又踏层峰辟新天——白银市推动产业工人队伍建设改革纪实

又踏层峰辟新天

——我市推动产业工人队伍建设改革纪实

　　白家华

　　作为传统的产业工人城市，作为全省产改全面试点唯一市州，我市落实“产业工人队伍建设改革提升年”要求，推动全市产改工作不断向纵深发展、向基层延伸，努力把“先行”变成“先成”、让“试点”成为“示范”。

　　在工作思路上坚持三个同步

　　制定2021年工作要点，努力建设高质量产业工人队伍大军。一是坚持党建、工建、产改同步推进。强化党建带工建，进一步落实政治上带、组织上带、工作上带、作风上带，推进工会组织阵地与党建阵地同步设置，工会管理制度与党建制度同步完善，思想政治引领与党的政治建设同步展开，党建与工建、产改同步考核工作机制。二是坚持职工素质、职工技能、职工收入同步提升。深化劳动和技能竞赛，突出竞赛重点，规范竞赛程序，完善竞赛激励，实现竞赛内容从“大而全”向“优而精”转变，竞赛程序从“源头把关”向“全程指导”转变，竞赛成果运用从“一次性”向“常态化”转变。三是坚持组织体系、工作体系、政策体系同步建设。着力构建覆盖面广、机制完善的组织体系，推动工会组织、工会服务覆盖新就业形态群体；着力构建联系广泛、服务职工的工作体系，把群众路线贯穿到推进产改等各项工作中去；着力构建精准服务、保障有力的政策体系，完善改革推进的体制机制，推动产改工作不断结出新成果。

　　在政策制订上坚持三个聚焦

　　制定出台18个配套文件，改革不适应产业工人队伍建设要求的制度机制。一是聚焦产改要点，从筑牢思想根基抓起，贯彻落实新时代白银市产业工人队伍思想政治工作《实施意见》，围绕学习新思想、深化理想信念教育等制订8个方面具体措施，引导广大产业工人听党话、跟党走。二是聚焦产改重点，出台《深化职业教育改革发展实施方案》等职业教育、职业培训、拓展发展空间基础性、先导性政策制度，着力在职业培训上求实效、产教融合上求突破、校企合作上求深化。三是聚焦产改难点，相继出台《关于提高技术工人待遇的实施意见》等制度文件，突出顶层设计，总结实践经验，不断提升产改效果。

　　在赋能成长上坚持三个构建

　　围绕技能形成体系、提高技术工人地位和待遇等核心任务，拓宽产业工人成长晋升通道。一是构建产教融合的“立交桥”。调整全市职业学校布局，完善全市中高职一体化建设，引资13亿元，建成白银新希望职业技术学院，各县区至少有1所规模较大且达标办学的职业院校；落实终身职业技能培训制度，累计发放培训补贴662万元，完成职业能力培训1.5万人；开展现代学徒制试点项目建设工作，开展“订单式”培训，给予企业每人每年6000元的培训补贴，实现“校中厂”“厂中校”。二是构建技能提升“加油站”。优化“赛”的体系，编制“十四五”劳动技能竞赛规划，明确重点领域、重点行业、重点工种三个重点，推进劳动竞赛、技能竞赛、创新竞赛三个竞赛，在重大工程开展“六比六赛”、在工业园区开展“五比五赛”，在非公企业开展“凝聚力量、实现双赢”劳动竞赛，健全以市级职工技能竞赛为龙头、县区技能竞赛为基础、行业（企业）技能竞赛为补充的三级技能竞赛体系。三是构建技能评价的“蓄水池”。引导和支持十家试点企业自主开展职业技能等级认定，全市完成千名以上工人获得包括职业资格在内的职业技能提升资格认定，建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，树立“技高多得、多劳多得”的鲜明导向，形成企业得发展、职工得实惠的良好局面。

　　在提质增效上坚持三个完善

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向，“一盘棋”推动产改提质增效。一是完善领导统筹机制。市委将推进产业工人队伍建设改革纳入市委常委会年度工作要点、市委年度重点督查检查事项、市委全面深化改革工作、市委党建工作和市人才工作总体布局，纳入市“十四五”规划的重要内容，把优秀产业工人入党纳入全市党员发展总体计划，把职工“五小”发明创造纳入市创新体系，把困难职工帮扶纳入政府帮扶体系，构建起市委统一领导的推进改革大格局。二是完善协调运行机制。市委领导小组建立改革联席会议制度，加强改革的宏观指导、综合协调，研究审议推进改革的重大事项、重要安排；建立健全常态化长效化沟通协调、重大情况通报、联合调研、信息通报、研究会商等工作机制，积极探索和创新产业工人改革落实举措。三是完善各方合作机制。市总工会发挥好牵头抓总作用，各成员单位和联络员单位按照责任分工和任务清单，对标对表抓责任落实、任务完成；建立产改成员单位挂联试点企业制度，加大督促检查力度，对于督察中发现的问题举一反三，深入解决，推动改革不断深入。