【优化营商环境】甘南州法院：多措并举打好优化营商环境“组合拳” 司法保护助力企业高质量发展

　　甘南州两级法院深刻践行“法治是最好的营商环境”，把优化法治化营商环境作为重要使命，着力在强化制度保障、提升审执质效、优化诉讼服务、延伸司法功能等方面下功夫，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　加强组织领导 强化制度保障

　　甘南州两级法院聚焦市场主体需求，充分发挥司法职能作用，成立优化营商环境工作领导小组，设立工作专班，制定《甘南州中级人民法院优化营商环境实施方案》《甘南州中级人民法院关于为优化营商环境推进高质量发展提供司法服务和保障的意见》《甘南州中级人民法院优化法治化营商环境府院联动工作方案》，从领导机构、人员组成、职能协调、工作推进等方面理顺工作机制，实现各点位、各方向均有专人承办负责。

　　加强包抓督导 开展观摩评查

　　坚持“一把手”主抓全盘工作， 甘南州中院法院副院长各包抓两个县市法院工作，分别带队到8个基层法院开展调查研究、分析研判，确保优化营商环境工作牢牢抓在手上。组织8个各基层法院院长对各基层法院优化营商环境工作进行互相观摩评查，对标工作指标清单，找准工作着力点，确保优化营商环境具体工作任务落实落地。

　　加强专题培训 提升业务水平

　　甘南州法院把提升营商环境作为推动企业高质量发展的重要手段，抓紧抓实，笃行不怠，举办全州法院优化营商环境专题培训会，由分管副院长就优化营商环境相关考核中存在的问题、政策依据、详细的考核指标、司法作风等方面作了详细的讲解与指导。重点对《甘肃省优化营商环境季调度评分表》《甘肃省优化营商环境评价指标体系和权重》及增加、细化法院系统工作的相关指标三方面用更细化、更全面、更清晰的分析和解读。

　　加强沟通联系 多方问计问需

　　保护企业合法权益，打造优质营商环境，已成为甘南州法院全体干警的思想共识，为不断推进和深化法治化营商环境工作，将请进来与走出去相结合，加强与企业的沟通联系，“请进来”：召开优化营商环境企业家座谈会，邀请民营企业家代表、工商联及统战部相关负责同志参加座谈，让与会代表积极为优化甘南更加公开、透明、可预期的法治化营商环境建言献策;开展“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员和企业家代表到法院观摩、座谈交流，开门纳谏，听取对人民法院服务保障法治化营商环境工作的意见建议。“走出去”：制定常态化服务企业的制度，多次深入公司企业调研，帮助解决实际问题，为企业提供优质的司法服务和有力司法保障。深入开展送法进企业活动，运用典型案例，讲解企业在经营管理过程中应当注意和防范的法律风险，为企业防控法律风险打好“预防针”，筑牢企业健康发展“防火墙”。今年，共组织召开联席会议、座谈会7场次，征集意见建议18条，开展送法进企业等活动13次。

　　创新服务举措 满足司法需求

　　甘南州法院不断提升司法透明度和服务质量，全面整合送达、保全、鉴定、评估等事项，应用网上立案、网上缴费、网上庭审、电子送达等系统，深度应用移动微法院、在线调解平台，构建 “线上线下”相融合、“厅网线巡”立体化诉讼服务体系，让诉讼服务既有广度，更有温度。全面开展委派、委托、专职调解，形成审判员、人民陪审员、企业联络员、特邀调解员攻坚力量，消减企业诉累，降低解纷成本。开辟绿色通道，对涉企案件优先立案、优先送达、优先执行，努力实现涉企案件“快立”“快审”“快执”。加大案件裁判后的释法明理力度，努力使企业与相对方真正达到服判息诉，胜的有理，败的服气。今年以来，全州法院共受理涉企案件1452件，其中网上立案270件;网上庭审35件，网上缴退费870.41万元，成功调解涉民营企业纠纷441件，判后答疑327人次。

　　坚持精准发力 有效化解“难点痛点堵点”

　　甘南州法院依法平等保护各类市场主体的合法权益。聚焦“3+1”执行工作核心指标，组织开展涉企案件专项执行行动，执结拖欠民营企业中小企业债务案件67件，执行到位金额1237.11万元。审慎采取强制执行措施，强化公正执行、善意执行、文明执行理念，以“放水养鱼”的智慧推动营商环境改善。穷尽执行措施，依法打击规避、抗拒执行行为，对失信被执行人依法实行限高措施，促进诚信社会建设。加大涉案财产的处置力度，依法拍卖涉案财产，有效维护了胜诉当事人的合法权益。加大“执转破”工作推进力度，加强对破产案件的协调配合，组织召开破产案件联席会议，协调解决破产程序中的资产核查处置、税收减免、工商与税务注销等各类社会问题，研究推进措施，提升破产案件审判质效。

　　基层法院司法服务有力度更有温度

　　合作市法院在各乡镇街道行政村(社区)设立法官驻村(社)联系点，将司法职能延伸到牧场村户、田间地头，让审判席上的法官成为百姓家门口的贴心法官。通过抖音、快手等平台第一时间了解和解答群众司法需求872次，总播放量达300多万，第一时间化解矛盾纠纷20件，切实拉近法官与群众间的距离。卓尼县法院以“加减乘除”四法推动诉前调解走深走实，通过法庭调解，上门服务，为巡回审判“加”动力;分类调解，对口服务，为审判执行“减”压力;线上调解，跨域服务，为智慧审判“乘”优势;网格调解，协同服务，为人民群众“除”诉累。2022年以来，调解各类案件408件，撤诉案件113件。

　　临潭县法院充分汲取“枫桥经验”智慧，创建“无讼乡镇、无讼村(社区)”，深度应用“立案材料一码通”和“网上立案流程一码通”，为当事人提供便利诉讼服务;严格落实院长接待日制度，院班子成员轮流接待来访群众，零距离倾听群众诉求，为来访群众答疑解惑。夏河县法院依托审务工作站，通过开展双语法官巡回审判，加强矛盾纠纷的化解和诉源治理，充分运用人民法院调解平台总对总调解向甘肃省金融调解中心指派诉前调解案件8件，运用道交一体化平台调解机动车交通事故责任案件4起。玛曲县法院在牧区充分发挥汉藏双语审判优势，加大涉企案件审理和优化法治化营商环境宣传力度，2022年双语法官开展法律咨询115余次，诉前调解纠纷20余起，进村入户法制宣传30余次。

　　在今后的工作中，甘南州两级法院将继续主动融入甘南州优化营商环境工作大局，切实提升涉企案件审判质效，减轻企业诉讼成本，当好营造良好法治化营商环境的主力军。(李国龙)