【风华百年路 奋进新陇原】甘南：聚力绿色生态发展 城乡居民收入大幅度提升

　　记者 李红军

　　甘南州位于甘青川三省交界地、青藏高原和黄土高原的过渡带、游牧文明和农耕文明的结合部，是古丝绸之路“唐蕃古道”的重要通道。著名社会学家费孝通先生1985年在甘南考察时指出，甘南是“青藏高原的窗口”和“藏族实现现代化的跳板”。

　　甘南是一方具有光荣革命传统的红色热土。新中国成立以来，在党的民族政策光辉照耀下，历届州委、州政府团结带领全州各族人民，艰苦奋斗、砥砺奋进，走过了极不平凡的发展历程。

　　6月30日上午，甘南州委副书记、州长赵凌云在中共甘肃省委举行的“风华百年路 奋进新陇原”庆祝建党100周年甘南专场新闻发布会上说，党的十八大以来，州委、州政府立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推进高质量发展，全州经济发展从百废待兴走向多业并举，基础条件从一穷二白走向日新月异，生态环境从恶化退化走向有效治理，社会事业从极度落后走向全面进步，人民生活从积贫积弱走向富足富裕，走出了一条具有甘南特色、区域特点、时代特征的发展道路。

中共甘肃省委举行兰州专场新闻发布会

　　3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫

　　甘南藏族自治州建立初期，国民经济基础十分薄弱，经过七十多年的发展，甘南经济实力实现大幅飞跃。2020年，甘南州地区生产总值达到219.06亿元，大口径财政收入达到19.67亿元，分别是1953年的487倍、5961倍。

　　“我们大力发扬敢死拼命奋斗精神，精准施策、攻坚克难，实现了战胜贫困的千年夙愿。”赵凌云说，全州3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫，309个贫困村全部退出贫困序列，贫困发生率从2012年的30.43%下降为零，全州于2019年提前一年整体脱贫摘帽，甘南千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。

　　教育、医疗、文化、科技等各项社会事业全面进步，城乡居民收入大幅度提升。2020年，全州农村居民人均可支配收入达到9129元，是1953年的456倍；城镇居民人均可支配收入达到27656元，是2004年的5.8倍（2004年起开始统计城镇居民人均可支配收入数据）；全州人均寿命由建州前的34岁，提高到2020年的66岁，人民生活水平和质量实现了从贫穷到温饱到全面小康的历史性跨越。

　　“全域无垃圾”成享誉全国的“金字招牌”

　　甘南作为黄河上游三大水源涵养区之一，以不足黄河流域5%的流域面积，产出了黄河流域20%的水资源量，贡献了黄河中下游40%以上的径流量，是黄河上游最大的水源涵养补给区，是维系黄河流域生态安全的重要天然屏障。

　　十八大以来，甘南州加快推动黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，全州各级先后投入100多亿元，实施了新一轮退耕还林（草）、天然林保护、湿地修复、水土保持等一大批生态工程项目，有力促进了生态保护与修复。坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，甘南州空气环境质量综合指数排名全省第一，水质优良比例达到100%，土壤环境质量保持持续稳定。近几年，全州没有新建一座水电站、没有新开发一座矿山、没有污染一条河流。

　　“2015年以来，我们在全州范围内开展了一场声势浩大的‘环境革命’，以摧枯拉朽之势整治环境顽疾，以伤筋动骨之痛革除陈规陋习，以脱胎换骨之变求转型跨越发展，并制定颁布了《甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例》，将环境治理正式纳入了法治化轨道。”赵凌云说，“环境革命”彻底擦亮了甘南底色，有力促进了社会文明进步，大力推动了绿色产业发展，全面提升了全州生态文明建设水平，“全域无垃圾”已成为领先涉藏地区、享誉全国的“金字招牌”。

　　今年以来，甘南州全面启动全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害“五无甘南”创建行动，持续放大“环境革命”品牌效应，让“绿水青山”真正变成“金山银山”，迈出了“抢占生态文明制高点、打造绿色发展升级版”的坚实步伐。

新闻发布会现场

　　建设生态文明小康村的成功经验被全国推广

　　近年来，甘南州精心谋划实施了一大批重大基础设施项目，夏河机场建成通航，临合高速建成通车，西成铁路开工建设，实现县县通二级公路、所有乡镇和行政村通硬化路，截至2020年末，全州公路通车里程达到7705公里，是1949年的10.4倍。以合作市为中心的8座高原新城拔地而起，饮水、电力、通讯、网络等城乡公共基础设施实现全覆盖，城镇综合服务水平和辐射带动能力显著提升，全州城镇化率达到37 %。

　　2015年以来，甘南州大力实施以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程为核心的生态文明小康村建设，累计投入156亿元，建成环境友好型、红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型、党建示范型生态文明小康村1603个，覆盖了全州54%的自然村，彻底改变了农牧村面貌。

　　“甘南建设生态文明小康村的成功经验，被国家作为甘肃省改革开放40周年唯一典型案例在全国宣传推广。”赵凌云说，“十四五”时期，甘南州将继续建设高品质、升级版生态文明小康村1430个，到2025年实现自然村全覆盖。

　　聚焦聚力绿色发展加速特色产业转型升级

　　“我们聚焦聚力绿色发展主攻方向，立足优势、深挖潜力，加速了特色产业的转型升级。”赵凌云说，建州前，甘南基本上是农牧业为主，工业处于空白。经过几十年的持续奋斗，经济结构实现了从单一向多元融合的发展转变，经济实力实现质的飞跃。

　　近年来，甘南州紧紧围绕培育生态产业、发展生态经济、建设生态文明、实现绿色崛起目标，着力促进产业结构转型升级，现代农牧业、文化旅游业两大首位产业发展迅猛，成为拉动经济增长的主引擎。牦牛、藏羊、蕨麻猪、丛岭藏鸡等生态畜牧业和藏中药材、优质青稞、杂交油菜、经济林果、高原夏菜等特色种植业快速发展，实现由增产向提质的转变。

　　赵凌云介绍，拉卜楞、冶力关、扎尕那等重点景区的基础支撑力和辐射带动力持续增强，旅游产业呈现井喷式发展势头，2020年累计接待游客1671万人次，实现旅游综合收入83亿元，连续多年保持两位数高速增长。世界旅游联盟发布的2018—2020年100个“旅游减贫案例”中甘南独占鳌头荣获3席，创造了全国市州第一。