奋斗担当 逐梦前行——2018年平凉市经济社会发展综述(上)

　　顽强拼搏　脱贫攻坚成效显著

　　在决战决胜全面小康的征程上，平凉不能靠后，更不能拖后腿。

　　过去的一年，平凉市上下坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，围绕“两不愁三保障”，以“一户一策”落实为抓手，以“九大冲刺行动”为统揽，扎实开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，脱贫攻坚稳步有序推进。

　　——始终把产业扶贫放在首位，发挥产业在脱贫攻坚中的核心支撑作用，全面实行一个产业一名责任领导、一套工作班子、一个规划实施方案、一个运作平台、一套运行机制的“五个一”产业运作模式。

　　——以“三变”改革为抓手，全市1086个村开展了“三变”改革，有3.67万农户获得入股分红3450.3万元，其中贫困户获益2136.4万元，探索形成了“庄浪模式”“静宁模式”“灵台模式”三种“三变”改革模式，促进农村资源资产和资本的优化组合。

　　——以补短板强弱项为重点，硬化贫困村道路1236公里，实施易地扶贫搬迁7229户，建成贫困村幼儿园233个，配套标准化村卫生室354个，创造了平凉的实践经验。

　　数据显示，平凉市贫困人口由2014年底的40.6万减少到2018年底的8.75万，贫困发生率由20.87%下降至4.63%，345个贫困村脱贫退出。崆峒区2018年9月实现脱贫摘帽，庄浪县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖；泾川、灵台、崇信、华亭4县（市）达到脱贫摘帽标准。

　　以人为本　群众获得感持续提升

　　发展为了民生，民生连着民心。

　　——去年，平凉市中心城区老旧住宅楼改造工程33个项目、2.43万户，每一栋楼每一户住房都需完成主体及阴、阳台维修加固工程和厨卫间改造工程、采暖分户工程、外墙面改造工程；每一个小区内都要完成地下管网工程、道路工程、绿化亮化工程、安防系统。

　　——平凉市报到注册高校毕业生1.06万人，通过各种渠道实现就业9399人，就业率达到88.6%；各类社会保险基金征缴13.4亿元，参保人数达到375.56万人次；为1.82万人发放养老金4.29亿元；完成就业技能培训4.7万人、创业培训3642人、岗位技能提升培训1207人，完成精准扶贫劳动力培训6.14万人。

　　——平凉市城市福利院和农村敬老院累计达到34所，养老床位累计达到1849张，基本满足了城乡特困人员和少数空巢老人的养老需求。

　　一个个有力的举措，一组组实在的数据，落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“生活比以前更有保障了！”“看病就医就业更加方便！”“我们生活的地方就像一个大公园！”“我们老百姓休闲的地方更多了！”

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　　2018年，平凉市把保障和改善民生贯穿到经济社会发展方方面面，省列民生实事办理任务全面完成，全市用于民生方面的支出完成178.2亿元，占公共财政预算支出的比重为83.8%，人民群众的获得感和幸福感持续提升。

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