奋力走出金昌全面转型高质量发展之路——金昌市深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神争当高质量发展排头兵

　　持续增进民生福祉 提升人民生活品质

　　坚持以人民为中心的发展思想，发展民生社会事业，改善人民生活品质，构建共建共享的民生服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　——增加城乡居民收入。把提高劳动生产率作为增加城乡居民收入的基础，鼓励城乡居民提升就业技能，增强经营能力，实现持续增收。落实减税降费政策，支持开展灵活经营，拓宽劳动收入和财产性收入渠道，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

　　——全面提高就业质量。强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，创造更多就业增长点，实现更加充分就业。提高就业公共服务质量，统筹做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、进城农民等重点群体就业创业工作。持续开展就业援助行动，扩大公益性岗位安置，帮助残疾人、零就业家庭成员、贫困边缘户等困难群体就业。深入实施大众创业、万众创新，鼓励“互联网+创业”，创建省级创业就业孵化示范基地（园区），促进创业带动就业。

　　——发展高质量教育。大力发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，推进学前教育普惠规范优质发展。统筹城乡义务教育一体化发展，均衡配置优质教育资源。加强普通高中示范校和特色校建设，鼓励高中阶段教育多样化发展。加快发展职业教育，组建金昌职业教育联盟，布局建设应用型本科院校。办好特殊教育，支持和规范民办教育发展。高标准推进金昌开放大学建设，发展“互联网+教育”，完善终身学习体系，建设学习型社会。

　　——健全多层次社会保障体系。大力发展普惠性养老和互助性养老，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。分层分类实施社会救助，兜牢基本生活底线。完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强老年人、残疾人关爱服务，提升退役军人社会服务和保障能力。

　　——推进健康金昌建设。完善重大疫情防控救治体系，强化医疗救治、科技支撑、物资保障，常态化做好疫情防控。加强疾病预防控制，完善四级疾病预防控制网络，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应对处置。深化医药卫生体制改革，推进城市医联体和县域医共体建设，建立稳定的公共卫生事业投入机制，拓展基层公共卫生服务项目，发展智慧医疗，完善全民健身公共服务体系，全方位全周期保障人民健康。

　　——繁荣发展文化事业和文化产业。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。创新实施文化惠民工程，完善公共文化基础设施网络，广泛开展全民阅读等群众性文化活动。实施文化提升工程、文艺作品质量提升工程，推出更多文艺精品。加快推进媒体深度融合，发挥新媒体平台在舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民中的作用，讲好金昌故事，传播金昌声音。加强文化产业政策支持和市场服务体系建设，扩大优质文化产品供给。推进文化产业数字化、数字文化产业化，培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，培育一批数字文创特色产品，推动文化产业转型升级。

　　——加强和创新基层治理。健全党组织领导的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。突出城市街道社区和农村“两大领域”，向基层放权赋能，推动社会治理和服务重心下沉。加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理平台。实施市域社会治理现代化试点，推进市域社会治理现代化。

　　统筹发展和安全 建设更高水平的平安金昌

　　贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，防范化解各种风险，守牢安全发展底线，构建全面系统的安全发展体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　——坚决捍卫政治安全。加强国家安全体系和能力建设，严格落实党委（党组）国家安全责任制，健全风险防控机制，完善工作推进体系，提升预警预防、风险研判、危机管控、应对处置、综合保障能力。

　　——全面加强经济安全。加强经济运行调度分析和经济安全风险预警防控，确保产业链供应链安全稳定。加强大宗物资储备，保障粮食、能源、战略性矿产资源安全，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等重要基础设施安全。加强政府债务管理，提高政府债务资金使用效益。加强地方金融监管和风险防控，守住不发生区域性金融风险底线。

　　——切实保障人民生命安全。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，全面加强安全监管，加大安全风险管控和隐患排查力度，加强应急救援和应急物资保障，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

　　——全力维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，推行源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。加强社会治安防控体系建设，建成覆盖全市的视频监控联网应用系统，推进综治中心和“雪亮工程”规范化，推行智慧警务、智慧交管。坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。

　　——加快建设法治金昌。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，加强重点领域、新兴领域地方立法。全面深化司法体制综合配套改革，严格落实司法责任制，完善审判权、检察权运行和监督机制。加快执法司法供给侧改革，完善营商环境法治保障机制，健全产权执法司法保护制度。深入开展法治宣传教育，建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。

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