“一横两纵多组团” 我省为城镇化发展定调子

“一横两纵多组团”城镇化发展格局示意图

　　新甘肃客户端11月11日讯（新甘肃·每日甘肃网记者李杨）为加快推进以人为核心的新型城镇化建设，省政府办公厅近日印发《甘肃省新型城镇化规划(2021—2035年)》（以下简称《城镇化规划》）。《城镇化规划》明确，我省将积极构建以西陇海—兰新线为横轴，以黄河沿岸城镇带、陇东南城镇带为纵轴，兰白、酒嘉、张掖、金武、天成和平庆等多个城市组团为重点的“一横两纵多组团”发展格局。

兰州—白银都市圈发展示意图

　　目前，我省设地级市12个、县级市5个，建制镇892个（包括县城64个）。“十三五”以来，全省城镇体系进一步完善，城镇在国土空间上分布逐步加密，城镇化进程呈现良好发展态势。依据《城镇化规划》，我省将有序推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，全省城镇落户不设任何限制，简化户籍迁移手续，促进各类人员顺畅流动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人等重点人群落户城镇，实现城镇人口服务管理由户籍人口为主向常住人口转变。发挥政府在基本公共服务供给中的主体作用，建立健全本地区基本公共服务标准和定期评估调整机制。探索建立居住证与身份证功能衔接并轨路径，稳步实现基本公共服务由常住地供给，覆盖全部常住人口。保障农业转移人口随迁子女入学入园，以公办学校为主将随迁子女全部纳入流入地义务教育保障范围。根据城镇辖区人口增长态势，科学规划学校布局，核定教师编制，着力解决大班额问题。

　　同时，顺应经济发展和人口流动规律，优化国土空间布局，打造以西陇海—兰新线为主轴，以兰州为中心、省内其他市州城区为支撑、多个市县城区为节点的新型城镇化发展格局。积极构建以西陇海—兰新线为横轴，以黄河沿岸城镇带、陇东南城镇带为纵轴，兰白、酒嘉、张掖、金武、天成和平庆等多个城市组团为重点的“一横两纵多组团”发展格局。以纵轴和横轴交汇的兰白都市圈和天水都市圈为枢纽，依托高效快捷的交通干线将河西走廊、黄河沿岸和陇东南三个城镇带联结起来，增强城镇地区人口和产业承载能力。以城市群作为推进新型城镇化的主体形态，加快形成以兰州—白银都市圈为核心、天水和酒泉—嘉峪关为副中心的“一核两副中心”为引领的城市建设格局，促进城市群、城镇带和都市圈有机联动，推动大中小城市和小城镇协调发展。

天水都市圈发展示意图

　　《城镇化规划》显示，到2025年：全省城镇化建设水平将显著提高，有效缩小与全国平均水平的差距。常住城镇人口城镇化率达到58%以上。城镇体系不断优化，兰州—西宁城市群、关中平原城市群建设顺利推进，兰州等区域中心城市综合功能进一步提高，“一核两副中心”城市建设格局基本形成，城市品质不断提升，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。黄河沿岸、河西走廊和陇东南3个城镇带发展壮大，兰白都市圈和酒泉—嘉峪关等相关城市组团发展取得显著进展。到2035年：我省常住人口城镇化率达到70%左右，城镇体系更加完善，城镇综合承载能力显著增强，城镇功能更加健全，基本公共服务实现均等化，大中小城市和小城镇协调发展，城市治理能力显著提高，居民福祉水平进一步提高，新型城镇化建设目标基本实现。