落实、责任落实、工作落实。2018年，全县53个贫困村全部实现脱贫摘帽。2016年以来，卓尼县累计整合涉农资金近13亿元，重点投向贫困村基础设施建设、增收产业培育、到户产业扶持等项目，全县自来水普及率、贫困村动力电覆盖率和沥青（水泥）路通达率均已达到100%；改造农牧村危房1619户，发放危房改造补助资金0.2亿元，全面消除C、D级危房；投入1.46亿元完成1479户7325人易地扶贫搬迁；深入推进健康扶贫攻坚战，全面消除“基本医疗有保障”空白点。积极与天津市河西区、中建集团及兰州市相关单位开展帮扶对接，争取各类帮扶资金3.33亿元，人才交流、产业帮扶、消费扶贫、劳务协作等各方面工作卓有成效。深入推进农业供给侧结构性改革，优化提升产业产品结构，形成了以“牛羊菜薯药”五大主导特色产业为重点，地方性传统产业为补充的产业体系，实现了“村有主导产业、户有增收项目”的目标。在稳步推进农牧村“三变”改革和集体产权制度改革试点工作的基础上，强化集体资产和财务管理，盘活集体“三资”，全力扶持农牧业专业合作社发展壮大，持续提升村集体经济发展水平。全县350家贫困村合作社通过土地流转、资金入股、订单生产、生产资料折股、增加就业岗位等方式，带动贫困户5558户，村集体经济收入总额达706.7万元；引培县级以上农业产业化龙头企业13家，带动合作社99个、贫困户2150户，有效强化了特色富民产业发展动力，提高了贫困群众经济收入，巩固提升了脱贫攻坚成果。

　　城乡发展有作为 乡村面貌日日新

　　生态产业集聚发展。卓尼县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，有效管护天然林50.28万亩，保护生态公益林36.74万亩，开展退耕还林工程建设3万亩，完成全民义务植树1.22万亩，天保人工造林0.67万亩，封山育林0.4万亩，森林覆盖率达到16.49%。累积补播改良草场3万亩，划定基本草原480.4万亩，禁牧120万亩，完成退化草原改良20万亩、毒害草治理3.5万亩、鼠虫害治理84万亩。致力打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化源头治理、铁腕治污，县域环境质量实现持续改善。实施了总投资756万元的9个农牧村环境整治项目；累计投入各类资金22.39亿元，建设生态文明小康村194个，惠及农牧民群众1.27万户5.89万人。

　　文化旅游产业异军突起。卓尼县充分发挥乡村文化旅游“造血”与“输血”的功能，借助特有地理区位优势和自然资源禀赋，深入实施了大峪沟重点核心景区基础设施、大峪沟4A级景区基础设施、博峪旅游基础设施等重点项目，倾力打造红山口油菜花观赏带和G316绿色旅游长廊，实现景区接待服务能力全面提升。以实施文化旅游“一十百千万”工程和建设10个旅游扶贫村为依托，认真落实精品民宿和农家乐扶持培育政策，打造了博峪村、力赛村等乡村旅游样板村，全县精品民宿和农家乐达376家，带动358户1523名困难群众受益增收。成功举办两届国际自驾狂欢节，积极开展多样化文化旅游活动，累计接待游客540万人次，实现旅游综合收入26亿元，“藏王故里·秘境卓尼”知名度和美誉度不断提升。卓尼县被评为“2020中国最美县城”，博峪村被评为“全国乡村旅游重点村”，朝勿村被评为“中国美丽乡村百佳范例”。

　　形象改造全面升级。县委、县政府始终把城乡环境综合整治工作作为一项重要任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，突出问题导向，强化工作措施，广泛发动全县各族干部群众投身“环境革命”主战场，纵深推进城乡环境综合整治触角向农牧村腹地、农牧户家庭、农牧民心灵延伸，有效解决了“脏乱差”问题，改变了“慵懒散”现象，实现全县5419.66平方公里“全域无垃圾”的目标，激发了广大群众对美好生活的向往和奋斗的干劲，不断擦亮了“全域旅游无垃圾”的金字招牌。

　　行动落实坚决有力。通过持续开展拆违治乱、清理“三堆四乱”“拆墙透绿”等专项行动，健全城乡环卫一体化治理体系，创新实施“月排名、周通报、红黑榜”激励机制，结合“巾帼家美积分超市”、流动红旗评比等方式，推动形成自觉整治环境卫生、比学赶超的浓厚氛围；倾力实施“六大行动”，积极推进“五无甘南”创建工作；全面推进“改厕、改圈、改厨、改炕、改院、改房、改人”七改工程，深入开展城乡环境综合整治，实现了“全天候洁净美”的预期目标，增强了广大农牧民脱贫奔小康的底气和动力。

　　民生福祉有保障 幸福指数步步高

　　为进一步提升居民生活品质，卓尼县大力开展基础设施改善工作，实施了“百里洮河风情线”一揽子项目；古雅洮河大桥、所藏洮河大桥建成通车，城区人行过街天桥建成通行；增建公共停车场5处、停车位1000多个；实施10个乡镇道路及给排水、7个乡镇集中供热、4个乡镇供水、8个乡镇垃圾填埋及无害化处理和8个垃圾中转站建设项目；建成5G基站26座，实现5G信号县城重点区域全覆盖，基本形成了覆盖城乡、功能完备、支撑有力的城乡基础设施体系，城乡管理更趋精细化、智能化，人民群众生活幸福感、获得感得到持续提高。为全力做好民生保障工作，“十三五”期间，卓尼县累积发放城乡低保、残疾人“两项补贴”、特困供养、临时救助等各项资金2.41亿元；完成保障性住房建设任务1.05万套，实施棚户区改造7085户；新建改扩建幼儿园29所、标准化学校78所，新增校舍面积8.1万平方米、运动场地3万平方米，投资1.27亿元实施县藏族中学迁建，新建柳林初级中学、柳林第二小学，义务教育均衡发展工作提前两年通过国家评估验收，教育教学质量实现显著提升；为3.1万贫困人口落实家庭医生签约服务，集中救治罹患重大疾病贫困人口200人次，全面实行“一站式”结报服务，县人民医院、县中医院顺利通过二甲医院评审，全县村卫生室全部达到标准化建设要求，“三医”联动改革成效显著；全面建成图书馆和文化馆新馆，乡镇文化站和村级文化服务中心实现全覆盖，成功举办四届“和谐杯”篮球运动会，大力完善体育健身设施，全民健身蔚然成风。

　　五年来，卓尼县在全面深化改革、加快转型升级中砥砺奋进，奏响了凝心聚力谋发展的卓尼“好声音”。卓尼县在“十三五”时期，为人民群众谋得了更多实惠，营造了更加美好的生活环境，展望未来，卓尼县将进一步立足地方特色，巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实发展之基，坚持稳中求进，在新的历史起点上取得新成绩、再创新辉煌。