董志塬上党旗红——西峰区党建引领乡村振兴工作纪实

　　董志塬上党旗红

　　——西峰区党建引领乡村振兴工作纪实

　　陇东报记者 盘小美

　　乡村要全面振兴，组织振兴是关键。西峰区把党建作为助推乡村振兴的“主引擎”，探索“党建+”乡村振兴发展模式，持续建强支部堡垒，选优配强队伍，创新社会治理模式，发展壮大村级集体经济，走出了一条抓党建促乡村振兴的新路径。

　　党建+“头雁”

　　夯实乡村振兴战斗堡垒

　　初夏时节，走进西峰区显胜乡岳岭村党群服务中心，文化广场、老年人日间照料中心、便民服务大厅等功能室一应俱全，村干部亮牌上岗，耐心为群众办理各项事宜……

　　2021年，岳岭村党支部因村级集体经济薄弱、村级党组织引领发展能力不强，被确定为软弱涣散党组织。为摘掉“后进村”这顶帽子，换届后的新“两委”班子把整顿软弱涣散党组织作为第一件事，剖析问题根源，调整工作思路，抢抓政策机遇，有效整合各方资源为群众办实事。先后对村上8条5公里通组、居民点道路进行了柏油罩面，实施了农电网、户厕改造等，改善了群众生活条件。同时，积极探索发展“党建+合作社+致富带头人+农户”的模式，因地制宜发展种养产业，壮大村级集体经济。

　　“去年，在省级扶持发展壮大村级集体经济项目的示范带动下，我们通过开垦荒地、平整集体土地，种植玉米55亩，村级集体经济达到6.48万元。今年，我们实施玉米大豆带状复合种植370亩，培育养殖大户33户，村级集体经济收入预计达10万元以上。”岳岭村党支部书记师文英说。

　　西峰区把加强基层党组织建设作为推动乡村振兴的重要抓手，通过村“两委”换届，从农村致富带头人、专业合作社负责人、外出务工经商和返乡创业人员中选拔村“两委”成员853名，实现了年龄、学历、妇女干部“一降两升”目标，班子结构明显优化，整体素质显著提升。大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，组织100名村党组织书记开展抓党建促乡村振兴“擂台比武展风采 以老带新促提升”学习培训，推动村党组织书记互学互促、干事创业。为15个已脱贫村轮换帮扶干部23名，为2个乡村振兴示范村增派驻村干部6名，为农村软弱涣散基层党组织选派第一书记，充实乡村振兴骨干力量。

　　党建+产业

　　筑牢乡村振兴发展基石

　　近日，在彭原镇鄢旗坳村露地蔬菜种植示范基地，村民们忙着运苗、栽苗、覆土、浇水，移栽到地里的菜苗在阳光下生机勃勃。

　　鄢旗坳村立足区域优势和资源禀赋，采取“党支部+基地+农户”的模式，大力发展种养产业。去年，全村共培育种植养殖合作社11个，发展蔬菜产业1000多亩、养殖大户8户，全村人均纯收入超过1万元。今年，该村按照“把蔬菜种成景观、把景观变成收益”的发展理念，争取村级集体发展资金入股到村办合作社，打造露地蔬菜示范基地，连片种植甘蓝、小白菜、西红柿等蔬菜400余亩，促进农民增收，壮大村级集体经济。

　　在实施乡村振兴战略中，西峰区充分发挥基层党组织和党员的引领作用，鼓励村党组织领办创办合作社，推行“党建+产业”模式和乡镇党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带机制，通过“村社合一”、股份合作等产业发展模式，带动村民发展果品、生猪、乡村旅游等特色产业，实现党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链。

　　西峰区还积极推进“强乡富村”党建融合行动，争取实施中央、省级村级集体经济发展项目，推行资产盘活型、筑巢引凤型、能人带动型、支部引领型、抱团发展型等经济发展模式，因村施策壮大集体经济。在城中、城郊经济基础较好的村，鼓励村党组织领办创办劳务中介、物业管理、家政服务公司等，重点发展特色服务业；在刘店、显胜等产业基础好的村，结合全区产业布局，大力发展苹果、樱桃等特色产业，延长产业链条，发展电子商务，实现产、加、销一体化；在毛寺、李岭等自然资源丰富的村子，依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，做大做强乡村旅游产业。

　　在党组织的带动下，全区各村相继探索走出符合村情的“强村富民”之路。目前，全区共实施中央、省级村级集体经济发展项目11个，100个村村级集体经济年收入均稳定保持在2万元以上，其中5万元以上的村达到52个。

　　党建+治理

　　凝聚乡村振兴新合力

　　在肖金镇小寨村党群服务中心，一家“正气银行”格外醒目，这家银行和其他银行不同，村民可以将社会公德、家庭美德、遵纪守法等正能量行为作为储蓄资本，通过赚取积分的方式累积叠加，在“正气银行”免费兑换领取各类日常生活用品。

　　“自从有了‘正气银行’，村民参与村级治理的积极性很高。闲暇时间，党员带领村民踊跃参加环境卫生整治、植树造林等活动，目前参与人数达到500多人次。” 小寨村党支部书记路思伟说，村上不仅建起了“正气银行”，还打造了家风家训、村规民约文化墙，成立了志愿者服务队，引导村民形成向上向善的道德新风尚。

　　西峰区充分发挥党建在基层治理中的引领作用，推动党员下沉，凝聚共建力量。在农村推行“六级网格”管理体系，组建网格微信群，对重点工作建立乡镇党委部署、村党组织分解、党员示范户带动、群众全面参与的处置机制，健全和创新村民自治机制，完善村民自治章程和村规民约，成立村组红白理事会、矛盾纠纷调处委员会等群众自治组织，广泛开展分层协商、平等友好协商，让村民真正参与到乡村治理中。

　　西峰区还在全区100个农村社区设立“诚信红黑榜”“善行义举榜”“巾帼家美”积分超市等，创新宣传形式，倡导移风易俗。组建党员志愿服务队，带头参与疫情防控、环境卫生等工作。广泛开展“文明村镇”“文明家庭”“五星级文明户”等创评和道德模范、身边好人等评选活动，以先进模范引领道德风尚。经过一系列“组合拳”，凝聚乡村振兴合力，打造了一批村民富、村容美、村风好的乡村振兴示范村。