奋力走出金昌全面转型高质量发展之路——金昌市深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神争当高质量发展排头兵

　　全面推进乡村振兴 促进城乡融合发展

金昌高原夏菜生产基地。新甘肃·甘肃日报通讯员 李发华

金川集团镍合金有限公司镍合金生产车间。 新甘肃·甘肃日报通讯员 张俊成

　　优先发展农业农村，全面实施乡村振兴战略，构建城乡融合的协调发展体系，加快农业农村现代化，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，打造乡村振兴和城乡融合金昌样板。

　　——促进农业高质高效。落实最严格的耕地保护制度和承包地用途管制，有效防止耕地“非农化”“非粮化”。抓好农田水利和高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，加强种质资源保护和利用，增强粮食和重要农产品生产保障能力。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强高端农产品市场供给，推进农村一二三产业融合发展，加快信息技术、人工智能、新能源技术等在乡村产业领域的应用，培育发展乡村新兴产业，推动乡村产业现代化。

　　——实施乡村建设行动。实施乡村建设五年行动计划，大力实施村庄基础设施改善、村容村貌整治、农村环境污染治理、特色村镇培育、乡风文明创建、新型职业农民培养等工程，推进美丽宜居乡村建设。加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，把乡镇建成服务农民的区域中心。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　——推进城乡融合发展。加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。深化户籍制度改革，全面落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化社会保障、义务教育、保障性住房等基本公共服务，采取多种所有制、多种业态、多种经营模式和多样化形式促进就业，让进城农民工真正融入城市。深化农村土地制度改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，积极推进农村集体经营性建设用地入市，建立土地征收公共利益用地认定机制。深入推进农村宅基地制度改革，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济。建立城乡基础设施一体化运行管护机制，促进城乡基础设施和公共服务设施共建共享。深化扩权强县，推进经济发达镇行政管理体制改革。

　　全面深化改革开放 主动融入新发展格局

　　坚持把深化供给侧结构性改革同实施扩大内需战略有机结合，改善供给质量，促进消费升级，推动有效市场和有为政府更好结合，构建开放有序的现代市场体系。

　　——融入国内国际双循环。围绕国家产业链供应链布局，积极融入国内大市场，在更大范围内配置资源，促进经济循环流转和产业关联畅通，提升集聚发展要素、深化经济合作的能力。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，畅通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，以高质量供给和多样化需求助推经济发展，提升经济整体效能。

　　——扩大投资提振消费。找准政策切入点、对接点，精心谋划一批强龙头、补链条、聚集群的项目，争取更多项目进入国家和省重点投资项目库。加大基础设施、农业农村、公共安全、生态环保、民生保障等领域投资，推动企业设备更新和技术改造投资，扩大战略性新兴产业投资。深入挖掘和激发需求潜力，推动消费提质扩容；着眼满足多样性、精细化、品质化消费需求，建设特色商业街区、夜间文旅消费集聚区，发展电商经济，促进线上线下消费融合发展。

　　——激发市场主体活力。实施国有企业改革三年行动计划，提升国有资本配置效率和整体功能。深化国有资本投资、运营公司改革，鼓励发展混合所有制经济，支持民营经济参与国企混改。全面落实支持民营经济发展政策，大力扶持非公有制经济发展。依托金川民营经济产业园，培育一批拥有自主品牌、具有发展活力和市场竞争力的民营骨干企业。

　　——推动高水平开放合作。用好“一带一路”最大机遇，主动参与西部陆海新通道和中巴经济走廊建设，积极开拓“丝绸之路”沿线国家市场，推进“北煤南运”“蒙煤内运”通道建设，支持金川集团等企业开展资源开发、产能、装备制造、投资贸易对外合作。深度对接长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家战略，承接中东部产业转移，拓宽特色产品输出渠道。加强与沿海经济发达地区开展“区区合作”，发展“飞地经济”，培育经济增长极。加强与兰西城市群、兰州榆中生态创新城、兰州白银国家自主创新示范区等区域合作，融入河西走廊经济带，提升开放型经济发展水平。

　　——打造一流营商环境。全面实行政府权责清单制度，深化“放管服”改革，推进“一次办好”和流程再造，实行精准灵活的扁平化、闭环式管理，推进“互联网+政务服务”，推行“一窗办理”“容缺受理”“不来即享”“项目管家”服务和政务服务“好差评”制度，实行代办制、专员制，营造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的一流营商环境，打造营商环境“金名片”。