不忘为民守初心 甘肃国库担使命——纪念储蓄国债恢复发行四十周年

不忘为民守初心 甘肃国库担使命

——纪念储蓄国债恢复发行四十周年

　　韩克恩 杨璐

　　今年是我国国债恢复发行四十周年。从最早的国库券、重点建设债券、无记名实物国债，到凭证式储蓄国债和电子式储蓄国债，从政府安排、行政分配、柜台抢购，到目前的国债承销团承销，中国国债的四十年，一直走在助力国家发展的道路上，走在助力人民生活水平改善的道路上。

　　人民银行各级国库积极配合财政部门，探索建立符合实际的国债发行市场化发展道路，在组织完成发行任务、组建国债承销团、丰富国债品种、增强国债管理透明度等方面作出了突出贡献。我省国债管理工作取得了令人瞩目的成绩。储蓄国债承销机构逐渐发展至14家，承销网点达1938个，逐步实现了储蓄国债发行市场规范化、投资群体扩大化。“自1981年恢复发行国债以来，我省储蓄国债市场实现了跨越式的发展，‘一债难求’的局面已成为过去。目前，投资者可以通过手机银行、网上银行、柜台等多种方式购买国债。近五年来，全省累计发行储蓄国债75.72亿元。国债兑付也是我们服务的重点。寻找持有国债收款单的企业、提醒到期兑付等工作有条不紊开展，是国库为民服务的具体体现。”人民银行兰州中心支行副行长马常青说。

　　积极宣传是扩大国债发行的有效途径。我省人行各级国库在国债发行期、“3·15”“5·15”等大型宣传日及地方民俗节日开展国债宣传进社区、进集市、进牧区等活动，受到群众的一致好评。发行公告在主流媒体刊登、公众号发布，投资者更容易获得国债购买信息。

　　随着脱贫攻坚取得决定性胜利及乡村振兴战略的实施，“国债下乡”进一步推进。各级国库和承销机构采用喜闻乐见的现场宣传方式，走进农牧区，向村镇居民“送知识、送服务、解难题”。充分利用农村金融综合服务室，建成“一村一站”国债宣传专栏，向群众提供信息宣传和意向登记等服务。通过建立国债下乡微信群，将目标农户纳入群中，不定期发布国债知识。承销机构乡镇网点开辟购债专柜，优化业务办理流程，指导网银或手机银行购债操作，为投资者提供最大便利。截至10月底，全省国债下乡2414笔、金额2.99亿元。

　　“要不是你们银行工作人员及时提醒，我早都把买国债的事情忘记了。开始我把你们当作诈骗人员，态度很不好，你们不但不生气还把我的事当成自己的事情一样操心。你们银行真的是为人民服务啊！”前来农行网点兑付到期国债的张先生感激地说。长期以来，我省各级国库秉承“服务社会，服务民生”的初心和使命，致力于高效率的国债兑付服务。为了找到购买收款单的兑付单位，国库人通过网络、报刊、电话等方式积极联系、多方寻找。截至目前，共兑付国债收款单386笔、本金38.05万元、利息23.73万元。为确保应兑未兑储蓄国债及时兑付，保障投资者利益，全省各级国库有效部署、及时督促，承销机构广泛联系、克服难题。虽然提醒兑付的每一笔储蓄国债金额不大，但都体现了国库人的优质服务。截至9月底，全省通过提醒兑付储蓄国债8337笔，金额4.83亿元。

　　为有效加强全省国债业务市场监管，提升承销机构发行水平，各级国库与辖内承销机构建立联席机制，按期开展考核、座谈、通报，并采用巡查、检查、调查、约谈等多种方式，规范承销机构业务操作。截至10月底，已对14家承销机构2081家承销网点开展了现场巡查，对部分网点负责人进行了约谈。近两年，对2家承销机构14家网点开展了执法检查。针对存在的问题，进行“查、测、讲”相结合的国债业务培训，不断提升国债人员业务素质。同时，建立国债调研机制，针对发行利率、国债下乡等课题开展调研，通过研究更好地指导辖内国债发行工作，全面提升国债管理水平。

　　四十年来，我省国库干部职工认真履行国债管理工作职责，为全省国债市场规范化、现代化作出了重要贡献。站在新的历史起点，甘肃国库将全面推进甘肃国债市场发展和管理能力现代化，朝着构建制度体系成熟完备、监督管理严格规范、国债市场健康安全的方向迈出坚实步伐，不断提高国库履职的能力和水平，奋力谱写甘肃国库新时代追赶超越的新篇章。