【理论】国有企业廉洁文化建设新思路

国有企业廉洁文化建设新思路

　　张锦瑞

　　廉洁文化是具有“感知”特性的文化，是靠“行为”表达的文化。

　　国有企业廉洁文化是党风廉政建设与企业文化建设相结合的产物，对国有企业党风廉政和反腐倡廉工作具有积极的推动作用。构建国有企业廉洁文化，应着力从理性文化层、感性文化层、行为文化层上下功夫，努力实现以文促廉、以文化廉、以文养廉的目的。

　　理性文化层的构建。理性文化层处于廉洁文化金字塔的顶层，是企业廉洁文化的核心和灵魂。理性文化层的构建，关键在于提炼具有企业特征的思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的廉洁价值理念，它是企业全体员工世界观、人生观、价值观的综合反映，是需要共同遵守的行为准则。国有企业廉洁文化理念的提炼，必须以社会主义核心价值观为引领，以《中国共产党廉洁自律准则》为基本遵循，突出“清正廉洁”这个主题。由于各个企业行业特色不同、发展历程不同，文化积累不同，因此，廉洁文化理念也会不尽相同。即使企业的廉洁文化理念无法统一“定制”，但“清正廉洁”的价值理念、“自身干净”的自律理念、“接受监督”的他律理念都是廉洁理念不可或缺的内容。企业在提炼廉洁理念的过程中，要注重调动广大员工积极性，集思广益、献计献策，防止“闭门造车”。同时，还应当汲取文化管理方面专家学者的意见建议。

　　感性文化层的构建。廉洁文化是具有“感知”特性的文化。廉洁文化如果不能被企业员工切身感知，就会成为“空中楼阁”，从而失去以文化廉的作用。因此，感性文化层的构建，要注重贴近员工实际，与员工保持“零距离”。一是强化思想认同，发挥廉洁文化的凝聚作用。通过组织倡导、专题宣讲、学习培训、研讨征文等形式，让员工充分了解廉洁文化内涵，统一思想、凝聚共识，激发思想自觉，促进廉洁意识养成。二是制定负面清单，明确廉洁文化的底线要求。对照党纪党规、相关法律和企业规章，列出廉洁从业负面清单，把禁止性规定具体化，明确底线要求。三是完善规章制度，强化廉洁文化的制度保障。把廉洁文化的理念融入企业的各项制度之中，立下规矩标准，实现廉洁文化柔性和制度刚性紧密结合。四是推动全员监督，营造廉洁文化的监督氛围。搭建监督平台，拓宽监督方式，健全监督体系，打造人人参与监督、人人接受监督的监督格局。五是搞好阵地建设，加强廉洁文化的舆论引导。利用企业内部各类宣传平台，传播“廉洁之声”，增强廉洁文化的影响力、感染力，引导员工筑牢廉洁自律的思想防线。

　　行为文化层的构建。企业廉洁文化是靠“行为”表达的文化。员工是践行廉洁文化的主体，因此，行为文化层的构建，要立足员工，突出实践。领导带头是关键，企业领导要公开廉洁承诺，在清正廉洁上以身作则、带头垂范、树立标杆，发挥“头雁效应”。提升素质是前提，重视培养全体员工的政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务技术素质、工作作风素质等，用高素质夯实以文化廉的基础。考核管理是手段，把员工的廉洁记录与绩效挂钩、与奖惩挂钩、与评先评优挂钩、与职级晋升挂钩，以严格考核推动廉洁文化落地落实。全员参与是重点，把廉洁文化渗透到企业党组织、董事会、监事会、经理层、车间班组、员工家庭之中，打造全员参与、全方位推进的廉洁文化建设格局，促进廉洁文化落地生根。自觉践行是根本，广泛深入持久地开展“讲廉洁、见行动”活动，引导员工自我激励、自我控制、自我提醒，时常自查自省、自强自律，使每个人都成为廉洁文化的建设者和践行者。强化问责是保障，严肃问责是拒腐防变的基础工程，对违规违纪违法行为保持高压态势，做到动辄必究、严肃查处，形成震慑效应，保持廉洁文化的生命力。

　　（作者为甘肃科技投资集团纪委副书记）