【奋进新征程 创造新伟业】汇协作之力 聚发展之势——青岛携手定西打造东西协作的“青定样本”

汇协作之力 聚发展之势

——青岛携手定西打造东西协作的“青定样本”

青岛生态林绿染陇中。

挂职干部扎根定西，实地调研、谋划项目、推进协作。

东西部协作共建漳县三岔镇食用菌产业园，吸纳了众多群众就业。

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟

　　青岛，向海而生；定西，以山为根。

　　2021年春，青岛接过东西部协作的历史“接力棒”，结对帮扶定西。

　　从山东半岛到甘肃中部，山海千里，血脉相连，勾勒出互利共赢发展曲线，书写着东西协作崭新篇章。

　　青岛、定西围绕产业合作、人才交流、劳务协作、消费帮扶、资金投入等重点任务，持续加强协作，携手打造东西部协作的“青定样本”。

　　近两年来，青岛市累计投入财政帮扶资金9.12亿元，先后实施了产业就业、基础建设、公共服务等各类项目422个。

　　来自青岛的资金、技术、人才、理念正在源源不断地输入定西，协作之花在广阔的陇中大地上绽放。

　　面对面取经 干部挂靠“高点”寻嬗变

　　2021年4月8日，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会在宁夏银川召开，提出将“东西部扶贫协作”扩展升级为“东西部协作”。

　　2021年4月中旬，山东与甘肃签订“十四五”东西部协作框架协议。其中，青岛与定西签订“十四五”东西部协作行动方案。

　　有了任务和目标，青岛定西协作步履铿锵。青岛、定西两地党委政府高度重视，顶格推动东西部协作工作，多次研究部署，保持高位强力推进态势。

　　加强交流，是协作的基础。

　　两市党政领导率团互访6次，召开联席会议5次，市级领导互访交流30多人次，共谋协作事项，共话发展蓝图，为推动东西部协作提供了强有力的保障。

　　两市组织、统战、人社、农业农村等多部门及结对协作县（区、市）积极开展互访对接，签订合作协议18个，结对协作县（区、市）“一对一”签订《“十四五”东西部协作行动方案》，形成上下联动、合力推进的工作格局。

　　关系越走越近，感情越走越亲。

　　2021年春，青岛协作定西首批18名挂职干部赴岗上任。实地调研、谋划项目、推进协作……从此，陇中大地成为他们的第二个家。

　　挂职干部工作组充分发挥桥梁纽带、牵线搭桥作用，捕捉投资信息，挖掘项目资源，先后邀请海尔、海信、青岛城投、康大、水发集团、寿光蔬菜集团等100多家山东知名企业到定西考察，为广大企业在定西投资兴业奠定坚实的基础。

　　之后的时间里，涉及教育、医疗、农技等行业的378名专业技术人才不远千里奔赴定西，把青春和汗水洒在黄土高原，拧成一股绳，助力乡村振兴。

　　人才交流开眼界，观念互动激活力。定西市中医院设立青岛·定西名医诊疗专家工作站，陇西县设立青岛·定西中医药产业专家工作站，进一步深化学术交流、人才培养、学科发展等方面的合作交流。

　　积极开展“组团式”帮扶，助力国家乡村振兴重点帮扶县拓宽乡村振兴发展路。

　　——医疗“组团式”帮扶全面铺开。青岛大学附属医院、同济大学附属东方医院胶州医院组建了一支强有力的队伍，帮扶通渭县人民医院，积极开展专题讲座、引进新技术……

　　——教育“组团式” 帮扶积极推进。青岛第二中学帮扶通渭县第三中学、青岛第三十九中学帮扶渭源一中、青岛西海岸新区致远中学帮扶岷县第二中学。青岛西海岸新区教育和体育局向岷县教育局捐赠15万元，支持岷县二中录播教室（校园广播电视台）建设及艺术教学设备采购；山东省明日之星基金会为通渭三中捐赠科技教育设备、完善心理咨询室，加强人工智能和科技创新教育交流……

　　他山之石可以攻玉。定西市向青岛市分两批选派挂职干部34名，选派专技人才516人次，借助青岛资源举办乡村振兴干部培训班89期6613人次，举办专技人才培训班397期17298人次，为人才助力追赶发展注入了强劲动力。

东西携手在渭源县元古堆村建设马铃薯原原种生产基地。

在东西协作的支持下，岷县西江镇唐家川村乡村如画、产业兴旺。

　　实打实支持 产业聚焦“特点”促蝶变

　　正值秋日，良田纵横阡陌，收获硕果。“这个10米宽、50米长的棚子，种一茬芹菜差不多5000斤，卖出去能收入4000元，比以前好多了。”陇西县巩昌镇河那坡村村民孙建华喜上眉梢。

　　河那坡村一直以来有着“陇西菜篮子”的美誉。青岛市崂山区的帮扶干部来到河那坡村调研后发现，村庄拥有良好的蔬菜产业发展基础，但是发展资金不充足，农业现代化水平不高，极大限制了蔬菜产业的发展。

　　为此，帮扶干部多方走访，牵线搭桥，利用东西部协作资金1600余万元，帮助当地建起了标准化、规模化、智能化、集约化高效生态现代农业产业园区，新建高效蔬菜大棚100余座，配套产业路13条。

