精准施策 兰州新区多举措保障财政平稳运行

精准施策 兰州新区多举措保障财政平稳运行

1-9月盘活存量资金0.34亿元；“三公”及有关经费支出同比下降5.7%

　　今年以来，兰州新区深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于稳住经济大盘的一揽子政策措施,全力应对各种不利因素影响。通过盘活存量资金，压减非刚性支出，强化绩效管理，切实保障财政平稳运行。

　　落实过“紧日子”要求

　　切实保障民生支出

　　2022年，新区财政继续严格贯彻落实政府过“紧日子”要求，精打细算，持续压减非刚性、一般性支出，切实保障民生支出。

　　新区印发《兰州新区部门结转结余资金管理办法》，及时清理部门存量资金、部门结余资金和连续两年未用完的结转资金，统筹用于疫情防控、“三保”及党工委管委会重大项目等急需资金的领域，1—9月盘活存量资金0.34亿元。

　　同时，强化“三公”经费管理，严格执行“三公”经费预算，加强执行监控，完善定期统计分析机制，坚决杜绝无预算、超预算支出，严格执行“三公”经费开支范围和标准，加强财务审核，1—9月，“三公”及有关经费支出同比下降5.7%。

　　持续硬化预算调剂约束，制定《预算资金调剂（调整）工作规程》，进一步加强财政资金管理和规范预算调剂（调整）行为，在年度执行中原则上不调整年度预算盘子，坚持“先预算、后支出”“无预算、不支出”，在预算执行中，除党中央、国务院及省委省政府、党工委管委会确定事项外一律不予追加支出，对新增临时性、应急性等支出，优先调剂现有资金解决。

　　据统计，1—9月，兰州新区民生类支出完成23.3亿元，占一般公共预算收入的52%。

　　积极应对不利影响

　　加大税源培植力度

　　今年以来，受疫情及减税降费政策全面落地等多重因素影响，新区财政增收压力加大。为此，新区财政多措并举，不断拓宽收入来源，充分发挥财政资金引导作用，积极应对不利影响。

　　据介绍，截至9月底，新区新增减税降费及退税缓税缓费28.33亿元，其中新区级10.01亿元。针对这种情况，新区财政全力支持以商招商、沿链招商，深入推进主导产业税源培育行动，不断拓宽收入来源。充分发挥财政资金引导作用，用好中央预算内资金、债券资金、直达资金等，通过财政直接投资、贴息补助、奖补等方式重点支持企业技改和自主创新，督促加快已开工项目的建设进度，促进收入持续增长。

　　与此同时，新区财政抢抓当前黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，积极争取更多项目纳入国家、省上重点项目“笼子”，全面提升新区经济社会发展质量水平。强化征管措施，积极配合税务局研究强化收入征管和提高收入质量的有效措施，挖掘税源潜力，确保应收尽收。强化非税收入管理措施，完善管理机制，严格执行收支两条线，做到依法征收、及时缴库，提高非税收入管理水平和效率。

　　强化预算绩效管理

　　促进财政资金提质增效

　　新区切实强化各园区、各部门、各单位的预算绩效管理主体责任，强化从财政存量资金里挖潜力、要效益，形成“花钱必问效、无效必问责”的良好氛围。

　　不断完善预算绩效管理体系，围绕“全方位、全过程、全覆盖”的要求，对现行制度进行规范和完善，补齐制度短板，逐步健全框架合理、体系完备、便于执行的制度体系。着力提升预算绩效管理质量，强化事前绩效评估，严格绩效目标管理，建立健全绩效目标和绩效自评抽查机制。通过引导规范第三方评价，对各单位的绩效自评报告、中期绩效运行监控报告进行审核，资金问效环节进一步前提。探索创新预算绩效管理的新方向，对部分项目采取审查、调研、评审等一系列综合评价分析，以竞争性分配方式形成的结果作为预算安排的依据，进一步强化财政资金分配的科学性，加强预算绩效结果的应用，确保每一笔资金花得安全、用得高效。（记者 霍鸿宇）