人人负责 人人尽责 人人享有——兰州市七里河区干部驻守社区开辟基层治理新路径

　　新甘肃·甘肃日报记者 薛砚 通讯员 张敏

　　今年以来，兰州市全面启动市直部门（单位）机关干部常态化驻守社区工作，将机关干部驻守社区作为做好用实“社工委”机制的有效抓手，深入推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设，着力打造人人负责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

　　一分部署，九分落实。“社工委”成立以来，兰州市七里河区迅速行动、精心部署、深入动员、全面启动，发挥“社工委”平台优势，与驻守干部共同开辟基层治理新路径，促成了基层治理全面覆盖、日趋完善、良性互动的生动局面。

　　西站街道三角线社区“社工委”组织党员和驻守干部在辖区吉安小区开展铲雪除冰行动。

　　五条渠道倾听民声

　　服务群众，最重要的就是了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　“希望社区能够多开展一些免费义诊活动”“希望社区举办关于防电诈等安全讲座”“我儿女都在外地，希望社区逢年过节举办活动的时候，也能叫我参加”……

　　在土门墩街道河湾堡社区，“社工委”成员和驻守干部与居民坐在一起，逐一记录居民诉求，并承诺在后续工作中逐步落实。社区通过搭建“板凳会”召集辖区居民，发放“爱心便利贴”，广泛收集群众意见建议，并对所有问题及时整理纳入问题清单，逐一落实。

　　七里河区“社工委”牵手驻守干部，通过“便捷静候”“主动出击”“热线联系”“定期议事”“线上速递”五条渠道，从细微处入手，倾听居民呼声，解决居民问题，补齐民生短板，提高服务精准度。

　　全区986名委员、2354名市区驻守干部全员出动，通过志愿岗便捷服务群众问询，敲门“认亲”走访联系居民，定期集体议事破解“急难愁盼”，微信公众号线上沟通对接等方式，最大限度畅通群众发声渠道，保障居民行使协商议事权利。

土门墩街道河湾堡社区召开“板凳会”，为居民现场解答拆迁安置政策。

　　落细落实回应民需

　　“多年来，我们迟迟没有办理不动产权证，心里始终有个疙瘩。现在办下来了，我们总算安心了，感谢党和政府，真正满足了我们群众的诉求。”近日，家住晏家坪街道西院社区邮政家属院的李女士领到不动产权证后激动不已。

　　西院社区驻守干部在受理辖区住宅历史遗留登记难问题时，了解到由于经适房手续不全、未办理首次登记等原因，该小区居民入住多年来一直难以办理不动产权证。驻守干部立刻携手“社工委”成员进行座谈，通过大力宣传、重点部署、压茬推进，有效解决居民“急难愁盼”问题。

晏家坪街道西院社区邮政家属院居民领到房产证.

　　言必信，行必果。在解决群众困难时，社区驻守干部既要有速度，更要有效率、有质量。

　　七里河区要求各社区按照“即办件、承诺件、上报件、协办件、告知件”细分归口办理民事，采取“即时反馈、定期反馈”形式，通过统筹共有资源，集结“社工委”、驻守干部“两条路径”力量，即时和定期回应群众的关切和诉求，进一步提升居民的获得感和幸福感。

　　晏家坪街道北院社区辖区绝大部分都是老旧小区、老旧楼院，“社工委”委员、驻守干部在走访中了解到，居民群众平时锻炼健身空间狭小。经“社工委”协调力量，整合资源，积极对接附近一所学校，协商在晚上7时后将学校操场向居民群众开放，方便居民锻炼活动。但学校出于疫情防控、设施损耗等方面的顾虑，无法开放。于是，社区将其作为“上报件”，报至七里河区委组织部，征求相关单位意见建议后，对涉及到的学校作出具体安排，拿出相应开放登记措施，限时开放，最大限度解决群众所需所盼。

　　兰州市公安局警务保障处安康医院干部、理工大社区驻守干部甘霄来到辖区居民家中义诊。

　　务实监督凝聚民心

　　1月22日，七里河区80个社区驻守干部、联系包抓社区的街道领导班子成员、社区“两委”班子成员和区委组织部相关工作人员，共同参加了以社区为单位的市直部门（单位）机关干部常态化驻守社区集体见面会。会议对驻守社区干部提出了具体要求，强调了工作纪律。同时，各社区成立了市直驻守干部临时党支部，明确了驻守干部工作日程安排计划和岗位职责。

　　七里河区将“主体监督、社会监督、专门监督”的“三位一体”方式运用于驻守干部的跟踪监督工作中，落细落实市直、机关干部常态化驻守社区工作。区委组织部定期督促指导街道、社区做好驻守干部管理，确保驻守干部能够真心诚意“下得来”、人岗相适“融得进”、用情用力“干得好”，走进社区、走进群众，真正办实事、解难事、做好事。

　　敦煌路街道光华街社区驻守干部指导辖区宾馆、超市、学校等公共场所负责人申领、下载“甘肃健康出行码”。

　　各社区党组织书记、驻守工作组组长采取“背对背”评价考核方式对常态化驻守社区干部进行工作实效考核。各街道通过建立“社工委”委员考核评价体系，结合委员参加会议、排摸调研、认领项目、志愿服务等情况，定期进行“社工委”委员工作纪实评价。同时，七里河区委组织部将“社工委”工作作为党组织书记抓党建述职评议考核的一项重要内容，确保“社工委”工作落实落细，切实为基层治理赋能增效。

　　“我们社区创新‘1+3’模式，通过‘微管理’‘微纪实’‘微评价’，推动问题化解精准化、数据支撑信息化、考核评价多元化，全方位激活社区各项工作职能。”龚家湾街道龚家坪西路社区有关负责人介绍说。

　　龚家坪西路社区依托“线上”微信平台，创新建立“一呼百应”的“机关干部—社区—群众”动态信息化管理台账，通过完善网格事项“微循环、小循环、大循环”三级闭环模式，将驻守社区干部纳入网格管理，把日常巡查中发现的问题和现阶段疫情防控工作及时纳入信息化台账管理，按照问题难易程度确定响应级别，并通过“问题汇总—平台分解交办—报到部门联动处置—网格实地复核”四步流程解决问题，实现“网格吹哨、分级响应、部门报到”。

　　该社区驻守社区干部“信息化管理台账”设置纪实、评价两大板块，可查看服务记录、服务主题、服务次数、服务时长等情况。每次服务结束后，社区党组织将报到单位服务痕迹进行全程“微记录”。同时，坚持考评结合、以评促考，在台账中设置评价栏目，社区根据驻守干部现实表现和“小兰帮办”积分情况，按照“优秀、良好、一般”3个等次进行评价，到年底将全年工作情况再进行统一综合评价，将考核结果如实反馈给驻守干部所在单位，从而充分调动干部参与社区治理和服务群众的积极性、主动性。