【城事】织密民生网 保障有温度——甘肃省着力保障和改善民生

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织密民生网 保障有温度

——我省着力保障和改善民生

　　乡镇（街道）综合养老服务中心为老年人进行健康监测。（资料图）

　　新甘肃·甘肃日报记者 文洁

　　2022年，甘肃持续出台惠民举措，不断加大民生投入，一件件民生实事深入人心，一个个民生项目落地生根，不断增进民生福祉，让群众的获得感、幸福感不断提升。

　　促进就业 解决好最大民生

　　就业是最大的民生，高质量充分就业是人民群众的“幸福底色”。2022年，全省实现城镇新增就业32万人，圆满完成年度目标任务。

　　过去的一年，省委省政府高度重视就业工作，出台了《关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》，持续为各类市场主体减负，累计“降、缓、返、补”35.75亿元，涉及企业20.96万户（次）。省市县三级合力攻坚，创新实施人社部门“援企稳岗·服务千企”“百名人社局长”直播带岗、“陇原惠岗贷”等系列就业服务和援助活动，累计为530户企业发放贷款10.4亿元。天水大学生王美欣，通过直播带岗平台投递简历，于去年年底成功入职一家私企从事财务工作。

　　为确保高校毕业生就业，去年我省继续引导支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业，省级财政给予每人每月1500元生活补贴，补贴3年。目前，1万名高校毕业生全部上岗。

　　去年8月，兰州市城关区人民医院公开招聘的未就业大学生全部到岗。“医院针对毕业生学历层次不同，在薪酬待遇方面进行相应调整。医院为受聘人员购买了五险一金，最大程度保障他们的权益。”城关区人民医院相关负责人表示。

　　为全面提前完成“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目和7080名国家基层服务项目招募工作，我省募集就业见习岗位1.3万个，应届高校毕业生就业率达到90%以上。

　　职业技能培训是提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。

　　为此，我省深入推进职业技能培训，开展政府补贴性职业技能培训50.85万人次，支出培训补贴资金5.59亿元。深化“津甘技工”“鲁甘人力”合作，持续做优“西部海员”职业技能培训品牌，加大海上务工就业人员培训输转力度。

　　此外，我省充分发挥创业担保贷款扶持政策扩大就业、促进创业的作用，全省新增发放创业担保贷款45.69亿元，吸纳带动就业6.01万人。

求职者与用人单位进行交流。新甘肃·甘肃日报记者 文洁

　　完善养老服务体系 托起老年人的幸福生活

　　去年9月底，高台县城关镇综合养老服务中心启用，老人们在家门口就能享受针灸理疗服务，进行棋牌、书法等休闲活动。“综合养老服务中心真是办到了我们的心坎上，方便又开心。”老人们满意地说。

　　过去的一年，我省持续推进养老服务体系建设，一项项惠民生、暖民心举措让老年人生活更幸福、更美好。

　　全省共建设120个乡镇（街道）综合养老服务中心，新增养老服务设施用房面积14.79万平方米，增加床位2700张。同时，大力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，将养老服务延伸到家庭，向居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医多样化服务。

　　85岁的杨复议老人，家住渭源县清源镇上磨村五社，照护服务人员定期上门，帮助老人做好个人卫生清洁、家居环境卫生清理、健康监测和用餐服务等全方位居家养老服务。“照护服务人员上门服务以来，我的生活质量有了明显改善。”杨复议说。

　　我省还积极推进特殊困难老年人家庭适老化改造，已超额完成1.96万户改造任务。

　　去年以来，我省还深入开展打击整治养老诈骗专项行动，努力守好老年人的“钱袋子”。

　　开展社会救助 让困难群众得到更多关爱

　　2022年春天，高台县城关镇长征路社区居民张明（化名）因意外从高处跌落，导致身体多处骨折，手术后一直卧床，生活无法自理。而张明的妻子患有小儿麻痹症，两人平时的生活全靠张明打工维持。甘肃省低收入人口动态监测平台发现张明家的情况后，向城关镇发出预警信息。随后，“县—镇—社区”联动核实机制启动，工作人员很快为其申请了临时救助。考虑到张明短时间内无法劳动，社区工作人员还主动协助他家申请了低保，让困境中的夫妻俩有了一份保障。

　　过去的一年，我省强化低收入人口动态监测和救助帮扶。定期共享比对民政、人社、教育、卫健、医保、残联等部门数据，将符合条件的低收入人口全部纳入救助帮扶范围，全省共发出红色、橙色预警信息12.16万条，对5.68万户困难群众落实了相应救助。

　　继续提高城乡低保、特困供养标准。全省城市低保省级指导标准达到每人每年8076元；农村低保达到每人每年5268元；城乡特困人员基本生活标准分别提高到10500元、6852元，照料护理标准根据自理能力分档。同时，按照城市对象每人340元，农村对象每人220元的标准，共为全省城乡低保对象和特困人员增发一次性生活补贴4.55亿元。

　　充分发挥临时救助托底线、救急难作用，着力解决城乡居民突发性、临时性基本生活困难。对受疫情、灾情影响以及因学、因病、因残等因素导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，坚持应救尽救。截至目前，全省共实施临时救助155.7万人次，支出资金17.9亿元。

　　从2022年1月1日起，全省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高8%，集中供养标准提高到每人每月1470元，社会散居标准提高到每人每月1080元，累计发放资金2.73亿元。我省严格落实残疾人两项补贴制度，加大动态管理力度，发放补贴资金7.29亿元。

　　加强社会保障 增强群众获得感

　　过去的一年，我省社会保障体系不断健全，社保惠企惠民政策落地见效。

　　2022年，我省社保覆盖范围不断扩大，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数2394.33万人次。社保待遇水平稳步提高，全面完成2022年度企业、机关事业单位退休人员基本养老保险待遇调整及发放工作，惠及168万人；全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准达到每人每月118元；失业、工伤保险待遇水平稳步提升，失业保险金平均标准达到每月1571元。社保统筹层次不断提升，顺利完成企业职工基本养老保险全国统筹，在全国较早实现信息系统部省对接。扎实开展社保基金管理问题专项整治，守牢基金风险防控底线。基金累计结余767.95亿元，基金运行总体平稳。

　　去年，我省首次组织兰州、平凉、酒泉三地医保部门和省级药品采购机构协同开展省级、市际联盟药品集采，共有54个品种115个品规药品中选，价格较我省2021年度实际采购均价平均降幅35.87%。中选结果落地后，预计首年节约患者负担和医保基金支出1.18亿元。同时，我省省直职工医保实施门诊共济机制，将门诊医疗费用纳入职工医保统筹基金支付范围，省直医保个人账户可“全家共享”。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我省将坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。