临泽：推进基层社会治理共建共治共享

临泽推行“一核三端五调”闭环管理模式

推进基层社会治理共建共治共享

　　每日甘肃网6月29日讯 据张掖日报报道 近年来，临泽县积极推行坚持党建引领，注重“前端、中端、末端”管理，建强五支队伍、完善五步流程、实行五级化解、建立五方评价的“一核三端五调”闭环管理模式，促使基层社会治理提质增效。

　　凸显一个核心，坚持党建引领

　　紧抓党组织领导基层社会治理这条主线，坚持把加强党的领导和党的建设摆在首位，把党建引领贯穿基层治理全过程、各环节，将党的组织体系与基层治理体系有机融合，充分发挥党组织对各类组织和广大群众的政治引领、组织引领、机制引领、能力引领作用，有效整合凝聚基层治理的组织资源和社会力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为治理效能，着力解决生产生活诉求，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　注重“三端”管理，赋能提质增效

　　聚焦解决群众生产生活诉求收集、解决、回应等环节衔接不紧密，回访、问效、反馈机制不健全等问题，紧扣“让群众愿意说、有渠道说”这一关键，建强队伍、创新载体、搭建平台，精准化收集群众诉求；聚焦群众关心关切的急难愁盼诉求，分类梳理、精准交办、及时办理、限时结案，精细化解决群众诉求；聚焦提升群众生产生活品质，多元化回应群众诉求，着力构建群众参与、监督、评判，满不满意让群众说了算的反馈机制，推动形成前端快速感知、中端及时调解、末端有效反馈的闭环管理机制，不断为基层治理赋能增效。

　　建强五支队伍，凝聚工作合力

　　加强基层社会治理队伍建设，建强网格员、党员中心户、人民调解员、便民服务代办员、志愿者五支队伍，准确掌握群众急难愁盼诉求，及时排查、收集、上报网格内各类矛盾纠纷、安全问题隐患、服务代办事项，对各类社情民意、群众诉求及时化解处置、协调办理。做好网格内各类重点人员走访排查、帮教管控、心理疏导等工作，为群众提供便民服务事项咨询解答、申请材料准备、上门取件审核等服务，使资源、服务、管理真正下沉到每个网格，不断提升社会治理专业化、精细化水平。

　　优化五步流程，实现闭环管理

　　健全完善收集诉求、梳理转办、限时化解、定期回访、督办整改五步闭环工作流程。坚持集中排查、专项排查、常态化排查相结合，对辖区矛盾纠纷、安全隐患、治安问题和群众诉求全面排查，变群众“上访”为干部“下访”，变“定期访”为“时时访”。由各级综治中心负责，对网格员收集的各类诉求、纠纷隐患问题以及12345热线反映事项进行梳理汇总、分析研判、转办交办。健全完善“五纵十横”大调解体系，综合运用“七法四必访”调解工作法，对排查出的各类矛盾纠纷在七个工作日内逐级限时化解。组织基层网格员及时回访已化解处置的纠纷隐患问题，及时掌握化解处置效果及落实情况，对存在稳定隐患、纠纷动向、反弹倾向的矛盾纠纷，运用“两函一书”（提示函、督办函、整改通知书）转交相关镇和部门单位及时疏导化解、跟踪防控管控，巩固提升化解处置质效。

　　限时五级调处，增强化解时效

　　建立五级化解机制，第一级由网格员、基层人民调解员对日常排查发现的矛盾纠纷进行就地调处，调解不成功的即时报网格长。第二级由网格长在1个工作日内对网格员、基层人民调解员上报的、没有调解成功的矛盾纠纷进行第二次调解，调解不成功的通过综治E通APP报村（社区）综治中心。第三级由村（社区）综治中心在2个工作日内对上报的矛盾纠纷进行第三次调解，调解不成功的通过矛盾纠纷调处化解系统上报镇综治中心。第四级由镇政法委员牵头，镇综治中心统筹整合基层司法所、派出所、法庭及相关站所资源和力量，在2个工作日内对上报的矛盾纠纷进行联合化解。对跨部门、跨行业、跨区域的疑难复杂矛盾纠纷和诉求事项，通过矛盾纠纷调处化解系统上报县综治中心。第五级由县综治中心建立“统一受理、分类调处”和“中心吹哨、部门报到”机制，组织信访、司法、法院等部门以及相关专业性行业性人民调解委员会，对疑难复杂矛盾纠纷和诉求事项在2个工作日内进行调处化解。通过“五级”限时调解，确保矛盾纠纷在第五级、第7个工作日得到有效化解。