【代表委员履职故事】贺颖春委员：完善法律制度体系 推动祁连山国家公园建设

全国政协委员贺颖春在基层开展调研。

　　新甘肃·每日甘肃网记者 郭秀睿

　　祁连山是我国西部重要的生态安全屏障，黄河流域重要水源产流地，是我国生物多样性保护优先区域，生态地位十分重要。作为长期关注生态领域的全国政协委员，今年全国两会，贺颖春将带着关于加快推动祁连山国家公园建设的提案参会。

　　全国政协委员贺颖春来自甘肃民族地区,这几年，她带到两会的提案有关于推动少数民族教育现代化的,有加强民族文化传承与发展的,但每年都不例外的是,总有一件提案是围绕祁连山生态保护与发展的。

　　过去一年，除了关心教育和基层百姓声音，贺颖春的目光着力聚集在了祁连山国家公园的建设上。2021年国家已正式批准设立了第一批国家公园，通过制度、体制和实践为确立我国的自然保护体系、完善自然保护管理体制奠定了基础。

　　贺颖春说，自2017年9月祁连山国家公园体制试点工作开展以来，祁连山国家公园甘肃省片区管理体制基本构建完成。祁连山国家公园在完成试点任务后，亟需从国家层面进一步完善顶层设计，创新体制机制，健全政策保障，这是她选择提交这份提案的初衷。

　　在这份提案中，贺颖春从完善法律制度体系、进一步理顺管理体系等方面阐述了推动祁连山国家公园建设的具体措施。

　　“建立祁连山国家公园，统筹祁连山生态整体保护与建设是一项系统工程，在试点和建设过程中还存在国家公园法律法规不健全、国家公园保护区范围还需进一步明确、管理机制机构还需进一步理顺、公园建设投入不足、保护与发展矛盾依然突出等问题和困难。”贺颖春说。

　　贺颖春建议，明确国家公园设立标准和程序要求，构建国家公园标准规范体系。突出中央事权，协调国家有关部委正式设立祁连山国家公园，并及时衔接国家关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见，完善以国家公园为主体的自然保护地空间布局。此外，在原祁连山、盐池湾两个国家级自然保护区的基础上，尽快依法制定祁连山国家公园甘肃省片区地方性法规和政府规章，编制国家公园生态保护治理等专项方案，出台配套规划制度，形成祁连山国家公园建设管理制度体系。

　　贺颖春说，借鉴三江源国家公园试点做法，可以尝试将草场承包经营逐步转向特许经营，鼓励扶持牧民从事自然生态体验、环境教育服务以及生态监测等工作，使他们在参与保护管理中获得稳定收益。