　　产业园建成后，孙建华种植了一个大棚的芹菜。短短半年时间，芹菜已经收获了3次。“全年收入接近3万元，比以前增长三倍有余。”孙建华说。

　　产业发展要长久，延链补链是关键。帮扶干部通过招商，引进陇之味生态农业科技有限公司项目，对产业园的蔬菜进行深加工，在确保村集体经济收益的同时，带动当地农户实现人均增收5000元以上，辐射带动周边村蔬菜种植面积达到5000亩以上。

　　乡村振兴，产业兴旺是关键。青岛、定西两地充分利用东西部协作资源，持续培育壮大中医药、马铃薯、草畜、种子种业等农业特色优势产业，以良好产业基础吸引投资，共建园区、引进技术，多路并进夯实产业基础。

　　倾斜资金支持。制定出台《定西市东西部协作财政帮扶资金分配办法》，坚持产业优先发展思路，将财政帮扶资金60%以上用于培育和壮大优势特色产业，进一步促进特色产业延链补链强链。累计投入东西部协作财政帮扶资金约6亿元，谋划实施产业项目205个，新引进落地产业项目40个，其中投资亿元以上项目13个，共完成投资7.96亿元。海尔日日顺智慧物流产业园、胶州·通渭金银花健康产业园、山东天成药业集团精制饮片加工项目等一批项目加快实施，为带动定西产业发展注入新活力。

　　共建产业园区。紧盯“一县一园”目标，投入协作资金2.44亿元，加快两地共建的7个现代农业产业园区提档升级步伐，产业园区引进入驻企业11家、完成投资5.4亿元，通过“龙头企业+合作社+基地（园区）+农户”一体发展模式，带动群众实现全产业链增收。

　　引进农业技术。借助青岛市现代农业优势，学习引进先进技术，促进农业先进成果在定西转化。对接青岛选派4名农业专家到定西开展技术服务，引进果蔬新品种42个、新技术4项。对6个马铃薯主栽品种进行营养指标分子生物学检测，改造提升马铃薯全薯加工实验条件等。

　　心贴心帮扶 民生瞄准“难点”引聚变

　　春节过后，漳县农民纷纷登上北上南下的列车，开始新一轮务工之旅。漳县金钟镇马瑞青夫妇搭乘首趟“点对点”一站式服务专车，踏上前往青岛的“淘金”之路。

　　在青岛丰科有限公司务工的马瑞青通过电话告诉记者，今年他和妻子在青岛务工，一个月工资五六千元。公司还给他们分配了夫妻宿舍，吃住不用愁，工作很顺利。

　　就业是最大的民生。青岛定西深化劳务协作，打造群众增收新引擎。

　　通过健全东西部劳务协作机制，组织实施“十百千万”计划，在青岛建成劳务工作站10个，精准对接用工岗位，累计举办大型招聘活动9场次。每年投入协作资金4000万元以上，落实劳务奖补政策。青岛市累计帮助定西市6万多名农村劳动力实现转移就业。其中，向青岛市输转劳动力2355人次。特别是连续两年向青岛发送务工就业高铁专列，“点对点”输转劳动力1075人。

　　立足于让更多群众享受到协作的果实，东西两地心贴心帮扶，搭建起东西部协作新桥梁。

　　——消费帮扶显成效，搭建平台拓市场。近两年来，建成消费协作中心馆和30个县级农特馆，安排协作资金900万元打造电商示范基地3个，在青岛市建成前置仓2个，提升定西农产品供应链水平。发布东西部消费协作企业名录374家，制定出台《定西市东西部消费协作奖励办法》，安排财政帮扶资金1400万元专项用于消费帮扶奖补。青岛市累计帮助销售定西农特产品20.4亿元。

　　——示范带动作引领，打造亮点树标杆。借鉴青岛经验，集中资源资金，扎实推进东西部协作“百村振兴计划”。累计投入财政帮扶资金1.58亿元，集中用于示范村基础设施建设、公共服务配套、人居环境改善、扶持发展产业等方面，安定区巉口镇康家庄村、通渭县李店乡李店村、临洮县洮阳镇王家咀村等一批东西部协作示范村初见成效，为全市实施乡村建设行动发挥了示范带动作用。

　　——多元参与聚合力，深化拓展提质效。不断拓展结对帮扶范围，推动结对关系向基层延伸。两地乡镇、脱贫村、学校、医院主动对接，提出需求清单，深化结对帮扶，青岛71个乡镇、164个村（社区）、92家企业、30个社会组织、56家医院、150所学校与定西80个乡镇、291个村、63家医院、152所学校结成对子、开展帮扶。

　　——用足用活协作资源，推动合作拓展延伸。推动东西协作向生态环境、科技文化、金融资本等方面拓展延伸。大力实施“青岛生态林”建设项目，在定西6个县区建成生态林1.45万亩。广泛引导动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界捐款捐物1亿多元，实施了教育资助、生活救助、文化卫生等一大批帮扶项目。

　　千里同好，山海同心。青岛用实际行动书写了感人至深的山海情谊，诠释着“好客山东”的淳朴厚道。

　　在全面推进乡村振兴的道路上，青岛定西守望相助，接续攀登，以更有力的举措汇聚更磅礴的力量。