【深化“放管服”改革 营造良好发展环境】“简”出新动力 “放”出新活力——金昌市深化“放管服”改革工作纪实

【深化“放管服”改革 营造良好发展环境】

“简”出新动力 “放”出新活力

——金昌市深化“放管服”改革工作纪实

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲 通讯员 赵海平

　　简政放权、放管结合、优化服务，“放管服”改革不仅重塑政府和市场关系，更打造了高效透明的政务环境。

　　今年以来，金昌市以党史学习教育为契机，坚持把深化“放管服”改革、优化营商环境作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，在“简政放权”上做减法、“强化监管”上做加法、“优化服务”上做乘法，以政务服务“小切口”推动政府职能“大转变”，着力打造“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的营商环境“金”名片，为推进“三新一高”提供有力保障支撑。

　　“放管服”改革激发市场活力

　　结合党史学习教育，金昌市开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，着力深化重点领域改革，制定营造法治化营商环境的实施意见，建立保护民营企业合法权益等8项制度，加强事中事后监管。

　　从单打独斗到引进战略合作伙伴共同创业，从试种3500亩蔬菜的种植规模到1.35万亩，甘肃省敦煌种业集团金从玉农业科技有限公司总经理杨健尊在金昌创业6年，对越来越好的营商环境赞不绝口：“这里是一片投资的热土，政府部门主动为项目落地提供各项服务，为我们解决了不少难题。”

　　为激活市场发展活力，金昌全面深化简政放权，近年来共取消行政审批事项460项、承接266项、下放65项。全面推行“证照分离”改革，落实涉企经营许可事项121项。加快推进企业便利化改革，设立批发零售业等8大类63个经营范围的个体工商户线上智能领取电子营业执照。线下推行企业开办“一窗通办”，率先在全省将企业开办压缩至0.5个工作日。推动“不来即享”扩面，促进政务服务事项在线填报、在线提交和“不见面”审批。

　　截至9月底，共有5493家企业及个人受益5个领域327项政策红利。

　　“一站式”服务提升发展效能

　　2020年，金昌市引入阿帕网络技术有限公司西部网络货运总部，聚力打造西部网络货运数字产业园。不到一年时间，产业园便吸引了77家全国优质物流企业落户金昌。

　　这个产业园为什么有这么大的吸引力？入驻园区的伟玉物流有限公司副总经理魏保道出其中缘由：“入驻后，园区为我们提供了一站式服务，45个工作日就办理完成了网络货运的全套手续，极大地节省了我们的时间。”

　　“只要企业定了干，一切手续政府办。”这是金昌市对投资客商的郑重承诺。

　　今年，金昌优化政务服务大厅布局，将涉及项目审批的各部门分散事项授权大厅“集中办”，将水电气暖网等市政公用服务及配套中介业务纳入大厅“集约办”，增强“一站式”服务功能。

　　树牢“给企业办事就是给发展加油”的理念，金昌市政务服务大厅设置帮办服务区，设立综合受理服务窗口，压减流程提效率，对政务服务事项进行流程优化再造，32个部门805个事项共压减审批流程1300个、时限12123个工作日、材料要件3376个，压减率分别达38.1%、67.5%、75.7%。

　　金昌安行征途汽运公司6月初贷款购置31辆客车，欲抢抓旅游旺季客运市场，但未对接省监管系统审核，遭遇车辆营运证办理卡壳。金昌市政务服务中心一面从速协调省直部门对接审核，一面加快录入车辆信息，实现了快速办证，为企业抢市场争取时间。 

　　金昌还分类建立“四办四清单+容缺受理清单”事项，公布2批次122项“一件事一次办”主题服务、232项“省内通办”和182项“跨省通办”事项，跑出了行政审批加速度。

　　同时，实行政务服务“好差评”群众投票评价、月末集中开箱检票、每月“红黑榜”通报制度，2021年前9个月企业和群众共评价各窗口业务6.48万笔，好评率达99.82%。

　　化解“中梗阻”引领投资兴业

　　甘肃金泽川增材制造公司因施工区域内铁塔、机房等地上附着物迁移问题，与相关单位协商未能解决，致使工期延误。金昌市政务服务中心负责同志实地查看现场后，邀请金昌电信及铁塔公司相关人员会商，3个工作日完成设施拆迁，受到企业高度赞誉。

　　总投资40亿元的甘肃兴佰钛业40万吨钛白粉项目一期工程开工，金昌市政务服务中心帮办代办、容缺受理，5个工作日办结用地规划许可，施工许可办理材料由11份精减至5份，且由5日办结改为即收即办，加速了项目落地。

　　金昌经开区选派28个项目责任专员包抓服务项目69个，解决重大问题60多个。

　　今年，金昌市14家涉企部门为全市4308户中小微企业建工作台账，并建立了14个企业微信服务群，定期为企业精准推送社保减免、税收优惠及金融支持等方面的优惠政策及服务，积极为企业排忧解难，提供全方位“保姆式服务”。

　　如今，良好的营商环境逐步形成发展的“强磁场”，已吸引紫光集团等30多家知名企业前来金昌考察。截至10月底，全市共实施招商引资项目136项，到位资金138.86亿元,完成全年目标任务的92.57%，同比增长19.39%。